Опубликовано пользователем crinadmin
Международная сеть по правам ребенка (CRIN) рада представить ежемесячный информационный бюллетень CRINMAIL на русском языке. Цель бюллетеня - предоставить анализ вопросов, касающихся прав детей и усилий глобальной адвокации, а также обеспечить дайджест новостей и ресурсов. Бюллетень является частью информационного ресурса на русском языке на веб-странице CRIN: www.crin.org/russian
CRIN, находящаяся в Лондоне, Великобритании, содействует распространению информации и призывает к действиям, с целью защитить права детей. Если вы хотите подписаться на CRINMAIL, а также с любыми замечаниями или предложениями, пожалуйста, обращайтесь к нам по адресу: [email protected]
В ЭТОМ НОМЕРЕ:
Новости региона
- Узбекистан допустит в страну наблюдателей Международной организации труда
- Предвыборная кампания в Азербайджане дошла до школ
- Традиционные ценности «охраняют» детей от вредной информации в Литве
Новости ООН
- Механизм жалоб КПР - ближе к реальности!
- ООН игнорирует гражданские и политические права детей
- Новый доклад ООН описывает подробности ужасающих нарушений прав детей
Международныe новости
- Йемен призывает к отмене детских браков
- Компания по производству игрушек отказывается от гендерного маркетинга
- Австралия признана виновной в нарушениях международного права из-за бессрочного содержания под стражей беженцев
ООН и права детей
***Инициативы CRIN: Опрос об адвокационных приоритетах организаций и исследование юридических клиник по защите прав детей***
Адвокационные приоритеты организаций по правам ребенка в странах Евразии
Международная сеть по правам ребенка (CRIN) хотела бы пригласить вас принять участие в коротком опросе об адвокационных приоритетах вашей организации.
На данный момент мы находимся в процессе развития адвокационной программы в регионе Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии. Мы считаем очень важным, чтобы наши адвокационные мероприятия отражали потребности и приоритеты организаций, работающих в области прав детей в регионе.
Ваши ответы необходимы для того, чтобы помочь нам построить адвокационную деятельность нашей сети и оказывать поддержку инициативам прав детей в регионе Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии.
CRIN была бы признательна, если вы бы приняли участие в опросе до 7 октября.
Ссылка на опросник (на русском языке): https://www.surveymonkey.com/s/X5P7YWP
Международная сеть юридических клиник
Кроме того, в настоящее время мы работаем над созданием международной сети юридических клиник по защите прав детей. Наша цель заключается в разработке базы данных профессионалов, с которыми можно связаться для прямой юридической консультации, помощи и представительства по вопросам прав детей, а также предоставления инструментария, чтобы помочь другим в создании юридических клиник. На данный момент мы проводим исследование о том, какие виды юридических клиник существуют, и где и как они работают.
Если вы хотели бы принять участие в данном проекте, пожалуйста сообщите контакты юридических клиник в вашей стране по адресу [email protected] до понедельника, 7 октября, и мы вышлем им небольшую анкету на заполнение.
***Новости региона***
Узбекистан допустит в страну наблюдателей Международной организации труда
Международная организации труда (МОТ) направит миссию своих представителей для наблюдения за хлопкоуборочной кампанией в Узбекистане, которая начнется в конце сентября - начале октября. Согласно сообщению официального представителя МОТ Ханса вон Роланда (Hans von Rohland), МОТ примет участие в наблюдении за процессом уборки хлопка в Узбекистане с целью не допустить эксплуатации детского труда.
Но правозащитникам внушает обеспокоенность тот факт, что наблюдателей МОТ будут сопровождать представители властей Узбекистана, а также официального государственного профсоюза и работодателей. По словам коалиции «Хлопковая кампания» (Cotton Campaign), присутствие официальных чиновников не будет способствовать готовности жителей Узбекистана вступать в откровенный разговор с наблюдателями МОТ.
