CRINMAIL 133

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LAS ELECCIONES DEL COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO 2012

A medida que se acercan las elecciones de los nuevos miembros del Comité de los Derechos del Niño de la ONU, es hora que las ONG hagan todo lo posible para asegurarse de que los nuevos miembros estén a la altura. 

Las elecciones tendrán lugar el 18 de diciembre de 2012 en Nueva York en la 14ª reunión de los Estados Partes de la Convención sobre los Derechos del Niño. La candidatura de nueve de los actuales miembros del Comité finaliza el 28 de febrero de 2013. Algunos de los miembros cuyas candidaturas se encuentran entre estas nueve, volverán a presentarse a la reelección, pero esto todavía queda por confirmarse oficialmente. 

Sonando la alarma

El Comité de los Derechos del Niño de la ONU es el órgano con más poder a nivel mundial en materia de derechos del niño.

Tiene autoridad para influir en el cumplimiento de los gobiernos con la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) así como para interpretar y ampliar las disposiciones establecidas en la CDN. En el futuro, también podrá revisar denuncias individuales relacionadas con la violación de los derechos del niño. 

Como defensores de los derechos del niño, nuestro objetivo es promover los más altos estándares para los derechos del niño y las recomendaciones más firmes para su cumplimiento. Pero sabemos de sobras de los pactos entre Estados en similares procesos electorales en la ONU, en los que hay Estados que intercambian sus votos para asegurar su presencia en un órgano u otro sin considerar el calibre de la persona elegida. Es por ese motivo que tenemos la responsabilidad colectiva de instar a los gobiernos a nominar y votar por los candidatos más comprometidos.

Funcionamiento

Las elecciones del Comité de los Derechos del Niño tienen lugar cada dos años. Los miembros del Comité se eligen por un periodo de cuatro años. 

El artículo 43 de la Convención dicta que los miembros del Comité "estará integrado por dieciocho expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en las esferas reguladas por la presente Convención", y continúa: "Los miembros del Comité serán elegidos por los Estados Partes entre sus nacionales y ejercerán sus funciones a título personal, teniéndose debidamente en cuenta la distribución geográfica, así como los principales sistemas jurídicos."

La fecha límite para las nominaciones es el 6 de septiembre de 2012.

El papel de las ONG

El Grupo de ONG para la Convención sobre los Derechos del Niño ha publicado una hoja informativa sobre el proceso electoral que establece las oportunidades de participación de las ONG. El Grupo de ONG también ha escrito a todas las misiones en Ginebra (o en Nueva York a falta de una misión en Ginebra) para instarlos a nominar y votar por los candidatos mejor capacitados. Puedes leer la carta aquí (en inglés).  

Aunque las ONG no pueden nominar candidatos, sí pueden jugar un importante papel cabildeando su Estado para que nomine un candidato o una candidata que esté a la altura. 

El objetivo es identificar varios candidatos (no más de dos o tres por cada región) que reunan los requisitos anotados más abajo. Es crucial evitar apoyar demasiados candidatos de la misma región ya que esto puede resultar en la división del voto durante la primera vuelta de elecciones. Lo ideal sería que una organización (o un pequeño grupo de organizaciones) asumiera la tarea de coordinar este proceso a nivel regional. 

Más abajo figuran algunas actividades que puedes realizar, pero si ya tienes en mente a alguien que reúne los requisitos, por favor contacta el Grupo de ONG, que proporciona ayuda en este proceso. Para averiguar más, contacta Lisa Myers: [email protected]

Pasar a la acción

• Identificar candidatos capacitados y dirigirse a ellos para averiguar su disponibilidad (por favor recuerda que solo puede haber un miembro/candidato por cada Estado Parte). Averigua si en el Comité ya figura un miembro de tu país aquí: http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/members.htm  Si es así, y es alguien a quien apoyas, cuya candidatura está para finalizarse, también puedes abogar por su reelección;
• Coordinar el proceso a nivel regional para garantizar varios candidatos con buenas posibilidades. Recuerda que las regiones votantes de la ONU puede que estén divididas de manera diferente a la que estás acostumbrad@, por este motivo te animamos a comprobar las representaciones de cada región en la lista accesible mediante el siguiente enlace. Por ejemplo, las siguientes regiones o subregiones están subrepresentadas: Asia Oriental y el Sudeste Asiático, África del Sud, África francófona, y América Latina y el Caribe: http://www.un.org/wcm/content/site/citizenambassadors/lang/en/
  home/thecampaign/contest2010/regional_groups

• Instar a tu Estado a nominar un buen o una buena candidat@ que reúne los siguientes requisitos.

