Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №53

В этом номере:

НОВОСТИ РЕГИОНА

Нарушение прав девочек на Кавказе: селективные аборты и женское обрезание

Закон о селективных абортах в Армении подвергает женщин и девочек риску

Женские правозащитные организации в Армении раскритиковали новый закон, направленный на устранение проблемы высокого уровня селективных абортов, который ставит под угрозу жизни и ограничивает репродуктивные права женщин. Согласно новому закону, женщины, намеревающиеся сделать аборт, должны пройти консультацию с врачом, во время которой врач будет информировать о вреде абортов, а также трехдневный период ожидания перед процедурой. Местные активисты предупреждают, что закон может ограничить безопасный доступ к репродуктивному уходу и подвергает женщин угрозе более рискованных форм аборта.

Армения занимает третье место в мире после Китая и Азербайджана по самому высокому уровню селективных абортов, где на каждые 100 девочек приходится примерно 115 мальчиков. Фонд ООН в области народонаселения не раз предупреждал власти страны о надвигающемся демографическом кризисе. Критики нового закона говорят, что акцент на процедуре аборта неуместен и не учитывает бедность и патриархальные ценности, которые лежат в основе проблемного гендерного дисбаланса.

Прокуратура Дагестана отчиталась о ситуации с женским обрезанием

Прокуратура Дагестана провела проверку сообщений о практике женского обрезания в регионе и не нашла подтверждений этой информации. Председатель комиссии по поддержке семьи, детей и материнства Общественной палаты Российской Федерации Диана Гурцкая считает, что проверка была проведена формально. “Ответ прокуратуры Дагестана — яркий пример халатного отношения к возложенным обязанностям. Мы обратимся к генеральному прокурору с просьбой провести качественную проверку”, — заявила Гурцкая. В начале сентября уполномоченная по правам человека Российской Федерации Татьяна Москалькова сообщила, что в аппарат уполномоченного не поступало обращений, связанных с проблемой "женского обрезания" в Дагестане. Ранее, 19 августа в Госдуму был внесен законопроект, предполагающий введение уголовного наказания в виде лишения свободы до 10 лет за "женское обрезание", совершенное по религиозным мотивам. 

Ежегодно около трех миллионов девушек и женщин во всем мире сталкиваются с угрозой обрезания. Всего на планете с искалеченными гениталиями живут примерно 125 миллионов женщин. В 2012 году ООН приняла резолюцию, которая запрещает женское обрезание. Проблему женского обрезания в Дагестане начали обсуждать после публикации доклада “Правовой инициативы по России”, вызвавшего острые дискуссии в Интернете. Как отмечают авторы доклада, процедура женского обрезания сохранилась в труднодоступных поселениях горных и равнинных районов Дагестана. По данным фонда, операции в основном проводятся в кустарных условиях и приводят к серьезным психологическим проблемам у девочек и женщин.

“Вредная информация” и права детей-ЛГБТ в России

В России продолжается судебная тяжба по поводу блокировки онлайн-проекта "Дети-404" для подростков, сталкивающихся с проблемами по причине своей сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В конце октября Калужский областной суд признал незаконной блокировку группы, "т.к. страница была внесена в реестр запрещенных сайтов только лишь на основании заявления прокурора без исследования в судебном заседании". Проект "Дети-404", основанный в 2013 году, не раз подвергался блокировкам на платформе "ВКонтакте". В прошлом месяце Роскомнадзор внес сайт в реестр запрещенных ресурсов. Несмотря на решение апелляционного суда, доступ к ресурсу ограничен до сих пор.

В России приняты ограничительные законы, направленные на защиту детей от так называемой вредной информации. Запрет на предоставление детям какой бы то ни было информации о правах ЛГБТИ, означает что в результате ЛГБТИ-подростки оказываются в изоляции. CRIN считает, что доступ к информации имеет решающее значение как для развития ребенка, так и для развития открытого и справедливого общества. Подробнее читайте в программном документе CRIN о доступе детей к информации.