В последние годы Узбекистан являлся объектом резкой критики со стороны международной общественности и широкомасштабного коммерческого бойкота в связи с использованием детского труда во время уборки урожая хлопка. Столкнувшись с такой негативной рекламой, Узбекистан предпринял в прошлом году определенные меры, удалив с хлопковых полей детей младшего возраста. Правда, как показывает доклад организации «Хьюман Райтс Вотч», это лишь переложило бремя работ на плечи взрослых и детей старшего возраста. Подробнее здесь.
Предвыборная кампания в Азербайджане дошла до школ
В столице Азербайджана Баку, городе Сумгаите и в других регионах страны учащимся роздали брошюры о президентской деятельности Ильхама Алиева в 2003-2013 годах в связи с начавшейся в Азербайджане предвыборной агитационно-пропагандистской кампанией. Брошюры изданы Министерством экономического развития Азербайджана. О тираже и издательстве не сообщается, однако, речь идет о не менее 100 тыс. экземплярах, так как их получили все школьники - от первоклассников до учащихся 11 классов. Содержание брошюр слишком политизировано, достигнутые результаты приписываются исключительно Ильхаму Алиеву. Правозащитники выразили свое недоумение по поводу использования учеников в качестве инструмента предвыборной пиар-кампании действующего президента Азербайджана, однако комментариев со стороны властей не поступило. Подробнее здесь.
Традиционные ценности «охраняют» детей от вредной информации в Литве
Эксперты службы этики журналистов Литвы 16 сентября решали, вреден или нет для несовершеннолетних видеоклип, который Лига геев Литвы предложила вещать на национальном ТВ канале в предверие марша за равенство. Эксперты заявляют, что видео не пригодно для трансляции в дневное время, так как дает ссылку на нетрадиционную концепцию брака. Причиной тому послужила надпись на футболке участника видео, которая гласит: «За разнообразие в семьях».
Закон о защите несовершеннолетних от негативного влияния публичной информации в Литве вступил в силу в 2009 году и подвергся критике со стороны Европейского парламента и Европейского агентства по защите основных прав.
Литва является одним из девяти государств, которые рассматриваются во время текущей 64-ой сессии Комитета по правам ребенка в Женеве. Комитет уже выразил свою озабоченность по поводу ограниченного доступа подростков к комплексной информации о сексуальном и репродуктивном здоровье в стране. Среди других проблем, выявленных Комитетом, являются отсутствие законодательства, четко запрещающего телесные наказания во всех учреждениях, а также отсутствие комплексной политики по социальной защите детей. Больше информации здесь.
***Новости ООН***
Механизм жалоб КПР - ближе к реальности!
Португалия и Черногория стали седьмым и восьмым государствами, ратифицировавшими Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры рассмотрения жалоб. Они пополнили ряды таких государств как Таиланд, Габон, Боливия, Германия, Испания и Албания. Mеханизм жалоб вступит в силу после 10-ой ратификации. На данный момент, сорок одно государство подписали Факультативный протокол, включая Бенин, Кот-д'Ивуар, Гвинею-Бисау и Сейшельские острова.
Руководства к механизму жалоб КПР
На прошлой неделе Управление Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей выпустило дружественную к ребенку версию руководства о механизме жалоб КПР под названием «Повышение понимания среди детей и молодых людей о Факультативном протоколе, касающемся процедуры сообщений». Цель руководства - повысить осведомленность детей о своих правах и повысить их уверенность в поиске поддержки.
CRIN разработала инструментарий, объясняющий, как работает механизм жалоб КПР и включает в себя аннотированное руководство, а также сравнительное руководство других международных процедур коммуникации ООН. Инструментарий доступен на русском, арабском, английском и французском языках.
ООН игнорирует гражданские и политические права детей
Совет по правам человека должен рассмотреть два важных проекта резолюций о гражданских и политических правах во время своей 24-ой сессии, которая на данный момент проходит в Нью-Йорке.
Проект резолюции «Пространство гражданского сообщества: создание и поддержание, в законодательстве и на практике, безопасной и благоприятной среды» содержит несколько сильных заявлений o важности гражданского общества в продвижении прав человека. Совет заявляет, что он «глубоко обеспокоен» тенденциями в некоторых странах, цель которых помешать работе НПО, особо отмечая использование законов, связанных с финансированием (Россия и Египет использовали такие законы для подавления НПО, получающих финансирование из-за границы). Проект резолюции «О праве на свободу мирных собраний и ассоциаций» говорит о важности интернета и других новых технологий в продвижении этих прав.