Requisitos para candidatos

• Tener experiencia demostrada en el ámbito de los derechos humanos, particularmente en los derechos del niño;

• Ser profesionales de diversas áreas y tener una preparación completa y variada;

• Ser independientes e imparciales;

• Disponer de tiempo suficiente para dedicarse al trabajo del Comité;

• Tener experiencia de trabajar con una variedad de actores incluidos ONG y niños;

• Tener conciencia de las diferencias culturales y ser sensibles a ellas;

• Dominar uno de los tres idiomas de trabajo del Comité (inglés, francés, o español)

• Tener experiencia ocupándose de denuncias presentadas por niños o sus representantes, como representante de la víctima menor de edad o como parte de un órgano o institución que haya decidido investigar la denuncia.

Para más información sobre las elecciones y sobre tu papel en ellas, lee la hoja informativa aquí. 

A medida que la información sobre los nuevos candidatos esté disponible, será publicada en el sitio del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU aquí: http://www2.ohchr.org/english/bodies/crc/elections14th.htm

Durante los próximos meses, CRIN contactará con los miembros del Comité que se volverán a presentar a la reelección, además de con otros candidatos para averiguar sus opiniones sobre asuntos relativos a los derechos del niño. Estas entrevistas serán publicadas junto con el currículum de cada candidato.

Lee sobre la campaña de CRIN para promover procesos de nombramiento abiertos y transparentes: El futuro de los derechos del niño – ¿en manos de quién está?

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RESUMEN DE NOTICIAS

Sin final a la vista

Siria ha vivido su jornada más sangrienta desde el comienzo de la rebelión, en la que durante un brutal ataque en un barrio de Damasco en el que el Ejército afirma haber “limpiado” a los rebeldes que resistían, y en el que unas 310 personas murieron, incluidos al menos 44 niños. El último balance de muertos supera los 18.000, y entre ellos se encuentran más de 1.300 niñas, niños y adolescentes.

La violencia sexual está siendo empleada como arma de guerra, según un nuevo informe de Human Rights Watch. El informe expone los testimonios de varias personas que fueron detenidas arbitrariamente y que dicen haber sufrido y presenciado la tortura sexual, incluyendo violaciones, penetración con objetos, manoseo sexual, y electrochoque y golpes en los genitales. Según uno de los testigos, “tratan a los niños aún peor que a los adultos. Los torturan, pero también los violan.”

La organización también acusa a las milicias que apoyan a Bachar el-Asad y que realizan redadas en zonas residenciales de violar a mujeres y niñas, en un caso de tan solo 12 años, rutinariamente y como arma de guerra. 

'No solucionamos nada' bajando la edad penal

En Perú, Save the Children ha criticado un proyecto de ley presento al Congreso por el Partido Aprista que propone bajar la edad penal desde los 18 años hasta los 16 por delitos como homicidio, secuestro, extorsión, violación y hurto. La organización dice que el Estado en vez de legislar “en respuesta a casos individuales extremos que no representan la realidad mayoritaria de los niños del país”, debería “centrar la discusión en los temas de fondo como las causas de la delincuencia juvenil”. Artículo completo. 

Luego en Argentina, en una entrevista con REALPOLITIK, Sara Cánepa, la coordinadora general de Acción Niñez, programa de protección de niñas, niños y adolescentes contra la violencia institucional ha dicho que “teniendo en cuenta lo que significa el crecimiento de los jóvenes y las obligaciones que tiene el estado de generar alternativas, no solucionamos nada bajando la edad sin solucionar cuestiones sociales de fondo. Los problemas de educación, vivienda, violencia, no los vamos a solucionar encerrando a los chicos cada vez más jóvenes.” Entrevista completa. 

En Bolivia, el anteproyecto de ley del Sistema Justicia Penal Juvenil estipula que los jueces deben aplican “sanciones socioeducativas” antes de recluir a jóvenes infractores, haciendo así hincapié en la importancia de la rehabilitación y la reinserción en lugar de en la retribución. La ley también prohíbe la publicación de fotografías de niños, niñas y adolescentes hasta los 18 años en los medios de comunicación del país, puesto que la cobertura mediática irresponsable ha contribuido a la estigmatización de jóvenes como delincuentes. Artículo completo.

