Специальные процедуры

Что такое специальные процедуры?

Специальные процедуры используются Советом по правам человека для получения информации о ситуации в отдельной области, связанной с правами человека, или в отдельной стране. Это название было дано механизму, используемому Советом для расследования ситуации вокруг охраны прав человека и обеспечения их исполнения.

Как правило, это отдельные люди или группы людей, которых называют «рабочей группой» и которые являются экспертами в отдельной области. Существует несколько терминов, которые были присвоены отдельным лицам, действующим как специальные процедуры: к общим терминам относятся Специальный докладчик и Независимый эксперт. Важно отметить, что специальные процедуры не относятся к штатным оплачиваемым позициям.

В настоящий момент назначения в специальные процедуры осуществляются по мере необходимости на основании резолюции Совета по правам человека.

Чем занимаются специальные процедуры?

Однако вкратце их роль состоит в изучении, отслеживании, составлении рекомендаций и официальных отчетов о ситуации с соблюдением прав человека в отдельных странах и регионах (называемых «мандат в стране», например полномочия Независимого эксперта по ситуации с правами человека в Бурунди) или по основным вопросам (называемых «тематический мандат», как например в случае Специального докладчика по вопросам торговли людьми, особенно женщинами и детьми).

См. полный список всех мандатов в странах и тематических мандатов специальных процедур.

У детей есть все права человека, и не потому что они «будущее» или «завтрашние взрослые», а так как сегодня они человеческие существа. Это означает, что все специальные процедуры относятся и к детям. Однако, для некоторых специальных процедур предусмотрен отдельный мандат в области прав детей:

Фактическая работа, выполняемая специальными процедурами, также различается. Они могут проводить исследования, посещать страны, давать рекомендации по техническим, юридическим вопросам и вопросам разработки политики, отвечать на жалобы о нарушениях прав человека, осуществляя все указанное с более широкой целью продвижения прав человека в отдельной области. В частности:

  • Если специальные процедуры выявляют отдельные обвинения в нарушении прав человека, они могут направить срочное сообщение или письмо об обвинении правительствам, запрашивая дополнительную информацию.
  • Они посещают страны, в отношении которых проводят расследования (см. список предстоящих визитов). Однако они могут осуществлять все указанные действия только при наличие разрешения страны. Некоторые страны выпустили открытые приглашения для специальных процедур, которые называются «постоянными приглашениями», что означает, что они всегда готовы принять специальные процедуры. См. полный список стран, предоставивших постоянные приглашения для посещения. После посещения процедуры составляют доклад об увиденном и предоставляют рекомендации.
  • Каждый год все специальные процедуры должны предоставлять доклады о своей деятельности в Совет по правам человека. Иногда они могут докладывать напрямую в Генеральную Ассамблею.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) выпустило рекомендации для официальных коммуникаций о возможностях взаимодействия отдельных лиц и организаций, в том числе НПО, со специальными процедурами. Просим Вас связаться с нами по электронной почте для получения дополнительной информации о возможностях использования специальных процедур для продвижения и защиты прав детей.