Мы разочарованы тем, что ни одна из этих резолюций не делает конкретные указания на детей, особенно с учетом значительного участия детей в недавних протестах от Каира до Сан-Паулу, и тот факт, что дети нового поколения растут с доступом к интернету.
Мы хотели бы напомнить Совету по правам человека, что дети обладают правами человека, включая гражданские и политические права. Не потому, что они «наше будущее», а потому, что они являются человеческими существами сегодня. Участие детей в гражданском обществе и их право на свободу собраний и ассоциаций нуждаются в особом внимании, и не должны рассматриваться только с точки зрения защиты молодежи от протестов.
Новый доклад ООН описывает подробности ужасающих нарушений прав детей
Дети в Сирии подвержены воздушным бомбардировкам правительством и обстрелам силами оппозиции, и обе стороны конфликта продолжают вербовать детей в вооруженные силы, и подвергать их пыткам и избиениям. Это последние выводы в отношении детей из следственной комиссии по Сирии. Выводы подробно изложены в докладе, представленном Совету по правам человека на прошлой неделе во время 24-й сессии.
Комитет ООН по правам людей с ограниченными возможностями в ходе 10-й сессии (2-13 сентября) предупредил, что конфликт в Сирии является результатом грубых нарушений прав лиц с ограниченными возможностями, и им должна быть предоставлена гораздо большая защита. «Жизнь в разгаре конфликта является физически и эмоционально тревожной, тем более для людей с ограниченными возможностями, которые сталкиваются с теми же, если не большими барьерами в период вооруженных конфликтов», сказал представитель Комитета, добавив, что люди с ограниченными возможностями являются «слишком часто забытыми жертвами конфликта».
***Международные новости***
Йемен призывает к отмене детских браков
В Йемене выросло давление со стороны гражданского общества против вредных практик детских браков. Мотивом этому послужила новость о смерти восьмилетней девочки на прошлой неделе из-за повреждений внутренних органов в ночь на ее принудительное вступление в брак с мужчиной старше ее на 40 лет. Национальные и международные правозащитники призвали власти страны увеличить минимальный возраст для вступления в брак до 18 лет. Среди них - Министр по правам человека страны, Хурия Машур (Hooria Mashhour), которая призвала парламент рассмотреть это предложение в преддверии разработки новой конституции. В 2009 году был принят закон, чтобы установить минимальный возраст для вступления в брак до 17 лет, но он был отменен после того, как консервативные законодатели назвали его анти-исламским. Полная история.
Компания по производству игрушек отказывается от гендерного маркетинга
Позитивный шаг по продвижению гендерного равенства с самого раннего возраста был предпринят ритейлером игрушек Toys R Us, который пообещал больше не изготавливать игрушки специально для мальчиков или девочек. Этот шаг последовал после лоббирования группой потребителей «Пусть игрушки будут игрушками», цель которой была прекратить использование гендерного маркетинга. «Даже в 2013 году, мальчики и девочки по-прежнему растут с мыслью, что некоторые игрушки - для них, а другие нет...», говорит Меган Перримэн, лидер кампании «Пусть игрушки будут игрушками». «Гендерный маркетинг не только путает, но и чрезвычайно ограничивает выбор детей, так как формирует идеи о том, кто они и кем они должны стать». Полная версия.
Между тем компания LEGO, которая в прошлом подверглась критике за гендерные стереотипы, выпустила первую в своей истории игрушку женщины-ученого. Подробнее здесь.
В 2011 году крупнейшей в мире магазин игрушек Hamleys, находящийся в Лондоне, отказался от ярлыков, которые разделяют игрушки для девочек и мальчиков. Подробнее здесь.
