Статья 40: Дети в конфликте с законом

Текст

  1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.
  2. В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники, в частности, обеспечивают, чтобы:
    1. ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;
    2. каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:
      1. презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;
      2. незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;
      3. безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица, и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;
      4. свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;
      5. если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;
      6. бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;
      7. полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.
  3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:
    1. установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;
    2. в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий.
  4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.

О чем говорится в статье 40?

Статья 40 рассматривает права, касающиеся детей, находящихся в конфликте с законом (или правосудие по делам несовершеннолетних). Она включает в себя общие гарантии в области прав человека, такие как право на презумпцию невиновности до тех пор  пока не доказана вина (2 (б) (I)), так же как и особое положение детей, включающее:

  • Требование к государствам установить минимальный возраст уголовной ответственности (3 (а));

  • Разъяснение в вопросах по применению мер для отстранения детей от уголовных дел;

  • Требование того, чтобы государства предусматривали конкретные распоряжения и меры, касающиеся ухода, руководства и надзора за детьми, а также консультационные услуги. Альтернативой специальным учреждениям должна стать возможность обеспечения детей условиями, отражающими интересы их благополучия и соразмеримыми  их положению и характеру преступления.

Статья 40 требует, чтобы в рамках судебной системы с детьми обходились с уважением их чести и достоинства. Все специалисты, участвующие в управлении по делам несовершеннолетних,  должны разбираться в вопросах по развитию детей, а также понимать, что может благотворно повлиять на их состояние в данной ситуации.

Другие права Конвенции, которые связаны с выполнением статьи 40 включают в себя статью 37, которая также относится к правосудию по делам несовершеннолетних.

Почему это право важно?

Почти во всех странах мира дети подвергаются уголовному преследованию за то, что могло бы быть квалифицировано как мелкое правонарушение. Они помещаются в тюрьму, возможно вместе со взрослыми, и/или имееют риск быть осужденными, что ограничивает их будущие возможности в трудоустройстве и в других сферах.

Комитет по правам ребенка отмечает, что во многих странах дети находятся в местах предварительного заключения в течение нескольких месяцев или даже лет. Также утверждается, что: «Применение лишения свободы влечет за собой крайне негативные последствия для гармоничного развития ребенка и серьезно препятствует его реинтеграции в общество» (см. выше ссылку, стр. 5).

Какие могут возникнуть проблемы?

Подход к вопросам правосудия в отношении несовершеннолетних требует, чтобы дети отстранялись от официальных судебных процессов. Это вовсе не означает уклонение от ответственности. Все люди должны нести ответственность за преступления, которые они совершают. Скорее это относится к особому вниманию, которое следует уделять уровню развития детей и их способностей.

Кроме того, важно, чтобы система правосудия в отношении несовершеннолетних  не была основана на возмездии. Содействие реинтеграции в обществе, а также нормы передовых эффективных общественных санкций должны быть в центре политики правосудия несовершеннолетних.

Мы знаем, что лишение детей свободы имеет тенденцию к увеличению числа повторных правонарушений. Заключение под стражу детей может быть оправдано только в том случае, если нет никаких других альтернативных способов решить проблему и это также сопряжено с непосредственными рисками для окружающих.

Кроме того, возникает тенденция для определенного типа детей увязнуть в системе уголовного правосудия. Они могут быть социально маргинализированы по целому ряду причин; бедность, цвет кожи и статус меньшинства часто в значительной степени играют роль в уголовном статусе.

Читайте подробнее о кампании CRIN о бесчеловечных приговорах.

Что могут сделать государства по этому поводу?

В Замечании обещего порядка Комитета по правам ребенка № 10 (2007) о правах детей в рамках отправления правосудия в отношении несовершеннолетних предлагается ряд рекомендаций относительно соответствующих мер, которые должны быть приняты государствами. В отношении статьи 40 это относится к:

  • Предупреждение преступности среди несовершеннолетних;

  • Замена уголовной ответственности альтернативными видами исправительного воздействия;

  • Возраст и дети, нарушившие закон;

  • Гарантии справедливого судебного разбирательства;

  • Распоряжения;

  • Лишение свободы, включая досудебное задержание и тюремное заключение после суда;

  • Организация правосудия в отношении несовершеннолетних;

  • Повышение информированности и обучение.

Эта страница является частью руководства по правам детей, изложенных в статьях Конвенции ООН о правах ребенка. Руководство объясняет, что означают эти права, почему они важны и что государства должны делать, чтобы их гарантировать.