UN General Assembly and Child Rights (Arabic)


الجمعية العامة للأمم المتحدة وحقوق الطفل

المحتويات: ما هي الجمعية العامة، ماذا تفعل الجمعية العامة، الجمعية العامة وحقوق الطفل، كيف تعمل الجمعية العامة، من يقدم التقارير للجمعية العامة، اللجان الرئيسية للجمعية العامة، أين تجدون تقارير الجمعية العامة

 

ما هي الجمعية العامة؟

أحد الأجهزة الستة الرئيسية للأمم المتحدة، أنشئت عام 1945 بموجب ميثاق الأمم المتحدة، وهى الجهاز التمثيلي الرئيسي للتداول وصنع السياسة العامة، وتتألف من 192 دولة عضو بالأمم المتحدة، وتعتبر منتدى للنقاش حول مختلف القضايا الدولية، وهى أقرب لبرلمان دولي، ويتغير رئيسها كل دورة عادية.

تعريف بالجمعية العامة
الهيئات الفرعية للجمعية العامة
النظام الداخلي للجمعية العامة

 

ماذا تفعل الجمعية العامة؟

وظائف الجمعية العامة وسلطاتها كما حددها ميثاق الأمم المتحدة:

- مناقشة وطرح التوصيات بخصوص حفظ الأمن والسلام الدوليين؛
- مناقشة أى مسألة لها صلة بحفظ الأمن والسلام الدوليين وتقديم التوصيات بشأنها؛ ما لم يكن متعلق بموقف أو نزاع جاري نقاشه في مجلس الأمن.
- مناقشة أي مسألة، مع نفس الاستثناء السابق، تندرج في نطاق الميثاق أو تؤثر على وظائف وسلطات جهاز من أجهزة الأمم المتحدة، وتقديم التوصيات بشأنها؛
- إجراء الدراسات وتقديم التوصيات لتعزيز التعاون السياسي الدولي وتطوير وتدوين القانون الدولي وإعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية والتعاون الدولي في الميادين الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية والثقافية والتعليمية والصحية؛
- تقديم التوصيات لتسوية أي نزاع قد يعكر صفو العلاقات الودية بين الدول تسوية سلمية؛
- النظر في تقارير مجلس الأمن وأجهزة الأمم المتحدة الأخرى.
- النظر في ميزانية الأمم المتحدة وإقرارها، وتحديد أنصبة الدول الأعضاء في نفقات الهيئة.
- إنتخاب الأعضاء غير الدائمين بمجلس الأمن ومجالس الأمم المتحدة وأجهزتها الأخرى، وتعيين الأمين العام بناء على توصية من مجلس الأمن.

ويعتمد عمل الأمم المتحدة، إلى حد كبير، على القرارات التي تتخذها الجمعية العامة

 

الجمعية العامة وحقوق الطفل

 

1- اتفاقية حقوق الطفل

في 20 نوفمبر 1989، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة على معاهدة بشأن حقوق الطفل كأحد نصوص القانون الدولي، ودخلت اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل حيز النفاذ في سبتمبر 1990، وصادق عليها جميع دول العالم ما عدا الصومال والولايات المتحدة، بمعدل تصديق أسرع كثيراً من معاهدات حقوق الإنسان الأخرى.
ثم أُلحق بالاتفاقية بروتوكولان اختياريان، أحدهما بشأن بيع الأطفال واستغلالهم في الدعارة والصور الخليعة، (اعتمد في 25 مايو 2000، ودخل حيز النفاذ في 18 يناير 2002) والآخر بشأن إشراك الأطفال في النزاعات المسلحة، ( اعتمد في 25 مايو 2000 ودخل حيز النفاذ في 23 فبراير 2002).

اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل
البروتوكول الاختياري الملحق بشأن بيع الأطفال واستغلالهم في الدعارة والمواد الإباحية
البروتوكول الاختياري الملحق بشأن إشراك الأطفال في النزاعات المسلحة

 

2- اتفاقيات أخرى

اعتمدت الجمعية العامة اتفاقيات أخرى تنص على حقوق للطفل، منها اتفاقية حماية حقوق الأشخاص المعوقين في 2006، وتختص المادة 7 منها بحقوق الأطفال المعوقين، واتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، التي ينص عدد من بنودها بوضوح على حقوق الطفل.

