Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №74

В этом номере:

НОВОСТИ РЕГИОНА

Дети боевиков из Евразии осуждены в Ираке

В Ираке десятки детей-иностранцев, включая детей боевиков из региона Евразии, подверглись судебным процессам в связи с обвинениями в принадлежности к так называемой террористической группировке “Исламского государства”; всего же число осужденных достигает 500 детей. Организация “Хьюман Райтс Вотч” участвовала в судебных процессах над двумя детьми из Азербайджана в возрасте 13 и 14 лет, которые были приговорены к шести месяцам тюремного заключения за незаконный въезд в страну, хотя им было по 10 и 11 лет, когда родители привели их в Ирак, и они не имели никакого выбора в этом вопросе.

В сентябре 2017 года премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади заявил в интервью, что большинство женщин и детей не были виновны в совершении преступления, и что его правительство “сделает все возможное, чтобы передать их обратно на родину". Однако правительство, похоже, изменило свой подход в январе 2018 года, когда женщинам и детям стали выносить судебные приговоры. По данным МВД России, в багдадской тюрьме по состоянию на апрель 2018 г. находились 49 детей и 22 женщины, из которых 21 была приговорена к пожизненному лишению свободы. Дети иностранных боевиков в возрасте до трех лет содержатся с матерями в переполненных тюрьмах, в то время как дети от трех до девяти лет отделяются от матерей и отдаются в государственные детские дома. Дети в возрасте от девяти до восемнадцати лет находятся в изоляторах для несовершеннолетних.

В прошлом году по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России Анны Кузнецовой была создана комиссия по возвращению детей из зон боевых действий. В ее базе данных числилось 445 детей. Однако член совета по правам человека при главе Чечни, Хеда Саратова 18 июля рассказала, что работа по возвращению российских женщин и детей с территорий Сирии и Ирака, “фактически приостановлена”. По словам Саратовой, сейчас невозможен даже вывоз 25 малолетних детей, родившихся в России; все они продолжают находиться в тюрьме в Багдаде.

ООН призвала власти Украины положить конец преследованиям рома

Организация Объединенных Наций призвала Украину принять меры для прекращения систематических преследований представителей рома. Об этом говорится в официальном заявлении экспертной группы ООН, обнародованном в среду, 18 июля. “Мы также серьезно обеспокоены растущей ненавистью и расово мотивированным насилием в отношении этого сообщества, и в частности против его наиболее уязвимых членов - женщин и детей”, - заявили эксперты.

Нападения на рома начались в апреле 2018 года и, согласно имеющейся в Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека информации, их совершают члены крайне правых националистических группировок. Эти атаки нацелены в том числе на женщин и детей - и были зафиксированы в Киеве, Харькове, Тернополе и Львове. Жилища рома поджигаются, а сами члены общины подвергаются запугиваниям и оскорблениям, их силой изгоняют из домов. По мнению экспертов ООН, тем, кто в результате нападений, лишился домов и имущества, власти должны предоставить жилье и выплатить компенсацию, но как отмечают в Amnesty International, агрессию против рома порождает безнаказанность группировок, бездействие полиции и муниципальных властей.

Нападения на лагеря рома в Украине уже осудил Европейский союз и ряд международных организаций. Комиссар Совета Европы по правам человека Дунья Миятович 25 июня призвала власти Украины пресечь нападения на лагеря рома и привлечь к ответственности виновных за уже совершенные атаки.

“Хьюман Райтс Вотч” призывает Украину поддержать Декларацию о безопасных школах

Правозащитная организация “Хьюман Райтс Вотч” отмечает необходимость принятия решения о защите жизни детей, страдающих в результате вооруженного конфликта на Донбассе. Для этого организация предлагает поддержать Декларацию о безопасных школах. Прошло восемь месяцев с тех пор, когда заместитель министра иностранных дел Украины выразил готовность Киева поддержать декларацию, но пока не воплотил свои слова в действия.

По данным ЮНИСЕФ, в этом учебному году год в результате обстрелов были повреждены или разрушены 19 школ, а с начала конфликта в 2014 году - 740 школ. Обе стороны конфликта использовали школы и университеты как базы и бараки, в результате чего тысячи детей были вынуждены бросить учебу или продолжать ее в опасных и переполненных помещениях.

