Что такое Универсальный периодический обзор?
Универсальный периодический обзор (УПО) — термин, которым был назван основной механизм контроля за исполнением прав человека Советом по правам человека. При помощи УПО Совет (47 выбранных стран-участниц) проводит периодические проверки ситуации с правами человека один раз каждые четыре с половиной года в каждом государстве-члене ООН. УПО представляет собой проверку соблюдения прав человека в отдельной стране другими странами.
Cовет анализирует данные о правах человека в государствах на основании следующих материалов:
-
Информации, предоставленной рассматриваемым государством. Она должна быть предоставлена письменно либо устно, при условии, что письменный материал не будет превышать 20 страниц.
-
Свод релевантной информации от других договорных органов и специальных процедур (в том числе Комитета по правам ребенка и специальных процедур, таких как Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии и Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми). Данный документ составляет Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ). Объем данного документа не должен превышать 10 страниц.
-
Информация, предоставленная гражданским обществом (например, международными и местными НПО и отдельными лицами). Подобные документы называют «альтернативными докладами». Их объем не должен превышать пяти страниц. Они представляют собой высокоэффективный механизм, при помощи которого гражданское общество может на международном уровне сообщить информацию о ситуации с правами человека в отдельной стране. Дополнительная информация и рекомендации о содержании альтернативного доклада и порядке его подачи.
При проведении УПО каждой страны Совет выделят три часа на рассмотрение ситуации с правами человека в каждом государстве на основании представленных ему доказательств и полчаса на утверждение доклада на пленарном заседании, в который включены выводы, рекомендации и добровольные обязательства и заверения, сделанные государствами.
HПО могут присутствовать во время проведения обзора рабочей группой, однако им вряд ли будет предоставлено право принимать участие в диалоге, так как возможности для выступлений НПО ограничены и устные заявления могут делать только НПО, у которых есть статус ЭКОСОС.
Итоговый документ включает в себя два комплекта рекомендаций: один, основанный на доказательствах, предоставленных государством, и с ним государство согласится, что облегчает обеспечение исполнения, и второй, основанный на иных доказательствах. Во второй части, как правило, содержатся реальные вопросы и проблемы, ставшие причиной дипломатических трений.
Подпишитесь на рассылку CRIN о правах детей в ООН, чтобы получать ежемесячно информацию о сроках подачи докладов в УПО и иные новости ООН. Дополнительную информацию о текущих событиях в ООН Вы можете найти в нашем правозащитном календаре.