اتفاقية حماية حقوق الأشخاص المعوقين
اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة

 

3- لجنة حقوق الطفل

تقوم اللجنة بمتابعة ورصد إعمال اتفاقية حقوق الطفل في الدول الأطراف فيها، وبناءً على توصيات وملاحظات اللجنة التي تقدمها للجمعية العامة في تقرير سنوي، تعتمد الجمعية العامة سنوياً قرارات عن كيفية تحقيق أغراض الاتفاقية.

تقرير لجنة حقوق الطفل للجمعية العامة عام 2008

 

4- مجلس حقوق الإنسان

يقدم مجلس حقوق الإنسان (هيئة تابعة للجمعية العامة) تقاريره للجمعية العامة، ثم تعتمد الجمعية القرار الجامع omnibus decision بناءً على التقارير المقدمة من المجلس ولجنة حقوق الطفل.

تقرير مجلس حقوق الإنسان للجمعية العامة في دورتها الـ 63 (2008)

 

5- الدورة الاستثنائية المعنية بالطفل

في الفترة من 8- 10 مايو 2002، شارك أكثر من 7.000 مشارك في أحد أهم المؤتمرات الدولية التي انعقدت من أجل الأطفال، الدورة الاستثنائية المعنية بالطفل، والتي التزمت فيها الدول بمجموعة من الأهداف لتحسين أوضاع الأطفال والصغار. وفي 11- 12 ديسمبر 2007 انعقد في نيويورك اجتماع رفيع المستوي لتقييم التقدم في تنفيذ خطة التحرك الواردة في "عالم جدير بالأطفال.

الدورة الاستثنائية المعنية بالطفل
"عالم جدير بالأطفال" الوثيقة الختامية للدورة

 

6- بيان رئيس الجمعية العامة

لرئيس الجمعية العامة أن يدلي ببيان عن الأطفال. مثال: كلمة الشيخة هيا راشد آل خليفة- رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 2006، عن الأطفال الأيتام E.

 

7- دراسة الأمم المتحدة حول العنف ضد الطفل

طلبت الجمعية العامة للأمم المتحدة في نوفمبر 2001 من الأمين العام إجراء دراسة معمقة حول العنف ضد الأطفال، وتبع ذلك توصيات من لجنة حقوق الطفل بشأن الدراسة. وأجرى الدراسة الخبير المستقل البروفيسور باولو بينهيرو. وفي 11 أكتوبر 2006، نظرت الجمعية العامة في نتائج وتوصيات الدراسة، وفي نوفمبر 2006 اعتمدت قرار رقم A/C.3/61/L.16 المقدم للجنة الثالثة، بشأن حقوق الطفل.

بيان رئيسة الجمعية العامة بمناسبة عرض دراسة العنف ضد الطفل (أكتوبر 2006)
تقرير الأمين العام للجمعية العامة عن دراسة العنف ضد الطفل، أغسطس 2006، الدورة 61
دراسة العنف ضد الطفل على موقع اليونيسيف
دراسة العنف ضد الطفل على موقع المفوضية
البيان الصحفي لإصدار دراسة العنف ضد الطفل (12 أكتوبر 2006)
الأطفال والشباب ودراسة العنف ضد الطفل

 

8- دراسة الأمم المتحدة حول الأطفال والنزاعات المسلحة

اعتمدت دراسة العنف ضد الطفل نفس منهج الدراسة الرائدة حول الأطفال والنزاعات المسلحة 1996، التي أجرتها البروفيسورة جراسا ماشيل، وقدمها الأمين العام للجمعية العامة في دورتها 51 في 26 أغسطس 1996، وفي ديسمبر 2003 طلبت الجمعية العامة من الأمين العامة تعيين خبير لإجراء دراسة عالمية أخرى حول جميع أشكال العنف ضد المرأة.

دراسة أثر النزاع المسلح على الأطفال (أغسطس 1996)
الاستعراض الاستراتيجي العشري لدراسة ماشيل: الأطفال والنزاع في عالم متغير

 

9- الممثلون الخاصون والخبراء المستقلون

للجمعية العامة أن تحدد مهام عمل الممثلين الخاصين والخبراء المستقلين، ويكون عليهم أن يقدموا تقارير أو يدلوا ببيانات أمام لجان الجمعية العامة. مثال: بيان السيدة كوماراسوامي الممثلة الخاصة للأمين العامة المعنية بالأطفال في والنزاعات المسلحة للجنة الثالثة بالجمعية العامة.

