Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №60

В этом номере:

НОВОСТИ РЕГИОНА

Беларусь: дети в интернатах, находящиеся на грани голода

История о почти сотне детей с тяжелыми формами нарушений здоровья, находящихся на грани голода в детских домах Беларуси, вызвала широкий резонанс как в белорусском, так и мировом сообществе. Прокуроры, врачи и официальные лица из детских домов сообщили о недоедающих детях, в том числе подростках, которые весили всего 15 кг и 20-летнем мальчике, который весил всего 11,5 кг - что является нормальным весом трехлетнего ребенка. По словам педиатра детского дома в Минске, средний показатель продолжительности жизни по интернату составляет 16,5 лет.

Причина такого плохого состояния детей, заключается в том, что еду, которой кормят воспитанников, их организмы не усваивают. Детям необходимо специальное энтеральное питание, которое распространено в реанимациях. Кроме того, с детьми должны работать реабилитологи, но в вышеупомянутом детском доме Минске, где работают 34 воспитателя, нет ни одного реабилитолога. При этом только в 2014 - 2015 годах в интернате остались неосвоенными 527 миллионов рублей.

В связи со скандалом было возбуждено уголовное дело о халатности, и несколько директоров детских домов уже потеряли работу. Прокуратура, ответственная за уголовное преследование, пояснила, что основным нарушением закона является неспособность обеспечить детям адекватное медицинское питание, отметив, что если бы проводились регулярные медицинские осмотры учреждений, то неудовлетворительное состояние детей было бы установлено намного раньше. Директор одного из детских домов, Вячеслав Климович отрицал свою ответственность за вред, причиненный детям, утверждая, что “причина, по которой они не прибавляют в весе, заключается не в недоедании, а в их неудовлетворительной психике”.

• Дополнительная информация по теме: см. рубрику о стратегических судебных процессах, где в этом месяце предлагается история об НПО из Румынии, бросившей вызов халатности в государственных учреждениях опеки.

ЕСПЧ: Россия нарушила право на жизнь заложников Беслана

Европейский суд по правам человека в Страсбурге выявил ряд нарушений прав заложников, захваченных в ходе атаки на Беслан в 2004 году, в результате чего погибли 334 человека, из них - 186 детей. Дело касалось нападения на школу в Беслане, Северная Осетия, где в течение 50 часов более 1000 человек находились в плену у чеченских боевиков, требовавших вывода российских войск из Чечни. Суд рассматривал сразу несколько жалоб, поданных инициативной группой "Голос Беслана" и объединенных в одно производство. Общее число заявителей составило 409 человек.

В итоге, суд согласился с мнением заявителей, утверждающих, что российские власти нарушили право их родственников на жизнь (статья 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). ЕСПЧ постановил, что российские власти не справились с обязанностью предотвратить возможную угрозу жизни людей, погибших в итоге нападения. В частности, обращается внимание на то, что в преддверии теракта в местные правоохранительные органы поступали сообщения о планируемом захвате заложников. Кроме того, суд счел, что российские власти не сумели спланировать штурм таким образом, чтобы минимизировать угрозу жизни заложников. При штурме школы были применены танки, гранатометы и огнеметы, нарушающие требование о том, что смертоносная сила не должна использоваться без достаточных правовых оснований. Наконец, ЕСПЧ усмотрел несколько нарушений в расследовании обстоятельств нападения на школу и гибели мирных жителей. Согласно постановлению суда, российские власти не провели должным образом судебно-медицинскую экспертизу, в результате чего точные причины смерти трети всех погибших заложников не были установлены. В результате, Европейский суд обязал Россию выплатить компенсацию истцам по делу о теракте в Беслане на сумму порядка 3 млн евро.

Украина блокирует российские соцсети

Во вторник, 16 мая президент Украины одобрил введение санкций против России, предложенных Советом национальной безопасности и обороны. Под запрет попали не только социальные сети “ВКонтакте”и “Одноклассники”, доступ к которым должны закрыть украинские провайдеры, но и ряд ИТ-компаний. Блокировка популярнейших соцсетей и сервисов стала неожиданностью и для экспертного сообщества - не говоря уже о миллионах обычных пользователей. Представители властей и раньше время от времени поднимали вопрос о возможном запрете на Украине от российских соцсетей, “которые сегодня полностью подконтрольны и руководятся российскими спецслужбами". Эксперты сходятся во мнении, что заблокировать доступ к российским соцсетям возможно - на уровне провайдеров. Другое дело, что обойти такую блокировку для желающих это сделать не составит особого труда.