Для дополнительной справки о доступе детей к информации, посетите следующие ресурсы:

• Кампания CRIN “Защитим детей: стоп цензуре!”
• Список законов и законопроектов о вредной информации в странах ВЕЦА
• Заявление АДЦ “Мемориал” о соблюдении Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии

Права детей в суде

"Передать в ДНР": Российский суд решает судьбу украинского ребенка

В России суд Центрального районного суда города Хабаровска постановил передать 9-летнюю девочку от украинской матери, живущей по российскому виду на жительство в Приморском крае, украинскому отцу, живущему в Донецке на территории так называемой "Донецкой Народной Республики". Доводы ответчика о том, что ребенок хочет проживать с матерью и не хочет возвращаться к отцу, не могут быть приняты судом, так как "предметом спора не является решение о месте проживания ребенка при раздельном проживании родителей, а решение о возвращении ребенка в страну, из которой он был неправомерно вывезен". В своем решении суд указал, что "периодическое ведение военных действий в различных населенных пунктах на территории Украины, не является исключением, связанным с очень серьезным риском вреда для ребенка". Помочь ребенку в данном случае может только срочное обращение в Европейский суд по правам человека.

Читайте подробнее о доступе детей к правосудию в России и Украине в страновых докладах CRIN. 

Вернуться к началу

НОВОСТИ ООН 

Права детей на Генеральной Ассамблее

Третий комитет Генеральной Ассамблеи ООН начал свою работу во вторник 4 октября, под председательством Колумбии. Комитет провел подробные тематические дискуссии и интерактивные диалоги с государствами, специальными докладчиками, независимыми экспертами и председателями рабочих групп по вопросам прав человека. Полный список резолюций и докладов, касающихся Третьего комитета Генеральной Ассамблеи ООН, доступен по ссылке.

Миграционный кризис, детский труд и другие формы эксплуатации

Во время ежегодной дискуссии по поощрению и защите прав детей были обсуждены различные темы, в том числе миграционный кризис, ранние браки, принудительный труд и сексуальное рабство. Бенъям Давит Мезмур, председатель Комитета по правам ребенка, отметил, что барьеры на пути к полной реализации прав ребенка включают насилие, отсутствие доступа к здравоохранению и правосудию, и, что бедность является проблемой не только в странах с низким уровнем дохода. Мод де Бур-Букиккио, Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии объяснила, что дети, подверженные эксплуатации изолированы, не доверяют полиции, боятся возмездия и не имеют документов и доступа к правосудию для возмещения ущерба.

Дискуссия закончилась обсуждением растущей угрозы гуманитарных и чрезвычайных ситуаций, в частности, нынешнего миграционного кризиса в Европе. Ряд делегатов обратили внимание на положение детей, живущих в условиях оккупации, в том числе в Грузии и Украине. Некоторые государства также высказали опасения о политическом давлении, которое поставило под угрозу независимость последнего доклада Генерального секретаря по вопросу о детях в вооруженных конфликтах (в докладе, например, ни слова не упоминается о военном конфликте в Восточной Украине). В ходе дискуссии, почти 50 делегатов сообщили о планах по прекращению насилия в отношении детей, в то время как многие из них также подчеркнули, что дети-мигранты не должны сталкиваться с карательными мерами исключительно на основе их статуса.

Исследование о детях, лишенных свободы

Манфред Новак возглавит предстоящее глобальное исследование ООН по положению детей, лишенных свободы. В рамках исследования будет изучено положение детей, которые были лишены свободы в различных контекстах, будь то в системе уголовного правосудия, по соображениям национальной безопасности, из-за употребления наркотиков, по состоянию физического или психического здоровья или из-за их иммиграционного статуса. Исследование также предоставит рекомендации о том, как государства должны реализовывать права детей, лишенных свободы. Манфред Новак является профессором международного права, а также бывшим Специальным докладчиком ООН по вопросу о пытках. Генеральная Ассамблея ООН впервые призвала к проведению данного исследования в декабре 2014 года - назначение независимого эксперта представляет собой важный шаг вперед в затянувшемся процессе.

