Права детей и свобода выражения мнения

Опубликовано пользователем crinadmin

Summary: Children's Rights and Freedom of Expression (Russian)

«Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ» (Всеобщая декларация прав человека, Статья 19)

Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка. (Конвенция о правах ребенка, Статья 13)

Коротко о детях и свободе выражения мнения

Праву на свободное выражение мысли очень редко уделяется внимание при адвокации прав ребенка, по крайней мере как самостоятельной проблеме. Однако крайне важной является реализация всех прав ребенка без исключения (также и для работы нашей организации CRIN!). Более того, право на свободное выражение мысли – очень хороший ориентир для определения осознания места ребенка в любом обществе, так как та степень, с которой ребенок может выражать свое мнение и чувства, показывает, насколько серьезно его признают как правообладателя. А если дети ограничены в формировании и выражении своего мнения, либо в возможности получения информации через СМИ (кроме некоторых случаев), как они могут описать то, каким образом уважаются их права, соблюдаются и уважаются, или, наоборот, нарушаются? Одновременно с этим, организациии и информационные каналы, такие как, например, CRIN, должны иметь твердую уверенность в том, что распространяемая ими информация не столкнется с неоправданными помехами.

День 3 мая был провозглашен Всемирным днем свободы печати и служит напоминанием о том, что право на свободу выражения мнения имеет важное значение. В связи с этим, предоставляется удобный случай разобраться в вопросах значения этого права для детей, и какое отношение оно имеет к детям, и каждый год в этот день CRIN будет пользоваться этим случаем.

Право на свободу выражения мнения, изложенное в статье 13 Конвенции о правах ребенка, тесно связано со статьей 12 о праве на участие. Однако Комитет по правам ребенка отметил, что несмотря на тесную связь между этими статьями, в них однозначно сформулированы разные права. В своем последнем Замечании общего порядка по статье 12 Комитет отметил: «Свобода выражения мнения относится к праву иметь и выражать свое мнение, а также искать и получать информацию через СМИ. В статье отстаивается право ребенка на то, чтобы государство не ограничивало его в составлении своего мнения и в его выражении. Таким образом, статья накладывает на государства-участников обязательства не препятствовать выражению детьми своих взглядов, или их доступу к информации, защищая их право на доступ к СМИ и к общественному диалогу».

С другой стороны, согласно Комитету «В статье 12… говорится о праве детей выражать свое мнение особенно по вопросам, которые затрагивают их интересы, и о праве детей принимать участие в действиях и решениях, влияющих на их жизнь».

Комитет также отметил, что разные статьи формулируют разные обязательства. «Статья 12 обязывает государства-участников обеспечить законодательную базу и процедуры, способствующие участию ребенка во всех действиях и решениях, имеющих к нему отношение, а также приданию должного внимания мнению ребенка. Свобода выражения мнения (статья 13) не требует подобных обязательств от государств-участников. Однако, создание атмосферы уважения и значимости мнения ребенка, изложенное в статье 12, способствует формированию собственного мнения ребенка и реализации им права на свободу выражения своих взглядов».

Несколько других статей Конвенции по правам ребенка также относятся к свободе выражения мнения. Особое значение имеет Статья 17, в которой определяется роль средств массовой информации. В ней требуется от государств-участников «признать важную роль средств массовой информации и обеспечить доступ ребенка к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к такой информации и таким материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка».

Статья 14 требует от государств-участников уважать право ребенка на свободу мысли, совести и религии. Статья 15 также крайне важна для реализации права на свободу выражения мнения. В ней рассматривается право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний. Ограничение права ребенка объединяться в организации определенно ограничит его право на выражение мнения.

Право ребенка на свободу выражения мнения было также освещено в других областях, в соответствии с различными темами. Например, в Замечаниях общего порядка 3 Комитета по правам ребенка, на тему ВИЧ и СПИДа, указано, что детям нужно дать возможность высказаться о своих испытаниях, связанных с ВИЧ и СПИДом.