Австралия признана виновной в нарушениях международного права из-за бессрочного содержания под стражей беженцев
В августе Комитет ООН по правам человека признал Австралию виновной в 143-х нарушениях международного права по отношению к 46 беженцам, в том числе четверых детей, которые бессрочно содержались под стражей. Истцы - 42 тамила из Шри-Ланки, три рохингья из Мьянмы и три гражданина Кувейта - были признаны беженцами, но оставались в австралийских иммиграционных центрах, потому что австралийская разведкa считала их угрозой национальной безопасности страны.
Это самая большая когда-либо выигранная жалоба против Австралии. Семеро беженцев, которые подали жалобы, были впоследствии освобождены, а между 40 и 60 человек все еще находятся в бессрочном содержании под стражей и большинство из них в таких условиях содержатся уже в течение четырех лет. Отдельная жалоба, касающаяся пяти новых беженцев, была подана Комитету, но решение еще не вынесено. Подробнее здесь.
***ООН и права детей: Совет Безопасности ООН***
CRIN представляет новый раздел «Организация Объединенных Наций и права детей» как часть нашего ежемесячного бюллетеня. В дополнение к охране прав ребенка на национальном уровне, система ООН предоставляет возможность защитникам прав ребенка поднимать вопросы на международном уровне. CRIN ведет адвокационные кампании на уровне ООН в течение длительного времени (в том числе Кампания за ратификацию механизма жалоб к КПР, Кампания по прозрачности и подотчетности деятельности лидеров, Кампания против безчеловечных наказаний детей и др.). С помощью раздела «Организация Объединенных Наций и права детей», охватывающего различные области системы ООН, CRIN стремится показать, как работает система ООН и как защитники прав детей могут взаимодействовать с различными механизмами.
Раздел этого месяца включает руководство о том, как работает Совет Безопасности ООН и как включаются в повестку дня права детей.
Что такое Совет Безопасности?
В соответствии с Уставом ООН, основной ролью Совета Безопасности является оказание помощи в поддержании международного мира и безопасности.
В случае поступления в Совет жалоб, Совет, прежде всего, рекомендует всем сторонам попытаться решить проблему мирным путем.
В некоторых случаях, Совет сам исследует ситуацию и выступает посредником между обоими конфликтующими сторонами. Кроме того Совет может назначить «Специальных представителей» по урегулированию ситуации или попросить об этом Генерального Секретаря.
См. полный список функций и полномочий.
Члены Совета Безопасности
В Совет входят пять постоянных членов : Китай, Франция, Российская Федерация, Великобритания и Соединенныe Штаты Америки.
В Совет входят еще десять непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей сроком на два года.
Как в Совете Безопасности принимаются решения?
Каждый член Совета имеет право одного голоса. Решения по процедурным вопросам принимаются путем голосования и получения одобрения по крайней мере девяти из пятнадцати членов.
Для принятия решения по существенным вопросам требуется 9 голосов, обязательно включая согласие всех пяти постоянных членов. Необходимость наличия согласия всех пяти постоянных членов для принятия Советом Безопасности каких-либо мер, называется правом «вето».
В последние годы данное правило внимательно рассматривается в рамках дискуссий по реформе Совета. Дополнительную информацию о переговорах по реформе Совета можно найти на веб-сайте: http://www.reformtheun.org/
Права детей и Совет Безопасности
Совет начал уделять внимание вопросам детей и вооруженным конфликтам, когда стало понятно, что использование детей в вооруженных конфликтах несет серьезные последствия для мира и стабильности.
Начиная с 1999, Совет усилил свой фокус на детях и вооружeнных конфликтах и принял ряд специальных резолюций на эту тему.
Резолюции Совета Безопасности, касающиеся детей и вооруженных конфликтов:
1261 (1999), 1314 (2000), 1379 (2001), 1460 (2003), 1539 (2004), 1612 (2005), 1882 (2009) и 1998 (2011)
Как Совет Безопасности отслеживает нарушения прав детей, пострадавших от вооруженных конфликтов?
