Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №71

В этом номере:

НОВОСТИ РЕГИОНА

Токсичные вещества, окружающая среда и права ребенка

Двадцать три школьника были госпитализированы в Подмосковье России с признаками отравления, связанными с токсичными парами, поступающими из соседнего полигона. Городские чиновники из Волоколамска подтвердили, что дети пострадали от вдыхания сероводорода и хлора, выброшенных в воздух на свалке Ядрово. Их симптомы включали тошноту, головокружение, рвоту, носовые кровотечения, обмороки и затрудненное дыхание. Несмотря на очевидный риск для здоровья, школы в Волоколамске остались открытыми. Ядрово было построено в 1979 году для переработки отходов из Волоколамска, но оно было приватизировано в начале 2010-х годов и расширено для переработки мусора из соседних регионов и Москвы. Жители заявляют, что власти скрывают степень загрязнения, в то время как местные СМИ окрестили город «мини-чернобылем». Пресс-секретарь полигона Ядрово сказал, что объем мусора, поступающего на свалку, в настоящее время превышает его мощность в три раза после закрытия другого полигона на востоке от Москвы. Районные власти обещали начать дегазацию полигона 14 апреля, но не успели закончить подготовительные работы. По всей Московской области в марте и апреле проходили акции протеста против бездействия властей в решении проблемы мусорных полигонов - в общей сложности на согласованные митинги вышли от трех до четырех тысяч человек.
 
В Кыргызстане в селе Туз Нарынской области стала известна причина того, почему ученики местной школы стали неожиданно терять сознание на занятиях. В конце 2017 года аким Кочкорского района обратился после жалоб населения в Департамент санэпидемнадзора, чтобы специалисты провели проверку качества строительных материалов, из которых была построена школа. Первая экспертиза ничего не обнаружила. Однако согласно заключению второй экспертизы, в школе в повышенной концентрации были обнаружены формальдегиды, фенол, ртуть, диоксид углерода. Школа построена в 2007 году. Здание оказалось непригодным для обучения: подрядчики использовали при строительстве объекта токсичные материалы. Сейчас в селе подыскивают новое помещение, где должны доучиться 2017-18 учебный год 240 человек.
 
В четверг 5 апреля учащиеся 5 и 9 классов школы села Чарги Муминабадского района в Таджикистане во время занятий потеряли сознание. Местные врачи оказали детям первую помощь, однако тогда никому не удалось установить причину внезапного обморока детей. Как сообщало Радио Озоди, из-за массового характера происшествия было подозрение на отравление. Но сразу по прибытию в больницу у детей взяли анализ крови, и в ней якобы не было обнаружено признаков отравления. Министерство здравоохранения и социальной защиты населения Таджикистана сообщило 9 апреля, что дети села Чарги потеряли сознание в результате «истерии».
 
У порядка 90%, продаваемых в Армении игрушек отсутствует сертификат, подтверждающий безопасность использования товара. Заместитель начальника Государственной инспекции по надзору за рынком Минэкономики Армении Артур Мкртчян отметил, что наличие сертификата означает, что данные игрушки прошли лабораторный анализ, результаты которого должны свидетельствовать о безопасности товара. В 2016 году из 59-ти хозсубъектов, импортировавших в Армению игрушки, только у четырех (6,7%) имелись соответствующие сертификаты. "Это неудовлетворительные показатели. На кону поставлено здоровье детей, поэтому как бизнес, так и потребители должны быть ответственными в вопросе продажи и покупки игрушек", - сказал Мкртчян. По результатам опроса в 2017 г. среди представителей бизнеса, 11% респондентов не знали, что потребитель имеет права требовать у продавца сертификат безопасности игрушек. Более того, 43% продавцов даже не знали, что каждая партия игрушек подлежит сертификации, они также затруднились ответить, сколько у них партий игрушек, и сколько сертификатов. При этом 86% хозсубъектов отметили, что сертификация является дополнительным бременем для них.

По оценкам омбудсмена, право на здоровую окружающую среду в Молдове в 2017 году, нарушалось особенно часто. Об этом говорится в ежегодном докладе Офиса народного адвоката, представленном 2 апреля. Согласно данным отчета, из 1147 свалок в республике 99,7% не соответствуют экологическим требованиям. Острая ситуация сложилась и с обеспечением населения питьевой водой. По данным Национального центра общественного здоровья, в городах у 93,4% жителей есть доступ к питьевой воде, а в сельской местности — только у 30,3%.

Армения: протесты, дети и гражданские права
 
Новое поколение в Армении вышло на улицы в знак протеста против политического доминирования премьер-министра Сержа Саргсяна, который в итоге подал в отставку 23 апреля. Его ухода требовали участники многотысячных манифестаций в Ереване на протяжении последних дней. В прошлый понедельник, 16 апреля, протестующие против назначения экс-президента Саргсяна на пост премьера перекрыли несколько центральных улиц Еревана и фактически заблокировали движение в столице Армении. Студенты университетов и школьники устроили забастовки в Ереване и в других городах  в солидарности с протестующими. Митинги сопровождались многочисленными задержаниями и применением слезоточивого газа, а лидер протестующих Никол Пашинян объявил о начале "бархатной" революции в Армении.
 