Нарушение прав ребенка на свободное выражение мнения - примеры

В этом докладе описываются случаи, как в Турции были задержаны дети за осуществление своего права на свободное выражение мнения. В качестве примеров приводятся случаи, когда 10-летний ребенок был задержан за то, что учил других детей курдскому языку, а 13-летний ребенок подвергся судебному преследованию за то, что сказал премьер-министру: «Прокляни тебя господь». Президент Ассоциации по правам человека (İHD) в Адане, южная Турция, подвергся судебному преследованию за публичную критику арестов и наказаний детей за их участие в демонстрациях. Первоначально он был под следствием за «распространение пропаганды Рабочей партии Курдистана», но в суде его дело рассамтривается как «разжигание вражды и ненависти».

В Грузии, Комитет по правам ребенка выразил свою озабоченность отсутствием законодательных гарантий на свободу выражения мнения лиц младше 18 лет, и недостаточное внимание, уделяющееся продвижению и уважению прав ребенка на свободное выражение мнения. Комитет озабочен тем, что преобладающие традиционные общественные нормы, как в семьях, так и в других социальных образованиях, в отношении роли детей, похоже, усложняют для детей возможность свободного поиска информации и доступа к ней. (Заключительные замечания, 2008, параграф 28).

В Мальдивской республике, Комитет выразил свое беспокойство в том, что детям ограничен доступ к информации и материалам из разнообразных государственных и международных источников. Он отметил «особую озабоченность тем, что в результате нехватки библиотек на атоллах детям значительно ограничен доступ к материалам для чтения». (Заключительные замечания, июнь 2007, параграф 52).

В Восточном Тиморе, Комитет отметил, что «многие дети государства-участника имеют исключительно ограниченный доступ к средствам массовой информации и другим источникам информации». (Заключительные замечания, 2008, параграф 37).

В Судане «Репортеры без границ» призвали власти разблокировать доступ к сайту для мониторинга выборов в стране, который был частично или полностью заблокирован в течение последних 6 дней. Представитель этого сайта сказал: «Наши технологии очень близки к моментальному доступу в реальном масштабе времени к тому, что происходит на местах во время выборов. Наши пользователи получат доступ к самой последней информации, включая потоковое видео со всех уголков Судана, от избирательного центра в Хартуме до избирательного участка в Джуба, или любого другого удаленного уголка страны». Далее читать здесь.

В Гондурасе шесть журналистов были убиты с начала 2010 г. 22-летний Луис Антонио Чевес Эрнандес, ведущий программы радиостанции Radio W105, был убит на северо-западе города Сан-Педро-Сула 13 апреля. Бывали случаи, когда детей репортеров планировали убить и даже убивали. Далее читать здесь.

В Венесуеле Комитет по правам ребенка поднял вопрос доступа информации для меньшинств. Он заявляет, что «дети коренных народов и потомки выходцев из Африки не получают достаточной информации, имеющей отношение к их нуждам». (Заключительные замечания, 2007, параграф 41)

В Республике Корея в 2003г. Комитет заявил о «своей обеспокоенности об ограничениях свободы выражения мнения и свободы объединений студентов в результате жесткого административного контроля над студенческими советами и выработкой положений в отношении учебных заведений, что ограничивает или запрещает политическую деятельность учеников в начальной и средней школах. Он также обеспокоен заявлениями о том, что власти произвольно закрыли те интернет-чаты, которые были созданы самими подростками». (Заключительные замечания, 2003, параграф 36)

В Малазии Комитет отмечает «о своей обеспокоенности в том, что полное соблюдение права ребенка на свободу выражения мнения, включая право открыто подавать жалобы и получать информацию, а также право на объединения и мирные собрания, не гарантируется на практике». (Заключительные замечания, 2007, параграф 46)

«Жесткие ограничения» в области права на свободу выражения мнения, и недостаток свободной прессы, в Эритрии, являются причиной ограниченного доступа детей к информации. (Заключительные замечания, 2008, параграф 34)

В Иордании в мае 2009 г., по сообщениям Хьюман Райтс Вотч, недавно предложенные поправки в Закон об ассоциациях 2008 г. (Law of Societies) не ратифицировали основные недостатки, которые нарушают право на свободные образования ассоциаций, в частности право ребенка на участие в ассоциациях. Далее читать здесь.

