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Summary: Présente certains des aspects pratiques liés à
l’utilisation d’une approche basée sur les
droits en se fondant sur un exemple
provenant de Save the Children.
La programmation basée sur les droits n’est pas tant un ensemble de
règles fixes qu’un éventail de pratiques évolutives qui changent avec
l’expérience mais qui doivent aussi être adaptées selon les contextes. Les
praticiens et les commentateurs chevronnés insistent sur le fait que ce qui
est bon pour les uns peut ne pas convenir aux autres.
Il existe cependant quelques principes en matière de programmation
basée sur les droits qui font l’objet d’un consensus général. Le document
des Nations Unies intitulé « Towards a Common
Understanding… » et consacré à la promotion d’une compréhension
commune de l’approche basée sur les droits de l’homme parmi les agences
de l’ONU propose des informations utiles sur les éléments essentiels pour
la conception, la mise en œuvre et l’évaluation de programmes basés sur
les droits. Outre l’utilisation de bonnes pratiques en matière de
programmation que l’on peut s’attendre à trouver dans toute activité de
développement, les aspects suivants sont recommandés comme étant «
nécessaires, spécifiques et uniques à une approche basée sur les droits
de
l’homme » :
· Identifier les revendications des détenteurs de droits en matière de
droits
de l’homme et les obligations correspondantes des porteurs de devoirs,
ainsi que les causes empêchant la réalisation de ces droits.
· Évaluer la capacité des détenteurs de droits à revendiquer leurs droits et
celle des porteurs de devoirs à remplir leurs obligations ; développer des
stratégies de renforcement de ces capacités.
· Suivre et évaluer les résultats et les processus guidés par les normes et
principes stipulés dans les droits de l’homme.
· S’assurer que la programmation est éclairée par les recommandations
issues de mécanismes ou d’organismes internationaux de promotion et de
défense des droits de l’homme.
Ainsi, les approches basées sur les droits ne sont pas simplement un
moyen d’atteindre un objectif ; leur application permet aussi la réalisation
d’un droit individuel.
Sur un plan plus pratique, nous nous proposons d’illustrer la notion
d’approche basée sur les droits à travers un exemple de son application
par Save the Children. Cet exemple montre une approche axée sur les
enfants. Néanmoins, après avoir subi les modifications nécessaires, le
cycle
de programmation peut être appliqué à d’autres situations.
Vous pouvez télécharger le document dans la totalité
href='http://www.crin.org/hrbap/index.asp?
action=theme.docitem&item=4761'>ici ou parcourir certaines pages
concernant
href='http://www.crin.org/docs/resources/publications/hrbap/guidedocs/g1
6ProgCycle_fr.htm'>le cycle du programme
Bien entendu, il faut garder à l’esprit que toutes les organisations
n’utilisent pas les mêmes approches ; il est aussi possible qu’au sein d’une
même organisation les programmes reposent sur des stratégies
différentes (voir Différentes approches de la programmation basée sur les
droits). Par ailleurs, toutes les organisations qui s’efforcent d’appliquer
une
approche basée sur les droits de l’homme sont actuellement en phase
d’apprentissage.
C’est pourquoi les praticiens sont encouragés à faire preuve de souplesse,
à expérimenter, à évaluer l’impact et à tirer des leçons de leur expérience
et de celle des autres. Enfin, il est important que les bonnes compétences
de base en matière de programmation (voir section
href="http://www.crin.org/hrbap/index.asp?
action=theme.guideitem&item=4922&subtheme=4">Questions et
Réponses) ne soient pas négligées suite à l’adoption d’une approche
basée sur les droits.
Points de départ
Il existe de nombreux ouvrages élémentaires et manuels de formation en
circulation. Bien que nombre d’entre eux concernent une organisation
et/ou un secteur particulier, ils peuvent être adaptés au gré des besoins.
Certains parmi les plus utiles sont répertoriés dans la rubrique consacrée
aux outils et manuels de
formation. En voici quatre pour commencer:
UNDP (Kathmandu) Rights Based
Programming Primer
Promoting Rights-Based
Approaches, Joaquim Theis.
Vous pouvez télécharger le document zip (taille du document compressée
= 0,8MB) version
href="http://www.crin.org/docs/resources/publications/hrbap/promoting.zi
p
">ici.
CRC Implementation Handbook
checklists for working with the Convention in rights-based
programming