¿Cuáles son los mecanismos regionales de denuncia de los derechos humanos?
Los Estados que infrinjan los derechos de los niños o fracasen a la hora de protegerlos pueden rendir cuenta de ello a nivel nacional, regional o internacional. Los tribunales son el mejor ejemplo de mecanismos nacionales. Los que están a nivel internacional incluyen órganos de la ONU que permiten a los individuos o grupos de individuos llevar casos de infracciones de los derechos ante ellos. Normalmente, los mecanismos de denuncia regionales son similares a los del sistema de la ONU, pero se rigen por la jurisdicción regional.
Al igual que en el plano internacional, no todos los mecanismos regionales de derechos humanos disponen de procesos de denuncia. Puede encontrar más información sobre los mecanismos regionales en nuestra sección de guías. Más abajo encontrará una lista con algunos de los mecanismos regionales de denuncia más efectivos para las infracciones de los derechos de los niños.
¿Qué es lo que hacen?
Los sistemas regionales de derechos humanos se desarrollaron para reflejar los valores regionales y ofrecer un marco de trabajo más específico que el sistema de la ONU. Tal marco de trabajo puede resonar con más fuerza en realidades locales y permitir diferentes acercamientos a las normas.
Las denuncias de violaciones de derechos pueden llevarse ante los sistemas regionales de derechos humanos si la denuncia ha agotado todas las vías disponibles para las mismas en los tribunales domésticos o en casos en que se haya impedido la búsqueda de justicia.
Cada mecanismo funciona de forma distinta. Puede obtener más información accediendo a los enlaces que aparecen abajo, que le dirigirán a nuestra sección de guías para cada uno de ellos, ofreciéndole la siguiente información:
- Información sobre cómo se pueden utilizar los sistemas regionales para combatir las infracciones de los derechos de los niños y cómo estos sistemas pueden usarse para buscar indemnizaciones y cambios efectivos en la legislación nacional que expanda la protección de los derechos de los niños;
- Ejemplos de casos exitosos; y
- Glosarios de términos clave pertenecientes a cada sistema regional.
África
La Unión Africana posee varios mecanismos de denuncia de los derechos de los niños:
- El Comité Africano de Expertos en los Derechos y el Bienestar del Niño (ACERWC, por sus siglas en inglés) fue creado a partir de la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño, y faculta al Comité para considerar comunicaciones individuales.
- La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (ACHPR, en inglés) se estableció bajo la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, de la que forman parte todos los miembros de la Unión Africana. Contiene un proceso de denuncias que lo faculta para recibir denuncias de infracciones de los derechos humanos de particulares y otros Estados.
- La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos se estableció bajo el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos para la Creación de una Corte Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos.
Al igual que en el sistema de derechos humanos de la ONU, las denuncias también pueden abordarse como procesos especiales –consistentes en particulares o grupos de trabajo que tienen la responsabilidad de supervisar un área temática de interés específico, como pueden ser los derechos de las mujeres. Actualmente solo existe un único proceso especial para los derechos de los niños: un Relator Especial para el matrimonio infantil nombrado por la ACERWC. El Relator Especial tiene autoridad para dirigir misiones de investigación de supuestas infracciones. Las denuncias que involucren otras infracciones de los derechos de los niños pueden abordarse en otros procesos.
La Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) también posee un tribunal, el Tribunal de Justicia de la Comunidad, que se estableció en 2006 y comenzó a admitir casos en 2008. El Tribunal tiene la jurisdicción para admitir casos de derechos humanos, a condición de que los solicitantes no sean anónimos y que el mismo asunto no se haya presentado ante otro tribunal internacional. El Tribunal puede decidir sobre alegatos de infracciones de derechos humanos, así como dar opiniones consultivas cuando alguien pida una aclaración sobre un tema legal.
América
La Organización de los Estados Americanos (OEA) es un grupo regional que incluye mecanismos para pedir cuentas a los Estados Miembros de la OEA acerca de infracciones de derechos humanos en el continente americano y el Caribe. Vea si su país es Miembro de la OEA.