Ограничение прав ребенка на свободу выражения мнения

Бывают ситуации, когда права ребенка на выражение мнения могут быть ограничены. Например, у мирового сообщества есть опасения насчет того, что дети получают доступ к наносящим вред материалам в интернете, или вэбсайтам, в результате чего дети могут оказаться в опасности. См. Совместную инициативу Евросоюза и ООН по защите детей в интернете. Также существуют строгие правила, которые контролируют выход информации в СМИ, чтобы личность ребенка не была установлена в тех ситуациях, когда, например, ребенок подвергся какой-либо форме насилия. Однако, эти ограничения должны быть сопоставимы с правом ребенка получать и передавать информацию с помощью различных средств массовой информации.

В действительности, аргументы, ратующие за «защиту ребенка», были недавно использованы как основания для нарушения прав ребенка. Например, в Литве парламент подвергся критике за поддержку законопроекта о цензуре некоторой информации, включая гомосексуальность, чтобы не допустить эту информацию до детей. Этот закон, названный членом Европарламента «плевком в лицо европейских ценностей», запрещает «пропаганду гомо- и бисексуальности» как оказывающих «пагубное влияние» на детей. Этот закон также применим к «другим доступным детям областям». Международная амнистия предупредила, что с помощью этого закона возможно наложить запрет на любые правомерные дискуссии о гомосексуальности, для создания препятствий при работе правозащитников, и далее может повлечь за собой стигматизацию, или предубеждения против, лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов в Литве. «Этот закон является прямым нарушением свободы выражения мнения и прав на недискриминацию, и он должен быть отменен в срочном порядке,» - сказала Ким Мэннинг-Купер, активист общества сексуальных меньшинств LGBT Великобритании и Международной Амнистии. Далее читать здесь.

Между тем, Европейский комитет по социальным правам, который осуществляет надзор за соблюдением государствами-участниками Европейской социальной хартии, недавно обнаружил, что в Хорватии ограничения в образовательной программе, в которую входит половое воспитание, являются дискриминацией по половому признаку. В этой жалобе обвиняется одна из государственных программ полового воспитания, TeenStar, спонсируемая государством, в нарушении фундаментальных прав молодых людей на здоровье и недискриминацию. Программа TeenStar основана на воздержании и учит тому, что презервативы не предохраняют от заражения инфекцией ВИЧ и другими передающимися половым путем инфекциями, и тому, что однополые близкие отношения «аморальны», и что матери-домохозяйки лучше подходят для создания семьи. Далее читать здесь.

В Венесуеле «под видом защиты детей от грубого языка, сексуальной тематики и насилия» были внесены ограничения в законах а прессе. Далее читать здесь.

CRIN и свобода выражения мнения

В организации CRIN, мы с особым интересом подходим к вопросу свободы прессы, и это неудивительно. Мы понимаем, что перемены невозможны без «демократизации информации», и если у людей нет доступа к информации о правах детей, включая самих детей, тогда эти права не могут соблюдаться.

Вы можете узнать подробнее о СМИ и правах детей с помощью нашего информационного инструментария, который вы найдете здесь.

Более подробно, если вы журналист, читайте этот раздел.

Если вы просто хотите знать больше о том, как иметь дело с прессой, читайте здесь.

Поиск историй о детях и прессе здесь.

Поиск организаций, занимающихся вопросом детей и прессы здесь.

