Управление Верховного комиссара ООН по правам человека

Summary: Office of the UN High Commissioner for Human Rights (Russian)

Что такое УВКПЧ? / В чем заключается его работа? / Как осуществляется работа? / Кто такой Верховный комиссар? / Как осуществляется работа НПО с УВКПЧ? / Дополнительная информация

 

Что такое УВКПЧ?

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) — это организация ООН, отвечающая за обеспечение прав человека, сформулированных в Уставе ООН, международных законах и договорах в области прав человека. 

В его обязанности входит предотвращение нарушения прав человека, обеспечение уважительного отношения ко всем правам человека, обеспечение межнационального взаимодействия для защиты прав человека и координация проведения соответствующих мероприятий во всех органах ООН.

Помимо этих обязанностей, Управление прикладывает усилия для интеграции подхода, направленного на укрепление прав человека, по всем направлениям работы органов ООН.

Цель Управления — предоставление руководства, объективная работа, проведение образовательных мероприятий и принятие мер для помощи индивидам и государствам в соблюдении прав человека. Оно является частью Секретариата ООН со штаб-квартирой в Женеве, Швейцария.

 

В чем заключается его работа?

 

Работа Управления заключается в обеспечении всеобщей ратификации и осуществлении основных договоров о правах человека, а также гарантии соблюдения правовых норм.

УВКПЧ работает с правительствами, законодательными органами, судами, национальными институтами, гражданским обществом, региональными и международными организациями и системой ООН над развитием и укреплением возможностей для обеспечения прав человека, главным образом, на национальном уровне.

Особые обязанности Верховного комиссара, установленные мандатом, выданным Генеральной ассамблеей ООН:

  • обеспечение и защита эффективного использования всех гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав;

  • предоставление консультационных услуг, технической и финансовой помощи в области прав человека государствам по запросу;

  • координация образовательных программ и программ информирования общественности ООН в области прав человека;

  • исполнение активной роли при устранении препятствий на пути полной реализации всех прав человека и предотвращение продолжающегося нарушения прав человека во всем мире;

  • организация диалога с правительствами с целью обеспечения уважения ко всем правам человека;

  • укрепление межнационального взаимодействия для обеспечения и защиты всех прав человека;

  • координация мероприятий по обеспечению и защите прав человека во всей системе ООН;

  • рационализация, адаптация, укрепление и упрощение системы ООН.

Более конкретно, Управление обеспечивает работу механизмов ООН по правам человека, таких как Совет по правам человека и Комитет по правам ребенка (и других договорных органов (что это?), помимо Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин). 

К примеру, УВКПЧ координирует отправку отчетов НПО как Консулу, так и Комитету. Если у вас есть вопросы о работе Комитета / Консула, или об отправке отчетов вашей НПО, вам следует связаться с представителем УВКПЧ (информацию о том, как это сделать, см. ниже).

УВКПЧ подразделяется на следующие элементы:

  • Отдел соглашений и комиссий (TCB), обслуживающий договорные органы по правам человека, Совет по правам человека и имеющие отношение к правам человека рабочие группы, а также Фонд добровольных взносов ООН для помощи жертвам пыток. Среди прочего, он следит за выполнением рекомендаций и решений, принятых на совещаниях договорных органов, и способствует расширению возможностей государств для выполнения рекомендаций договорных органов.

  • Отдел особых процедур (SPB), обеспечивающий поддержку механизмов по установлению фактов и расследованиям Совета по правам человека. Совет (и/или ECOSOC) предоставляет полномочия некоторым лицам для расследования определенных типов нарушений прав человека и проведения исследований определенных вопросов и ситуаций с точки зрения прав человека. Таким образом, мандатарии могут привлечь внимание государств-участников и общественности к нарушению прав человека в конкретных странах или к конкретным проблемам, связанным с правами человека.

  • Отдел исследования и развития (RRDB), главным образом, ответственный за обеспечение и защиту права на развитие.

  • Отдел повышения компетентности и полевых работ (CBB), развивающий, осуществляющий, контролирующий и оценивающий консультативные службы и другие технико-консультационные проекты по запросу правительств; а также предоставляющий поддержку миссиям по установлению фактов и расследованию нарушений прав человека.