CRIN считает, что доступ к информации имеет решающее значение как для развития ребенка, так и для развития открытого и справедливого общества. Подробнее читайте в программном документе CRIN о доступе детей к информации, а также на странице нашей кампании “Защитим детей: стоп цензуре!”

Давление на детей со стороны властей в Узбекистане и Таджикистане

На севере Таджикистана сотрудники силовых структур обязали школьников проводить с родственниками, находящимися на заработках в России, профилактические беседы о вреде терроризма, а также предупредить родных об опасности присоединения к экстремистской группировке "Исламское государство". Детям из селения Чоркух Согдийской области также рекомендовали звонить родным в Россию, чтобы удостовериться в точности их местонахождения, а полученные сведения сообщать школьным учителям, чтобы те передали эту информацию в правоохранительные органы и спецслужбы страны. "В основном речь шла об отцах и старших братьях. Если выяснялось, что родные находятся в эмиграции, то детей просили позвонить родственникам, предоставить сведения о телефонных контактах людей и рассказать им об опасности присоединения к экстремистам", - поясняет Эхсон Туйчиев, заместитель директора одной из средних школ Чоркуха. Министерство образования страны заявляет, что никаких распоряжений о проведении подобных бесед не отдавали, однако в рамках борьбы с терроризмом такие меры вполне оправданы, и родители должны относиться к этому с пониманием. Подавляющее большинство таджиков, воюющих в Сирии и Ираке, отправились туда в качестве трудовых мигрантов, и власти Таджикистана ведут активную борьбу с радикализацией населения. Семьи подозреваемых таджикских джихадистов говорят о бдительном отношении к ним спецслужб, многочисленных проверках и запугивании. Многие из них отказываются от общения с журналистами, боясь огласки и возможных проблем.

Министр сельского хозяйства Узбекистана приказал "предать позору" детей фермеров, не выращивающих хлопок. Во время апрельского совещания с участием министра сельского и водного хозяйства Узбекистана Зойира Мирзаева, чиновники пришли к решению о необходимости показывать видеозаписи в учебных заведениях, где учатся дети тех фермеров, которые осмелились выращивать на арендованных землях иные сельхозкультуры, нежели хлопок. Министр заявил: “Сделайте так, чтобы дети таких фермеров не смогли учится дальше, а он сам – выходить на улицу!”. Узбекистан экспортирует 700−800 тыс. тонн хлопка на мировой рынок, что составляет 10 процентов от мирового экспорта, зачастую используя принудительный труд. Фермеры несут большие убытки, выращивая исключительно хлопок на арендованных у государства землях, и среди прочего пытаются прокормить свои семьи, возделывая и другие культуры.

Вернуться к началу

НОВОСТИ ООН 

Комитет по правам инвалидов: 17-я сессия

Комитет по правам инвалидов провел свою семнадцатую сессию в марте и апреле и рассмотрел вопрос о соблюдении восемью странами, в том числе Арменией и Молдовой, положений Конвенции о правах инвалидов.

Армения:

Комитет обеспокоен сообщениями об институционализации большого числа детей с ограниченными возможностями в детских домах и специальных школах-интернатах. Комитет рекомендует Армении уделить первоочередное внимание деинституционализации всех детей с ограниченными возможностями и их переселению в семейные условия. Комитет также обеспокоен бесчеловечным и унижающим достоинство обращением с детьми с проблемами психического здоровья в специализированных учреждениях и рекомендует принять меры для запрещения всех форм насилия в отношении таких детей. Он также рекомендует обеспечить эффективный независимый мониторинг соблюдения прав детей в специализированных учреждениях в тесном сотрудничестве с неправительственными организациями.

Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что дети с ограниченными возможностями здоровья публично демонстрируются в медицинских или благотворительных целях. Комитет рекомендует Армении обеспечить защиту неприкосновенности частной жизни всех детей, в частности в отношении их личного, медицинского и реабилитационного статуса.

Молдова:

Комитет обеспокоен пожизненной институционализацией детей с проблемами психического здоровья в негуманных условиях и сегрегацией от общества с самого раннего детства. Комитет рекомендует Молдове разработать национальную стратегию деинституционализации, которая включает альтернативный уход в семье и всеохватывающие вспомогательные услуги.

Кроме того, Комитет обеспокоен сообщениями о случаях халатности и насилия, которые приводят к смерти детей с ограниченными возможностями. Комитет настоятельно призывает Молдову принять законодательные и практические меры для защиты лиц, которые остаются в учреждениях и исключить любой риск запугивания, насилия или жестокого обращения; проводить регулярные и обязательные тренинги для сотрудников учреждений по предупреждению насилия. Комитет также рекомендует Молдове активизировать свои усилия по внедрению инклюзивного образования.