В результате митингов, омбудсмен Армении потребовал от полиции незамедлительно освободить необоснованно задержанных несовершеннолетних граждан. При этом омбудсмен призвал всех воздержаться от вовлечения несовершеннолетних и детей в политические акции, что может поставить под угрозу их безопасность. Представители властей также высказали свое мнение об участии детей в протестах: министр обороны Армении Виген Саркисян заявил, что участие школьников и несовершеннолетних в демонстрациях и митингах является «красной линией», а исполняющий обязанности министра образования и науки Левон Мкртчян призвал организаторов протеста «воздерживаться от включения несовершеннолетних в политические события».
 
Само собой разумеется, что дети, принимающие участие в акциях протеста, нуждаются в особой защите. Они особенно подвержены риску удушья при использовании силовиками слезоточивого газа или ранений при использовании резиновых пуль, а также давке, когда власти применяют силу для разгона демонстрантов. В связи с этим, важно подчеркнуть, что ответственность за безопасность детей лежит на обеих сторонах: протестующих и правительстве. Протесты, без сомнения - опасная ситуация для всех, кто в ней оказался, но присутствие детей в демонстрациях и митингах в Армении показывает, что дети хотят принимать участие в изменении своих обществ. Как и в других политических протестах, например, в прошлогодних анти-коррупционных митингах по всей России или во время Евромайдана в Украине в 2013 году, дети стали частью движущей силы общества, которая хочет, чтобы их голос тоже был услышан.

О чем говорят омбудсмены Казахстана и Украины

Члены НПО и активисты обратились к президенту Казахстана, в котором потребовали отставки уполномоченного по делам ребенка, Загипы Балиевой. Известный общественный деятель Аружан Саин опубликовала открытое письмо президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, в котором выражается недоверие действующему уполномоченному по правам ребенка. Общественные фонды «Дом мамы», «Милосердие», Сообщество приемных родителей Казахстана и ряд других общественных деятелей и гражданских активистов не согласны с ее принципами и подходом к своей роли.

Ранее, 30 марта омбудсмен заявила, что неправительственные организации нельзя допускать в детские дома. По ее словам, в детдомах воспитанники должны спокойно отдыхать и учиться, а не подвергаться «постоянным проверкам». По мнению общественных деятелей, Балиева поддерживает продолжение практики интернатного размещения детей в учреждениях и увеличения финансирования детских учреждений, вместо продвижения реформы деинституционализации. Кроме того, общество было шокировано поведением Балиевой в громком деле об изнасиловании 7-летнего мальчика. Омбудсмен вмешалась в дело только после того, как оно привлекло общественный интерес. Она нарушила все этические нормы, показав ребенка перед телевизионными камерами, и неоднократно обвиняла мать в пренебрежении нуждами ребенка, провозгласив себя лучшей матерью. В то же время омбудсмен отмалчивалась о коррупции и неэффективном разбирательстве дела.

Администрация Президента по просьбе представителя уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Аксаны Филипишиной удалила электронную петицию к Президенту Петру Порошенко, в которой содержалась просьба принять меры для прекращения пропаганды гомосексуализма и защиты традиционных семейных ценностей. В петиции, удаленной 27 марта с веб-сайта президента, содержался призыв наложить вето на законопроекты, противоречащие позиции церквей в отношении гомосексуализма, которые могут способствовать легализации однополых браков, при этом в тексте петиции усыновление однополыми парами указывалось как «акт насилия» против детей. Омбудсмен сообщила, что петиция призывает к ограничению прав человека, подстрекает к дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, нарушает права ЛГБТ-людей на уважение к их чести и достоинству. Она также призвала администрацию президента, кабинет министров и парламент при дальнейшем обнародовании петиций проводить анализ их содержания на предмет нарушения требований антидискриминационного законодательства.

Вернуться к началу

НОВОСТИ ООН 

Ежегодный день дискуссий по правам ребенка

Тема ежегодного дня дискуссий в Совете по правам человека прошла 5 марта и была посвящена защите прав детей в гуманитарных ситуациях. Наряду с докладом Верховного комиссара по правам человека, в ходе обсуждений участники дискуссии отметили, что, хотя существуют рамки защиты прав детей, именно реализация является проблемой. Было также отмечено, что международное право, касающееся гуманитарных ситуаций, применяется выборочно, и что необходим механизм мониторинга и отчетности для поощрения ответственности за нарушения, совершенные в отношении детей во время вооруженных конфликтов. Другими популярными вопросами обсуждения были отсутствие доступа к услугам сексуального и репродуктивного здоровья в гуманитарных ситуациях, ограниченный доступ к образованию, а также недостаточные меры защиты детей от вербовки в качестве детей-солдат.