- La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) se estableció bajo la Carta de la OEA y la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Las denuncias pueden presentarse contra cualquier Estado Miembro de la OEA. Si un Estado es parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, tiene que rendir cuentas por los derechos consagrados en esta Convención. Si un Estado no ha ratificado la Convención Americana, se aplica la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. El Sistema Interamericano no tiene un instrumento específico relacionado con los niños, pero pueden invocarse otros instrumentos para presentar denuncias individuales o Interestatales frente a la Comisión Interamericana en relación a infracciones de los derechos de los niños.
- El Relator sobre los Derechos del Niño, que es nombrado por la Comisión, puede admitir comunicaciones de Estados, organizaciones y particulares acerca de asuntos temáticos específicos o de un país de interés. Pueden llevar a cabo investigaciones presenciales. Los Estados deben estar de acuerdo con la visita del Relator.
- La Corte Interamericana sobre Derechos Humanos fue creada bajo la Convención Americana de Derechos Humanos. Las decisiones de la Corte son vinculantes. Solo la Comisión Interamericana o los Estados Parte de la Convención Americana pueden presentar denuncias ante la Corte. Los individuos deben presentar denuncias ante la Comisión, que entonces puede darles acceso a la Corte. Cualquier Estado contra el que se haya presentado una denuncia debe haber aceptado la jurisdicción de la Corte para proceder en tales casos. De lo contrario, el caso puede que solo lo admita la Comisión. Descubra si su país ha aceptado la autoridad de la Corte.
En el Caribe hay un amplio número de tribunales regionales que admiten casos de derechos humanos. Existe la Suprema Corte del Caribe Oriental, que actúa como tribunal final de apelación para ciertos Estados. También existe la Corte de Justicia del Caribe, que se encarga de las apelaciones de los países de la CARICOM (del Caribe) y tiene jurisdicción sobre los tratados de CARICOM.
Europa
El Consejo de Europa posee dos mecanismos que pueden utilizarse para combatir las violaciones de los derechos de los niños: el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y el Comité Europeo de Derechos Sociales.
- El Tribunal Europeo de Derechos Humanos puede admitir denuncias de violaciones de la ley europea de derechos humanos por parte de los Estados. Todos los Estados Miembros del Consejo Europeo deben atenerse a los juicios del Tribunal, de lo contrario podría producirse la expulsión de uno de ellos por parte del Consejo de Europa.
- El Comité Europeo de Derechos Sociales fue creado con arreglo a la Carta Social Europea. Los Estados deben haber ratificado el Protocolo de la Carta, que entró en vigor en 1998. Este Comité, que protege los derechos sociales y económicos, complementa el trabajo del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que vela por los derechos civiles y políticos. Este Comité puede revisar denuncias interpuestas contra Estados que también han ratificado el Protocolo de la Carta Social Europea, que proporciona un proceso de comunicaciones.
La Unión Europea (UE) también dispone del Tribunal Europeo de Justicia, que aunque no es un tribunal de derechos humanos propiamente dicho, puede admitir casos que involucran derechos humanos cuando están relacionados con la ley de la UE. En ciertas circunstancias específicas, presentar una denuncia sería la mejor opción, porque la ley de la UE puede aplicarse directamente a los Estados Miembros.
Asia
- La Comisión Intergubernamental de la ASEAN sobre los Derechos Humanos (AICHR, por sus siglas en inglés) se inauguró en Octubre del año 2009 como un órgano consultivo de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN, por sus siglas en inglés). Desde el principio, las ONG han intentado comprobar si recibirían denuncias de infracciones de los derechos humanos en la región por parte de particulares o grupos afectados por situaciones negativas. Desde el comienzo, la AICHR se negó a aceptar estas denuncias, ya que las percibía más allá de sus competencias. Sin embargo, el mandato de la AICHR se revisará en 2014 (se revisa cada cinco años), lo que se presenta como una oportunidad de evaluar su impacto y vigorizar la protección de los derechos humanos.
- ASEAN también cuenta con una Comisión de la Mujer y el Niño para Asia Sudoriental, aunque su verdadero trabajo aún está por comenzar.