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Résumé Les recommandations suivantes sont basées sur une analyse de 16 rapports alternatifs du Comité des droits de l’enfant (CDE) pour lesquels des enfants étaient impliqués et sont destinées à ceux qui veulent inclure les enfants dans le procédé de rapport au Comité des droits de l’enfant. Documents importants: Se basant sur la critique et l’analyse des rapports susmentionnés, et d’entretiens conduits par des ONG et d’autres experts sur le sujet de la participation de l’enfant, World Vision Canada a compilé les recommandations suivantes pour aider les organisations désirant soutenir la participation des enfants dans la procédure de rapport périodique. 1) Suivre un procédé compréhensif et éthique: Inclure les enfants dans le procédé de rapport alternatif requière une planification et une mise en place sérieuse, et il est essentiel qu’un processus compréhensif et éthique soit respecté. 2) Enregistrer le procédé: Insérer des informations telles que la manière dont les enfants impliqués ont été rassemblés, quelles étapes ont été prises pour solliciter leurs idées et opinions, les politiques de protection de l’enfant adoptées, ainsi que les méthodes utilisées pour s’assurer que les vues des enfants ne soient pas déformées lors du rassemblement des données et de l’écriture du rapport est essentiel. Il est également important d’enregistrer à quel point la participation des enfants a eu un impact sur les enfants eux-mêmes, de même que la manière dont elle a influencé la mise en application par le gouvernement de la Convention sur les droits de l’enfant. 3) Utiliser des citations directes: Insérer des citations d’enfants dans le rapport ajoute beaucoup de poids et de validité à ce qui est présenté. Le faire en ajoutant les mots exacts de l’enfant leur donne un peu plus la propriété du rapport. 4) Ne pas exclure les très jeunes: Bien souvent, les plus jeunes enfants sont exclus de l’expérience de participation. Cependant, chaque enfant a des informations importantes à partager : le défi est de trouver des moyens pour que tous les enfants, quelle que soit leur âge, leur maturité et leur capacité puissent participer. Les méthodes telles que le théâtre, les collages et les dessins sont autant de moyens d’impliquer les plus jeunes enfants dans le procédé de rapportage. 5) Se mettre en relation avec les autres: Quand une ONG décide d’inclure les enfants dans le procédé de rapportage alternatif, il est important de trouver d’autres organisations travaillant pour les droits des enfants de manière à établir des opportunités de collaboration. Le partenariat avec d’autres organisations permet d’atteindre un plus grand nombre d’enfants de divers milieux. Cela permet également d’éviter que le travail soit recopié, et que les ressources soient utilisées au mieux. 6) Mettre en valeur le procédé et pas seulement le produit: La participation des enfants dans la surveillance et le procédé de rapportage devrait être un moyen de donner du pouvoir aux enfants et aux jeunes, et une manière de contribuer à la réalisation de leurs droits. A travers la participation à la surveillance et au rapportage sur la mise en application de la CDE, les enfants ont l’opportunité d’apprendre leurs droits et de tenir leur gouvernement pour responsable. De plus, le processus fournit également aux enfants les outils nécessaires pour continuer à contribuer à la réalisation de leurs droits et de ceux des autres. Les informations rassemblées dans le rapport alternatif, en combinaison avec les recommandations du Comité peuvent et devraient être utilisées pour promouvoir une plus ample participation des enfants. L’information présentée dans le rapport alternatif devrait se baser sur ce qui est important pour les enfants, et pourra mener à d’autres efforts de plaidoyer au niveau local, national et international. Par exemple, les enfants impliqués dans le procédé de rapportage peuvent se sentir mis en valeur quand leurs idées et recommandations influencent les observations de conclusion du Comité, et peuvent dès lors participer aux plaidoiries adressées au gouvernement en vue d’une application des recommandations du Comité. Dès lors, une réunion avec les enfants est une façon de fournir aux enfants de nouveaux outils de développement, et de discuter des opportunités futures de plaidoyer pour la mise en application de la CDE.
§ Report: Guidelines for child participation in CRC reporting (full report)
§ Review of Child Participation in CRC Reporting (summary report)
§ Case Studies: country analysis
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Recommandations
Bien trop souvent, la participation des enfants peut être exploitée ou influencée. Posséder une série de directives ou une procédure à suivre peut aider les personnes, y compris les enfants, en charge du procédé de contrôle et de reportage.
Ce qu’il ressort du résumé des 16 rapports, c’est que la participation des enfants est bien souvent non contrôlée et pas documentée de manière assez rigoureuse. Documenter les méthodologies et les procédures utilisées dans le rapport aideront d’autres organisations souhaitant soutenir la participation des enfants dans les efforts de contrôle et de rapportage ultérieurs.
Autres informations
§ Lire le rapport intégral (en anglais)
§ Le Comité des droits de l’enfant sur l’article 12 (disponible prochainement)
§ Rapports alternatifs des ONG au CDE
§ Guide pour établir un réseau de relations – Groupe d’ONG pour le CDE
§ Website du groupe d’ONG pour le CDE