В 2005 году Совет безопасности издал Резолюцию 1612, которая предусматривает создание Рабочей группы по Вопросам о Детях и Вооруженных Конфликтах, а также разработку механизмов наблюдения и отчетности шести серьезных нарушений прав детей, таких как:
- Убийство и калечение детей;
- Найм и использование детей в качестве солдат;
- Нападения на школы или больницы;
- Изнасилования и другие серьезные случаи сексуального насилия в отношении детей;
- Похищение детей;
- Отказ детям в доступе к гуманитарной помощи.
Что такое «Приложение I» и «Приложение II», которые часто упоминаются в связи с работой Совета Безопасности, в отношении детей и вооруженных конфликтов?
Приложение I и Приложение II «перечисляют и клеймят позором» те стороны, которые нарушают международные стандарты, относящиеся к детям и международным конфликтам. Ежегодно обновленный список стран, перечисленных в обеих приложениях, включается в годовой доклад Генерального Секретаря ООН.
Приложение I включает в себя перечень стран, которые находятся на повестке дня Совета, а в Приложении II перечисляются страны, которые пока не включены в повестку дня Совета, но которые вызывают опасения, в связи с детьми и вооруженными конфликтами.
Имеется ли в Совете Безопасности кто-то, кто занимается специально вопросами детей и вооруженных конфликтов?
Служба Специального Представителя Генерального Секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах
В 1996, г-жа Граса Машел (Graça Machel), независимый эксперт, назначенный Генеральным Секретарем, представила свой доклад под названием «Воздействие вооруженных конфликтов на детей» для рассмотрения Генеральной Ассамблеей (A/51/306).
Данный доклад привёл к принятию Генеральной Ассамблеей резолюции номер 51/77 от 12 декабря 1996 года, устанавливающей мандат Специального Представителя Генерального Секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах на период в три года. С тех пор мандат продлевался Ассамблеей четыре раза, в последний раз резолюцией за номером A/RES/63/241 от 24 декабря 2008.
Рабочая Группа по Вопросу о Детях и Вооруженных Конфликтах
Рабочая Группа работает с Советом с целью:
- рассмотрения докладов механизма отслеживания и отчетности в Совете.
- рассмотрения прогресса, достигнутого в разработке и осуществлении плана действий по группам, перечисленных Генеральным Секретарем, для прекращения вербовки и использования детей в вооруженных конфликтах.
- разработки рекомендаций о мерах по содействию защите детей, затрагиваемых вооруженными конфликтами.
- рассмотрения докладов стран.
Загрузить отчеты о проделанной рабочей группой работе в 2007, 2008, 2009, 2010 и 2011.
С какими внутренними проблемами сталкивается Совет Безопасности при защите детей в ситуации вооруженных конфликтов?
Отчет Совета Безопасности за 2006 год выявил некоторые проблемы, с которыми Совет столкнулся при принятии мер по защите детей в вооруженных конфликтах:
Китай и Россия выразили обеспокоенность тем, что такие темы как дети и вооруженные конфликты представляют новый путь для вопросов, которые в настоящее время не стоят в повестке дня Совета, быть внесенными в формальную повестку дня Совета.
Китай обеспокоен количеством ситуаций, включенных для рассмотрения Советом в его повестку дня.
США утверждает, что Совет Безопасности должен быть местом действий и его роль состоит в решении сложных ситуаций. США хотят видеть результаты, прежде чем мандат будет увеличен.
Южная Америка: В прошлом, некоторые южно-американские страны были подвержены лоббированию со стороны Колумбии, которая часто была включена в Приложение II. Они, следовательно, не всегда поддерживают инициативы, включающие вооруженные конфликты, перечисленные в Приложении II.
Африка: Некоторые африканские страны-члены Совета, например Танзания и Бенин, критикуют тот факт, что большинство стран, перечисленных в Приложении I являются странами Африки.
Другие вопросы, касающиеся детей и вооруженных конфликтов, вызывающие разногласия среди членов Совета Безопасности, включают в себя такие вопросы, как, например, должно ли быть одно или два приложения, применять ли целевые санкции или просто направлять письма с предупреждением для групп, занимающихся вербовкой и использованием детей в вооруженных конфликтах.
Присылайте нам новости о событиях, связанных с правами ребенка в вашей стране! Наш адрес: [email protected]