Lee el debate de CRIN sobre la necesidad de parar de convertir a los niños en delincuentes aquí. 

Logros en los tribunales

En los Estados Unidos, el Tribunal Supremo ha declarado que las sentencias de cadena perpetua obligatorias y sin posibilidad de libertad condicional para personas que cometieron crímenes cuando eran menores de edad son inconstitucionales. La decisión del Tribunal argumenta que los "niños son fundamentalmente diferentes de los adultos a los efectos de una sentencia", y apela a los jueces y jurados a considerar los factores atenuantes. Artículo completo.

El mes pasado el Tribunal Supremo de los Estados Unidos también anuló varias partes de la ley de inmigración del estado de Arizona, entre ellas la cláusula que permitía a la policía detener a personas sospechosas de estar en el país ilegalmente y sin orden judicial. Artículo completo.

En Argentina, 16 años después de que las Abuelas de la Plaza de Mayo denunciaran el robo de nietos durante la dictadura, un tribunal ha reconocido que los niños fueron sustraídos, retenidos y ocultados de manera “sistemática y generalizada” por el Estado. Se estima que unos 500 niños, hijos de desaparecidos, fueron apropiados de esta manera. Artículo completo.

Y a nivel internacional, la Corte Penal Internacional emitió este mes la primera sentencia de su historia contra el congolés Thomas Lubanga por reclutar forzosamente a niños como soldados, condenandolo a 14 años de cárcel. Sin embargo también había denuncias de otros crímenes como delitos de violencia sexual que no figuraron en el dictamen, con lo cual Amnistía Internacional dice que “posiblemente se esté negando a muchas más víctimas el derecho a recibir justicia y reparación.” Artículo completo.

Indiferencia ante el maltrato

En Ecuador, donde el uso del castigo físico contra menores está prohibido solo en las escuelas, alrededor del 44 por ciento de niños son víctimas de este tipo de violencia en sus hogares, un reciente estudio por una coalición de organizaciones ha demostrado. Las razones para el castigo incluyen: por no cumplir con las normas de la casa (47 por ciento), por conseguir mala notas en la escuela (14 por ciento), por no hacer las tareas domésticas (12 por ciento), y por llegar tarde a casa (ocho por ciento). El informe también expone que el suicidio se ha convertido en la segunda causa de muerte entre la juventud de entre 12 y 17 años. Artículo completo.

Este mes, UNICEF denunció un incremento en los últimos años en el número de asesinatos de niñas, niños y adolescentes en El Salvador, situación que también se caracteriza por la indiferencia del Estado y la sociedad. En 2010, hubo 981 casos de homicidio de menores de 18 años, y en solo los primeros cinco meses de 2011 la cifra había alcanzado los 501. Artículo completo.

Mientras tanto en Venezuela, la violencia contra niños se ha sextuplicado desde 1992, según Cecodap. La organización asegura que las cifras se basan en tan solo los casos publicados en los medios de comunicación, ya que no hay cifras oficiales. En 2010, las víctimas de homicidio son en su mayoría niños, que representan un 91 por ciento de los 796 casos del último año, (un 13 por ciento más que el año pasado); mientras que la violencia sexual tiene rostro femenino, con unos 469 casos publicados, de los cuales 373 corresponden a violaciones. Artículo completo. 

Uno fuera, otro dentro 

Los jefes de Estado de Mercosur decidieron el pasado 24 de junio suspender a Paraguay por la "ruptura del orden democrático" a consecuencia de la destitución de Fernando Lugo como presidente del país. Paraguay es el único país del bloque regional que desde el 2005 se oponía al ingreso de Venezuela. Pero tras la suspensión de Paraguay, se aprobó el ingreso de Venezuela al Mercosur como miembro de pleno derecho. Su incorporación se efectuará el 31 de julio.  La participación de Paraguay será reactivada tras las próximas elecciones en el país, previstas para abril del próximo año. Artículo completo. 

Llamamiento para el envío de contribuciones

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos ha emitido un llamamiento para el envío de contribuciones para la producción de su informe sobre el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud. La fecha límite para mandar contribuciones es el 7 de septiembre de 2012. Más información aquí. 

La última palabra 

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