Однако большинство участников дискуссии, государств и НПО не затронули вопроса о сексуальной эксплуатации детей в рамках операций ООН по поддержанию мира и гуманитарной деятельности. CRIN опубликовала заявление, в котором утверждается, что гуманитарные организации и ООН не принимают ответные меры в связи с сексуальным надругательством над детьми со стороны их персонала. В нашем заявлении отмечается, что большинство обвинений в адрес высокопоставленных должностных лиц не исследовались, причем обвиняемому часто разрешалось уходить в отставку, избегая суда, в то время как внутренние следственные механизмы не предоставили жертвам правосудия и возмещения. В нашем заявлении говорилось, что сексуальная эксплуатация и надругательство над детьми со стороны персонала ООН по поддержанию мира и гуманитарного персонала настолько часты, что не ставят под сомнение причастность этих учреждений к эксплуатации тех людей и детей, которых они должны защищать.

Новости вкратце

• В настоящее время ведется основная работа над глобальным исследованием ООН по вопросу о детях, лишенных свободы. Государствам, национальным правозащитным учреждениям и гражданскому обществу был послан специальный вопросник, который был также представлен на совещании экспертов на уровне Совета по правам человека. Вопросник является инструментом сбора данных, примеров передовой практики и альтернативных подходов, которые поддерживают права детей и в конечном итоге ведут к уменьшению числа детей, лишенных свободы. Вопросник доступен в Интернете на веб-сайте УВКПЧ (третий раздел в колонке справа). В скором времени будет опубликовано руководство о том, как НПО смогут предоставлять информацию в рамках исследования.
• Специальный представитель Генерального секретаря по вопросам насилия в отношении детей Марта Сантос Паис представила свой ежегодный доклад Совету по правам человека, в котором основное внимание уделяется инвестициям в раннем детстве в целях предотвращения насилия в отношении детей.

Вернуться к началу

ТЕМА МЕСЯЦА

Сексуальное здоровье и репродуктивные права

Министерство образования Ирландии приказало провести полный пересмотр программы полового воспитания в школах, чтобы оценить, как преподаются такие вопросы, как согласие, контрацепция и проблемы ЛГБТ. Министр образования Ричард Бертон сказал, что предмет «Сексуальное образование и отношения», обязательный как для начальных, так и для средних школ, должен быть целенаправленным, объясняя, что некоторые элементы предмета остаются неизменными уже несколько десятилетий или не преподаются должным образом. С этой целью Бертон написал Национальному совету по учебной программе и оценке, требуя, чтобы оценка предмета также рассматривала здоровые и позитивные сексуальные отношения, безопасное использование Интернета и социальных сетей, и его влияние на отношения и чувство собственного достоинства. Бертон добавил: «Каждый ученик имеет право на доступ к информации о сексуальном здоровье, отношениях и сексуальности, и эта информация должна быть преподнесена в объективной манере в каждой школе». В прошлом году Великобритания также обновила и сделала обязательным предметом программу по половому воспитанию, поправки в которую последний раз были внесены 17 лет назад.

ЮНЕСКО в начале года опубликовала новое руководство по вопросам всестороннего сексуального образования. Излагая основные компоненты эффективных программ просвещения по вопросам сексуальности, руководство использует основанный на правах подход к сексуальности и включает такие темы как согласие, телесная целостность, терпимость и недискриминация. Подробнее o необходимости полового воспитания читайте в программном документе CRIN о доступе детей к информации.

Португалия приняла закон, запрещающий ненужные операции на новорожденных детях интерсекс, и позволяющий детям выбирать свой пол с 16 лет без вмешательства со стороны врачей. Португалия теперь является второй страной в мире после Мальты, запрещающей ненужные медицинские операции на гениталиях младенцев интерсекс, и шестой европейской нацией, позволяющей смену пола без таких требований, как операция или стерилизация. Операции на гениталиях зачастую проводятся у тех младенцев, которые рождаются с половыми характеристиками, которые не соответствуют мужскому или женскому полу, и врачи изменяют их гениталии, чтобы они выглядели более мужскими или женскими. Эти необратимые процедуры могут вызывать пожизненную боль, вынужденную стерилизацию, потерю сексуальных ощущений и оказывать негативное воздействие на психическое здоровье. Хотя новый закон был одобрен правозащитниками, некоторые из них указывают, что операция может проводиться с согласия родителей «если гендерная идентичность ребенка считается ясной», что означает, что закон окончательно не защищает право всех детей на телесную автономию и физическую неприкосновенность. Подробнее о правах детей интерсекс читайте в специальном выпуске новостного бюллетеня CRIN.
 

ПРЕДСТОЯЩИЕ СОБЫТИЯ

Конференция: Генитальная автономия и права детей
Организация: Генитальная автономия - США
Даты: 4-6 мая 2018 г.
Место проведения: Сан-Франциско, США

Конференция о совместном воспитании, социальной справедливости и правах детей
Организация: Международный совет по вопросам совместного воспитания
Крайний срок подачи статей: 15 мая 2018 г.
Место проведения: Страсбург, Франция

Конференция «Строим лучшую Европу с детьми: все на борт!»
Организация: Eurochild
Срок подачи заявок: 18 мая 2018 г.
Даты: 29-31 октября 2018 г.
Место проведения: Опатия, Хорватия

Всемирный конгресс по вопросам правосудия в отношении детей
Организаторы: Terres des hommes и др.
Даты: 28-30 мая 2018 г.
Место проведения: Париж, Франция

Вернуться к началу