Комитет по правам человека: 119-я сессия

Комитет по правам человека провел свою 119-ю сессию в марте, рассматривая доклады шести стран о соблюдении ими положений Международного пакта о гражданских и политических правах.

Туркменистан: Комитет обеспокоен сообщениями о широко распространенном использовании принудительного труда фермеров, молодежи, работников государственного и частного сектора во время уборки хлопка под угрозой санкций, таких как потеря земли, отчисление из университета, потеря или сокращение зарплаты, прекращение занятости и другие.

Токсические отходы и права уязвимых групп

Группа советников ООН по правам человека призвала ООН публично извиниться и возместить ущерб сотне лиц ромской национальности, отравленных загрязненными свинцом отходами в лагерях для беженцев, управляемых миротворческой миссией ООН в Косово. Проблемой были затронуты целых 500 человек в трех лагерях, включая будущих матерей и детей. Консультативная группа установила, что миссия ООН не смогла защитить семьи рома, переехавшие в лагеря на севере Косово после начала войны в 1998 году. Три лагеря находились в 200 метрах от выбрасываемых промышленных отходов свинцово-плавильной фабрики, и хотя ООН знала, что семьи живут на токсичных землях, а специалисты здравоохранения настаивали на их переселении, ничего не было сделано для перемещения жителей на протяжении многих лет.

Мигранты и беженцы

В совместном пресс-релизе ЮНИСЕФ и Агентство ООН по делам беженцев приветствовали новую политику Европейского союза по защите детей-мигрантов и беженцев. Агентства ООН подчеркнули, что это “первая политика ЕС, направленная на урегулирование ситуации и прав всех детей в миграции - детей-беженцев и мигрантов, детей без сопровождения и их семей, - связывающая миграцию, убежище и защиту детей”. Оба агентства напомнили в своем заявлении, что дети не должны содержаться под стражей независимо от их юридического или миграционного статуса, или статуса их родителей. Руководящие принципы Европейской комиссии побуждают воздерживаться от инвазивных оценок возраста, подчеркивая, что методы и процедуры широко варьируются в разных государствах-членах и не всегда соответствуют международным стандартам.

Предстоящие возможности адвокации для гражданского общества

Комитет по ликвидации расовой дискриминации:

• Рассматриваемые страны: Канада, Джибути, Эквадор, Кувейт, Новая Зеландия, Российская Федерация, Таджикистан и Объединенные Арабские Эмираты. Крайний срок подачи докладов: 7 июля.

Вернуться к началу

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Образование в США: инклюзивная учеба и право на частную жизнь

В прошлом месяце Верховный суд США постановил, что дети с ограниченными возможностями имеют право на индивидуальные образовательные программы. Судебное дело касалось мальчика с аутизмом, который посещал инклюзивную государственную школу. Родители забрали его из школы и зачислили в специализированную частную школу, когда они увидели, что он не прогрессирует из года в год. Затем родители предъявили иск в соответствии с Законом об образовании лиц с ограниченными возможностями, чтобы вернуть уплаченные ими взносы за учебу в частной школе. Федеральный апелляционный суд отклонил их иск, посчитав, что школы выполнили свои образовательные обязательства перед детьми с ограниченными возможностями, если они предоставили им “возможность образования”. Верховный суд отменил решение нижестоящего суда, посчитав противоречивым тот факт, что согласно Закону об образовании лиц с ограниченными возможностями “предусматривается ежегодный прогресс в учебе детей в инклюзивной государственной школе, но в то же время считается удовлетворительным и самый минимальный прогресс детей”. Теперь дело будет возвращено в суды низшей инстанции для применения этого стандарта.

Electronic Frontier Foundation (EFF) сообщает, что образовательные технологии нарушают право учеников в США на частную жизнь. Треть учеников, начиная с детского сада до 12-го класса, пользуются школьными планшетами или компьютерами, доступными по сниженной цене или бесплатно. Однако, согласно исследованию EFF, поставщики таких услуг обычно собирают больше личных данных, чем необходимо, включая имя, историю просмотров, условия поиска, данные о местоположении, списки контактов и другие. Во многих случаях эти данные собирались без согласия или даже знания учеников или их родителей. В отчете говорится, что “провайдеры технологий шпионят за учениками - и школы, которые часто предоставляют неадекватную политику конфиденциальности или вообще не имеют политики конфиденциальности, невольно помогают им это делать”. В докладе также содержится более 70 рекомендаций по защите конфиденциальности учащихся, в том числе консультации по заключению контрактов, которые ограничивают или запрещают сбор данных, предлагают ученикам отказаться делиться личными данными, а также делают цифровую грамотность частью школьной программы.

Вернуться к началу

ИСТОРИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ

Вернуться к началу