Механизм подачи жалоб в рамках Конвенции о правах ребенка

Скачать полную версию отчета.

Скачать информационную справку о механизме подачи жалоб КПР.

Цель этого инструментария - объяснить, как работает механизм подачи жалоб к Конвенции о правах ребенка. Инструментарий включает аннотированное руководство к третьему Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка и сравнительное руководство всех международных процедур связи ООН.

Механизм подачи и рассмотрения жалоб по вопросам прав детей в ООН уже долгое время находится в процессе становления. Более 20-ти лет назад вступила в действие Конвенция о правах ребенка, и практически каждая страна в мире к настоящему моменту формально взяла на себя обязательства признавать и уважать международные права ребенка. Комитет по правам ребенка - организация, ответственная за осуществление контроля за исполнением Конвенции – с самого начала получил право на наблюдение за тем, как страны исполняют свои обязательства по правам ребенка. Однако, в отличие от случаев нарушений других конвенций ООН, Комитет по правам ребенка не обладал властью исправлять причиненный вред детям-жертвам в случаях когда государства нарушали их права.

ЧАСТЬ I: Индивидуальные жалобы

Индивидуальные жалобы являются наиболее прямой формой подачи жалоб в соответствии с процедурой рассмотрения сообщений, которая позволяет отдельным лицам, или группам лиц, жаловаться на нарушение их прав, либо самим, либо через своих представителей. Подача жалобы в рамках КПР дает детям-жертвам возможность добиваться возмещения им причиненного ущерба или компенсации. Дети сталкиваются с многочисленными препятствиями в доступе к правосудию, и часто не имеют возможности обратить внимания на эти нарушения, в то время как Комитет может признать нарушения прав детей и обеспечить обращение к средствам правовой защиты, в случаях если обращение в национальные суды не принесло результатов.

ЧАСТЬ II: Расследования

Цель расследования - обратить внимание на серьезные или массовые нарушения прав детей по всей стране, нежели отдельно взятых индивидов. Расследование начинается и осуществляется Комитетом на основе информации, представленной из ряда источников. Преимущество такого процесса то, что оно позволяет расследования злоупотреблений прав детей в больших масштабах, но и то, что оно позволяет подачу жалоб, которые непосредственно не связаны с конкретным ребенком. Расследования также позволяют большую степень анонимности лицам, желающим добиться справедливости в связи с нарушения их прав правительствами.

ЧАСТЬ III: Межгосударственные сообщения

Межгосударственные сообщения позволят государствам подавать жалобы на другие правительства, которые нарушили свое обязательство уважать права детей. Эта процедура предлагает самый широкий спектр для повышения осведомленности о потенциальных нарушениях прав детей: жалобы не обязательно должны идентифицировать отдельных детей-жертв, и они не ограничиваются серьезными или обширными нарушениями прав человека. Межгосударственные сообщения также предлагают большую гибкость и простоту в связи со сроками рассмотрения процедур, но были мало использованы другими договорными органами, и являются решениями более политического характера.

Эта процедура может быть использована против правительства, которое дало Комитету специальное на это разрешение.

ПРИЛОЖЕНИЕ I: Объяснение текста Факультативного протокола простым языком

В приложение к самому инструментарию, мы включили аннотированный вариант Факультативного протокола, излагающий его на общепонятном языке, дающий ссылки на соответствующие положения Конвенции о правах ребенка и примеры того, как дети использовали существующие международные процедуры сообщений.

Скачать Приложение I.

ПРИЛОЖЕНИЕ II: Сравнительный анализ механизмов подачи жалоб ООН

Чтобы рассмотреть механизм жалоб КПР в более широком контексте прав человека, CRIN также подготовила сравнительную таблицу всех международных процедур рассмотрения сообщений в ООН.

Скачать Приложение II