Приоритеты Управления установлены в двух ключевых стратегических документах: План действий и План стратегического управления УВКПЧ 2010-11 гг. Эти приоритеты включают:

  • повышение вовлеченности стран;

  • сотрудничество с партнерами на уровне страны и региона с целью гарантии осуществления международных стандартов прав человека на местах;

  • укрепление руководящей роли Верховного комиссара; и

  • тесное сотрудничество с гражданским обществом и учреждениями ООН.

 

Как осуществляется работа?

 

Офисы УВКПЧ расположены в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, а также во многих странах и регионах. Помимо Исполнительного управления Верховного комиссара и нескольких структур, подотчетных Заместителю верховного комиссара, УВКПЧ имеет два основных подразделения и четыре отдела. 

В Управлении работают более 850 сотрудников (последнее обновление в апреле 2007 г.) — в офисах в Женеве и Нью-Йорке, 11 национальных подразделениях и 7 региональных подразделениях по всему миру, включая 240 сотрудников, находящихся в миссиях мира ООН по правам человека. Финансирование производится из регулярного бюджета ООН и добровольческих пожертвований государств-участников, межведомственных организаций, фондов и частных лиц.

При выполнении своих миссий УВКПЧ обязуется:

  • в первую очередь, рассматривать самые тяжелые нарушения прав человека, как острые, так и хронические, особенно грозящие опасностью для жизни;

  • акцентировать внимание на тех, кто подвержен опасности и слабо защищен по нескольким фронтам;

  • уделять равное внимание реализации гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав, включая право на развитие; и

  • оценивать влияние проводимых мероприятий с точки зрения реальной пользы для индивидов по всему миру.

  • Работа УВКПЧ осуществляется согласно мандату, предоставленному Генеральной Ассамблеей в резолюции 48/141, Уставу ООН, Всеобщей декларации прав человека и дополнительным документам, Венской конвенции и Программе действий, принятыми на Всемирной конференции по правам человека в 1993 г., и Итоговому документу Всемирного саммита 2005 г.

 

Кто такой Верховный комиссар?

 

Верховный комиссар по правам человека — это главное должностное лицо ООН по правам человека. Верховный комиссар возглавляет УВКПЧ и руководит проектами ООН, связанными с правами человека.

Комиссар подотчетен Генеральному секретарю и несет ответственность за все действия Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, за руководство Управлением и выполнение функций, предписанных лично ему/ей Генеральной Ассамблеей в резолюции 48/141 от 20 декабря 1993 г.

Комиссар консультирует Генерального секретаря по политикам ООН в области прав человека; обеспечивает постоянную организационную поддержку проектов, мероприятий и органов, имеющих отношение к программе по правам человека; выступает от имени Генерального секретаря на встречах представителей органов по правам человека и других подобных мероприятиях; выполняет особые задачи, назначенные Генеральным секретарем.

 

Как осуществляется работа НПО с УВКПЧ?

НПО часто являются лучшим, а иногда единственным, каналом для отправки жалоб в связи с нарушениями прав человека. Кроме того, как и УВКПЧ, они предоставляют органам ООН по правам человека важные результаты исследований и отчеты. НПО часто выступают в качестве партнеров УВКПЧ при проведении образовательных мероприятий, посвященных правам человека, и играют ключевую роль при следовании рекомендациям и наблюдениям договорных органов ООН на уровне государства. В частности, НПО направляют критически важные «альтернативные отчеты» в Комитет по правам ребенка, Совет по правам человека и другие контрольные органы. При определенных обстоятельствах НПО могут пользоваться средствами из бюджета УВКПЧ.

 

НПО могут участвовать в подаче жалоб частных лиц в договорные органы по правам человека. Информацию об отправке жалобы можно найти здесь. Более подробную информацию о жалобах с участием НПО см. здесь.

Просмотреть справочную информацию об отправке отчетов НПО по правам ребенка Совету по правам человека

Узнать, как отправить отчет в Комитет по правам ребенка

Читать: Работа с УВКПЧ: справочник для НПО

Сотрудник УВКПЧ по связям с НПО
Office of the High Commissioner for Human Rights
Palais des Nations
CH-1211 Geneva 10
Telephone: + 41 (0)22 917 9656
Email:
[email protected]

Дополнительная информация

Owner: Translated by Olga Vlasova

Организация: 

Страны

    Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.