Назначен независимый эксперт по правам ЛГБТИ

ООН назначила первого в истории независимого эксперта по защите от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Роль была отведена профессору Вититу Мунтарборну из Таиланда. Голосование заняло три часа, во время которого Россия и некоторые члены Организации исламского сотрудничества серией поправок ограничили первоначальную резолюцию и роль независимого эксперта. На этом проблемы нового мандата не закончились: теперь группа африканских государств в ходе текущей Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке стремится отложить принятие решения по резолюции Совета по правам человека и созвала голосование по этому поводу 10 ноября.

Несмотря на все трудности, объявляя о назначении независимого эксперта, Управление Верховного комиссара по правам человека в Юго-Восточной Азии заявило, что: "Во всех регионах мира имеются сообщения о повсеместной дискриминации, ненависти и преследованиях сообщества ЛГБТ и людей-интерсекс. Существует растущая необходимость повышения информированности об этих сообществах, а также оказания поддержки правительствам в разработке законодательств с учетом прав человека, которое поощряет и защищает права ЛГБТИ".

Вернуться к началу

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Расследование гибели детей под опекой государства в Чили

За последние 10 лет в Чили сотни детей погибли будучи под опекой Национальной службы несовершеннолетних. В период с 2005 по 2016 год, из 1313 умерших, 865 были дети, помещенные в государственные центры содержания или остававшиеся со своими семьями под контролем государства. Предыдущие статистические данные значительно недооценили истинное число погибших под опекой государства, в результате чего было возбуждено судебное расследование по факту смертей из-за халатности государственных служб. Президент страны Мишель Бачелет объявила о повышении средств, выделяемых сетям детских центров содержания, но критики отметили, что увеличение объема финансирования лишь на три процента не решит сложившуюся кризисную ситуацию в сфере предоставления госуслуг - которую парламентарии назвали наиболее серьезным нарушением прав человека после восстановления демократии в стране.

Дискриминация против детей-рома в Македонии

Европейский суд по правам человека опубликовал срочное уведомление правительству Македонии с требованием отреагировать на случай принудительного выселения в столице страны 53 лиц рома, в том числе 29 детей. Европейский центр по правам рома (ERRC), возглавивший дело, утверждает, что незаконно выселенные люди были оставлены жить на улицах во время наводнения, не имея доступа к проточной воде и электричеству. Центр также утверждает, что власти действовали таким образом, чтобы сделать национальные средства правовой защиты непригодным для использования, что в результате им позволило довести дело до ЕСПЧ, не исчерпав внутренних средств правовой защиты (примеч. ред.: перед тем как передать дело в ЕСПЧ, заявителю необходимо исчерпать все средства национальной правовой защиты). Процесс уведомления правительств обычно занимает около года, но, в этом случае суд ускорил процесс.

Дети во Франции больше не будут приговорены к пожизненному заключению

Во Франции власти запретили пожизненное заключение детей благодаря новой поправке к постановлению 1945 года в отношении детей-правонарушителей. В соответствии с предыдущим законом, суды могли приговорить детей в возрасте от 16 до 18 лет к заключению, в случае если обстоятельства дела давали этому основание или когда ребенок неоднократно совершал преступления, связанные с насилием или нанесением преднамеренного ущерба. Такие судебные приговоры были невероятно редки: только двое детей были приговорены к пожизненному заключению (в 1989 году и в 2013 году) с начала действия закона. В настоящее время только один человек отбывает пожизненное заключение за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет. Новый закон обеспечивает максимальное уголовное наказание в виде 30 лет лишения свободы, оставив Великобританию в качестве единственной страны в Европейском Союзе, где дети до сих пор могут быть приговорены к пожизненному заключению.

Вернуться к началу

Подписка на бюллетени CRIN