Преследование активистов, защищающих права ребенка
 

Свобода ребенка выражать свое мнение ограничивается, если деятельность представителей и активистов, защищающих права ребенка, также сталкивается с ограничениями. CRIN ранее сообщал о вызывающих беспокойство попытках подвергать цензуре или пресекать активистов в различных регионах мира. Например , в 2009 г. в Гондурасе вышел указ, позволяющий властям притеснять активистов, борющихся за права ребенка. Внутриамериканская комиссия по правам человека (IACHR) выразила свою «глубокую озабоченность» указом 011-2009, фактически принятым властями Гондураса, и который ограничил фундаментальные права человека, такие как право на личную свободу и право на образование ассоциаций. Среди защитников прав человека, которым грозит опасность, четверо являются адвокатами по правам ребенка. Подробнее читайте здесь.

 

В начале того года поступило сообщение о том, что в Нигерии полицейские, выдавая себя за доноров, ворвались в офисы организации Сеть по правам ребенка и реабилитации (CRARN), расположенные в Экете, штат Аква Ибом, и арестовали двух членов этой организации. Также сообщалось, что они избили несколько присутствующих там детей, и перед тем как уйти, выстрелили несколько раз в спальню основателя организации «в качестве предупреждения». Полагается, что причиной этому был выход программы Dispatches на канале Channel 4 в Великобритании в ноябре 2008г. на тему «Спасение детей от колдовства в Африке», в которой рассказывалось о работе CRARN и о детях, с которыми они работают. Подробнее читайте здесь.

 

В январе 2009 года парламентом Эфиопии был принят новый и потенциально репрессивный закон, согласно которому деятельность зарубежных и внутренних неправительственных организаций по защите прав детей может быть объявлена вне закона. Подробнее читайте здесь.

 

Хьюман Райтс Вотч сообщила о том, что закрытие Китайским правительством Пекинской организации по оказанию бесплатной юридической помощи и проведению исследований в области права, а также исключение 53 пекинских адвокатов из правовой практики, демонстрирует усиливающиеся попытки правительства заставить замолчать китайских правозащитников.

 

OCI –уникальная организация в Китае, утверждает Хьюман Райтс Вотч, которая сочетает в себе проведение «разрушающего каноны исследования» на официально «чувствительные» темы вместе с предоставлением правовых услуг группам и отдельным лицам, загнанным в угол китайской политизированной правовой системой. Организация принимала активное участие в борьбе за сохранение правовых интересов родителей, которые пытались получить компенсацию от государства за то, что их дети были отравлены меланином, в результате чего разразился скандал в конце 2008 г.

 

Совсем недавно Международная амнистия сообщила о том, что афганские правозащитники, участвующие в борьбе за права детей и женщин, «в процессе борьбы с насилием и дискриминацией в стране подвергаются угрозам и нападениям». Далее читать здесь.

Организации

Организация Репортеры без границ изучает такие вопросы как число журналистов, которые были убиты, высланы или подверглись преследованию; существование государственной монополии на ТВ и радио, так же как и существование цензуры и самоцензуры в СМИ; всеобщая независимость СМИ и те трудности, с которыми сталкиваются иностранные репортеры.

Комитет по защите журналистов (CPJ) с использованием инструментов журналистики помогает журналистам, прокладывая путь к проблемам свободы прессы через независимые исследования, выяснение фактов, получение сведений напрямую из первых рук, включая местных журналистов из разных стран по всему миру. CPJ делится сведениями о последних важных событиях с другими организациями, существующими по всему миру, которые занимаются свободой прессы. Для этого используется Международная сеть по обмену информацией по свободе выражения (IFEX), глобальная сеть электронной почты. CPJ также занимается сбором информации о случаях смерти и арестах журналистов. Сотрудники CPJ применяют строгие критерии к каждому делу; исследователи проводят независимое расследование и устанавливают обстоятельства, сопровождающие все случаи смертей или арестов.

«Дом свободы» подобным образом изучает более общую политическую и экономическую обстановку в каждой стране, чтобы определить, существует ли определенная зависимость прессы, которая на практике ограничивает такую степень свободы прессы, которая возможна в теории.

Организации молодежной прессы

Источники информации

Owner: Translated by Katya Bullock

Организация: 
Child Rights International Network
Attachment Link: 
http://www.crin.org/docs/freedom_of_expression_ru_final.docx
Link : 

Страны

    Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.