 

كيف تعمل الجمعية العامة؟

 

لكل دولة من الـ 192 دولة عضو بالأمم المتحدة مقعد واحد وصوت في الجمعية العامة. الأعضاء الحاليون بالأمم المتحدة

على الرغم من الأهمية الرمزية لقرارات الجمعية العامة بالنسبة للمجتمع الدولي لكنها ليست ملزمة قانوناً، ومع ذلك للأمم المتحدة أن تتخذ قرارات نهائية في بعض المسائل، مثل ميزانية الأمم المتحدة.

تنعقد الجمعية العامة في دورات عادية، واستثنائية (مثل الدورة الاستثنائية المعنية بالطفل)، ودورات استثنائية طارئة. وتنعقد الدورات الاستثنائية والطارئة طبقاً للنظام الداخلي الجمعية العامة (وثيقة رقم A/520/Rev.16)، وتنعقد الدورات العادية سنوياً في سبتمبر  من كل عام وتؤجل أعمالها حتى نهاية ديسمبر. وتعيد انعقادها في العام لتالي كما يقتضي الأمر.

تُنفذ أعمال الجمعية العامة في الجلسة العامة، واللجان الست الرئيسية، وتعمل الجمعية العامة باللغات الرسمية المعتمدة لعمل الأمم المتحدة :العربية، والصينية، والإنجليزية، والفرنسية، والروسية والإسبانية.

عن الجمعية العامة ووثائقها ولجانها الرئيسية
اللجان الرئيسية الست للجمعية العامة
اللجنة الثالثة: اللجنة الاجتماعية والإنسانية والثقافية

يلزم للتصويت في الجمعية العامة على قضايا هامة محددة مثل توصيات الأمن والسلام؛ وانتخاب أعضاء الأجهزة ؛ وقبول الأعضاء، ووقف عضويتهم أو طردهم؛ ومسائل الميزاينة، موافقة ثلثي الدول الأعضاء ، بينما تتقرر القرارات الأخرى بأغلبية بسيطة.

 

من يقدم التقارير للجمعية العامة؟

يقدم الأمين العام للأمم المتحدة، إلى جانب تقرير سنوي عن أعمال الأمم المتحدة (A/61/1)، تقارير أخرى عن قضايا عديدة  تتطلبها قرارات الجمعية العامة.
كما يقدم عدد من الهيئات مثل لجنة حقوق الطفل، ومجلس حقوق الإنسان، ولجنة القضاء على التمييز ضد المرأة، تقارير سنوية (وأحيانا نصف سنوية) عن أنشطتها.

وغالباً ما تتضمن تقارير اللجان القرارات أو مشاريع القرارات التي اعتمدتها، ويمكنها في بعض الحالات، اقتراح مشروع قرار على الجمعية العامة.

يمكنكم الإطلاع على النسخ الكاملة من التقارير الحديثة منذ الدورة 55 فصاعداً على فهرس نظام الأمم المتحدة للمعلومات البيبليوغرافية UNBISnet، أو نظام الوثائق الرسمي للأمم المتحدة (ODS)، وأيضا في مركز وثائق الأمم المتحدة

 

اللجان الرئيسية للجمعية العامة

 

للجمعية العامة ست لجان رئيسية تقدم كل لجنة تقرير منفصل للجلسة العامة حول بنود جدول أعمالها. تقدم اللجنة الأولى تقرير عن نزع السلاح والأمن الدولي، واللجنة الثانية عن المسائل الاقتصادية والمالية؛ واللجنة الثالثة عن المسائل الاجتماعية والإنسانية والثقافية، واللجنة الرابعة عن المسائل السياسية وإنهاء الاستعمار، واللجنة الخامسة عن الشؤون الإدارية وشؤون الميزانية، وتقدم اللجنة السادسة تقرير عن المسائل القانونية.

اللجان الرئيسية الست للجمعية العامة

 

أين تجدون تقارير الجمعية العامة؟

 

يمكنكم الحصول على قرارات الجمعية العامة كاملة (منذ الدورة 55 فصاعداً)، في: نظام الأمم المتحدة للمعلومات البيبلوغرافية  UNBISnet ، ونظام الوثاق الرسمية بالأمم المتحدة Official Document System of the United Nations (ODS، ومركز وثائق الأمم المتحدة

وقرارات الجمعية العامة منذ عام 1946 فصاعداً في UNBISnet، أو (ODS) أو في دليل البحث في وثائق الأمم المتحدة.

Organisation: 

Countries

    Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.