Текст
-
Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.
-
Такие меры защиты, в случае необходимости, включают эффективные процедуры для разработки социальных программ с целью предоставления необходимой поддержки ребенку и лицам, которые о нем заботятся, а также для осуществления других форм предупреждения и выявления, сообщения, передачи на рассмотрение, расследования, лечения и последующих мер в связи со случаями жестокого обращения с ребенком, указанными выше, а также, в случае необходимости, для возбуждения судебной процедуры.
О чем говорится в статье 19?
Статья 19 посвящена вопросам насилия в отношении детей. В ней подчеркивается необходимость установления государствами-участниками соответствующих законов по запрещению насилия, а также требуется от государств осуществления административных, социальных и образовательных мер по защите детей. Все формы насилия, как физического, так и психологического, попадают под действие статьи 19.
В параграфе 2 излагаются защитные меры, которые государства-участники обязаны предпринять, включая разработку социальных программ и механизмов для выявления случаев жестокого обращения с детьми.
Для того, чтобы статья 19 выполнялась, другие предусмотренные Конвенцией права также должны соблюдаться. Они включают в себя, но не ограничиваются следующими принципами: право быть услышанным (статья 12), право детей, находящихся в уязвимом положении быть под особой охраной (статьи 20, 22 и 23), право на здравоохранение (статья 24), право на защиту от опасных работ (статья 32) и право на свободу от сексуальных и других форм эксплуатации (статьи 34, 35 и 36). Статья 37 (пытки и жестокое обращение) также является особенно актуальной.
Почему это право важно?
Насилие в отношении детей широко распространено и крайне разрушительно. Исследование ООН по вопросу о насилии в отношении детей (UNVC), проведенное в 2006 году, выявило тревожные случаи насилия практически во всех странах мира. Это включает пинание ногами, покусы, удушения и избиение родителями (UNVC, 2006: 52).
Тем не менее, во многих государствах законы не существуют или они недостаточные. Например, в соответствии с Глобальной инициативой по искоренению всех форм телесных наказаний детей, законы, действующие в настоящее время, не полностью запрещают телесные наказания в тех или иных проявлениях в 26 государствах (данные 2012 года), а в 41 государстве телесные наказания (битье указкой, порка, шлепки) являются законными в качестве наказания за преступления в соответствии с государственной, религиозной и/или традиционной системой правосудия.
Какие могут возникнуть проблемы?
Много насилия скрыто в частной сфере семьи или в рамках школы, тюрьмы, интернатах и других учреждениях. Государства-участники обязаны предотвращать нанесение такого вреда, расследовать случаи насилия и привлекать виновных к ответственности.
Скрытый характер большинства случаев насилия вносит черезвычайные трудности в выявлении таких случаев и в борьбе с ними. Культурные нормы и устаявшиеся каноны определнного поведения также играют роль в распространении насилия в отношении детей. Например, во многих странах дети по-прежнему считаются собственностью родителей и применение телесных наказаний часто считается в «наилучших интересах» детей, даже если все доказательства свидетельствуют об обратном.
Исследование ООН по вопросам о насилии в отношении детей отмечает, что в то время, как внешне может и не быть никаких видимых признаков травм, «в любом случае ... физическое насилие оказывает негативное влияние на психологическое здоровье и развитие ребенка» (UNVC, 2006: 53). У людей, которые были в детстве подвержены физическому насилию, в будущем могут возникнуть проблемы в личных отношениях, и они могут быть более склонны относиться к своим собственным детям с такой же жестокостью. Читайте подробнее о формах насилия.
Нефизическое насилие является предметом исследований в гораздо меньшей степени. Нефизические наказания считаются жестокими и унижающими достоинство детей, и несовместимыми с Конвенцией о правах ребенка, включая, например, наказания, которые принижают, унижают, порочат, угрожают, запугивают или высмеивают ребенка. Такие наказания могут применяться в семьях, или в таких учреждениях, как школы. Психологические наказания, которые являются особенно жестокими или серьезными могут считаться психологическими пытками.
Что следует делать государствам?
Исследованиe ООН по вопросам насилия в отношении детей сводится к 12 ключевым рекомендациям. К их числу относятся: укрепление государственных и местных обязательств и действий; поощрение ненасильственных ценностей и повышение информированности общественности; укрепление потенциала всех специалистов, работающих с детьми и для детей; обеспечение услуг по реабилитации и социальной реинтеграции; и обеспечение вовлечения детей.
Прочитайте остальную часть рекомендаций.
Комитет по правам ребенка опубликовал Замечание общего порядка по вопросам насилия в отношении детей. Среди прочих пунктов, Замечание общего порядка предусматривает, что права ребенка по защите от насилия рассматривает детей как лиц, обладающих правами, а не только как «жертв».
Это означает реализацию идеи, что участие детей в процессе принятия решений имеет основополагающее значение для защиты их от насилия.
Замечание Общего Порядка также отмечает, что принцип верховенства права должен в полной мере относиться к детям, в той же мере как и ко взрослым, и включать в себя право быть свободным от всех форм телесных наказаний.
Читайте полный текст документа (29 страниц).
Эта страница является частью руководства по правам детей, изложенных в статьях Конвенции ООН о правах ребенка. Руководство объясняет, что означают эти права, почему они важны и что государства должны делать, чтобы их гарантировать.