79 государств (треть членов ООН) поддержали Декларацию о безопасных школах, межправительственное политическое соглашение, содержащее конкретные обязательства, направленные на то, чтобы лучше защищать учеников, учителей и школы в военное время. 

Вернуться к началу

НОВОСТИ ООН  

Выборы в Комитет по правам ребенка

В субботу 30 июня 2018 года государства-члены ООН на Генеральной Ассамблее в Нью-Йорке выбрали девять членов в Комитет ООН по правам ребенка. Новые члены заменят уходящих членов Комитета, срок полномочий которых истекает 28 февраля 2019 года.

Новые члены КПР, избранные тайным голосованием:
Г-жа Сюзанна Ахо-Ассома - Того (переизбрана)
Г-жа Хинд Айуби Идрисси - Марокко (переизбрана)
Г-н Браги Гудбрандссон - Исландия (новый член)
Г-н Филип Д. Яффе - Швейцария (новый член)
Г-н Гехад Мади - Египет (переизбран)
Г-жа Фейт Маршалл-Харрис - Барбадос (новый член)
Г-н Кларенс Нельсон - Самоа (переизбран)
Г-н Хосе Анхель Родригес Рейес - Венесуэла (переизбран)
Г-жа Аиссату Алассан Мулае Сидику - Нигер (новый член)

Больше информации:

• Краткая информация о Комитете по правам ребенка и избирательных процессах
• Информация об избранных членах и их ответы на вопросник в качестве кандидатов

Ежегодный доклад главы ООН о детях и вооруженных конфликтах

Согласно ежегодному докладу Генерального секретаря ООН, в прошлом году в вооруженных конфликтах было убито или искалечено более 10 тысяч детей и зарегистрировано более 21 000 серьезных нарушений прав ребенка. Цифры представляют собой резкий рост по сравнению с 2016 годом. В докладе Генеральный секретарь Антониу Гутерриш также сообщил, что он удаляет коалицию под руководством Саудовской Аравии из “черного списка” групп, которые нападают на гражданские объекты, несмотря на многочисленные бомбежки альянса школ и больниц в Йемене. Генеральный секретарь также не назвал Израиль, Судан, Ирак и силы в Восточной Украине ответственными за нарушения в отношении детей, несмотря на то, что в докладе отмечается, что в Южном Судане были завербованы 1200 детей-солдат, а 1000 детей были заключены в тюрьму в Ираке. Второй год подряд Гутерриш разделяет “черный список” на два раздела: один для сторон, “которые в течение отчетного периода внедрили меры, направленные на улучшение защиты прав детей”, а другой для сторон, которые этого не сделали. Многие правозащитники, включая CRIN, считают, что такое решение подрывает смысл составления “черного списка” в целом.

Совет по правам человека: 38-я сессия

Совет по правам человека провел свою 38-ю сессию с 18 июня по 6 июля 2018 года.

Отчеты

В своем тематическом докладе о взаимосвязи между правом на здоровье и конкретными формами лишения свободы Специальный докладчик по вопросу о праве на здоровье призвал к отмене тюрем для несовершеннолетних, а также учреждений опеки институционального типа, таких как детские дома, учебные заведения и учреждения социальной защиты для детей с инвалидностью, утверждая, что любые формы лишения детей свободы нарушают их право на здоровье, здоровое развитие и выживание. Специальный докладчик напоминает, что мера в виде ограничения свободы передвижения появилась в последние два столетия в качестве стандартного инструмента социального контроля для обеспечения общественной безопасности, поддержания “нравственности” и охраны здоровья населения, в связи с чем эксперт призывает международное сообщество серьезным образом пересмотреть практику использования содержания под стражей и лишения свободы в качестве государственной политики в области здравоохранения, и уделять первоочередное внимание разработке эффективных альтернатив.

Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми представила свой доклад о торговле людьми в контексте смешанных миграционных потоков, обращаясь к ситуациям, когда беженцы, просители убежища или другие мигранты используют аналогичные средства передвижения. Она выразила обеспокоенность в связи с тем, что миграция все чаще рассматривается как вопрос обеспечения правопорядка, который используется для обоснования ограничительной миграционной политики на основе борьбы с организованной преступностью, включая торговлю людьми. Она подчеркнула, что необходима новаторская модель раннего выявления, направления и защиты жертв и потенциальных жертв торговли людьми в контексте Глобального договора о миграции.

Предстоящие события ООН
 
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам: 64-я сессия
Рассматриваемые страны: Аргентина, Кабо-Верде, Германия, Мали, Южная Африка и Туркменистан. Крайний срок подачи докладов: 31 августа, 2018 г.

Комитет по правам человека: 124-я сессия
Рассматриваемые страны: Беларусь, Белиз, Болгария, Гвинея и Судан. Крайний срок подачи докладов: 10 сентября, 2018 г.

Вернуться к началу

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ 

 “Выводы Осло”: детский трафикинг как часть большей проблемы

В понедельник 28 мая в Осло, Норвегия, региональная экспертная конференция, организованная Советом государств Балтийского моря, в результате межстранового консультационного процесса с детьми, ставшими жертвами эксплуатации и торговли людьми, приняла “Выводы Осло”. Документ предлагает переориентировать меры по идентификации и направлению детей, подвергающихся риску эксплуатации и торговли людьми. Это означает смещение акцента с узкого подхода, ориентированного на случаи торговли детьми, на выявление и реагирование на эксплуатацию в любой форме или контексте. Выявление и реагирование на случаи торговли детьми становится тем самым специализированной мерой контроля в рамках более широкой системы предотвращения детской эксплуатации. Учет наилучших интересов ребенка и их право рассказать свою историю является ключевым фактором при идентификации и принятии решения о соответствующей поддержке детям, подвергшимся трафикингу.

Совет государств Балтийского моря является региональной межправительственной организацией, занимающейся вопросами окружающей среды, экономического развития, образования, культуры, гражданской безопасности, прав детей и торговли людьми.

• Прочтите полный текст Выводов Осло по выявлению детей, подвергающихся риску эксплуатации и торговли людьми (на английском яз.).
• Читайте подробнее о работе Совета государств Балтийского моря в отношении детей, подвергающихся риску (на английском яз.).

Физическая целостность девочек в Афганистане

Потенциальный прорыв в запрете “тестов на девственность” в Афганистане случился после принятия официальной политики в области общественного здравоохранения, требующей от врачей прекратить проведение научно необоснованных тестов. Несмотря на обещания в прошлом году от президента Афганистана о том, что тесты на девственность будут запрещены, такие процедуры остаются широко распространенными, и проводятся в поликлиниках и больницах по всей стране. Тесты на девственность были официально запрещены в 2016 году, но полиция продолжает доставлять девушек и женщин в медицинские центры, где они вынуждены проходить инвазивные тесты на девственность. Осужденная Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) как деградирующая, дискриминационная и ненаучная, практика тестирования на девственность широко использовалась для выяснения того, имела ли женщина половые контакты до брака. В докладе “Хьюман Райтс Вотч” за 2016 год утверждается, что почти половина всех женщин, содержащихся в тюрьмах в Афганистане, и 95 процентов девочек, находящихся в центрах для несовершеннолетних, там находятся за “моральные преступления”.

Новая волна полового воспитания детей в Китае

Новое поколение педагогов полового воспитания получили государственные сертификаты в Китае, и в ближайшие месяцы ожидается, что учителя из средних школ последуют их примеру. До недавнего времени в стране половое воспитание касалось, в основном, принципов половой репродукции. Половое воспитание также затрагивало тему предотвращения сексуальных посягательств, но, по словам Фанг Ганг, доцента психологии в Пекинском университете, теме здоровых отношений внимание не уделялось. Новая программа полового воспитания включит в себя информацию, предназначенную для детей и взрослых, онлайн-видео для обсуждений в семье, а также летние и зимние кампании для подростков. Новый материал был описан Фанг как “расширение прав и возможностей с помощью полового образования”, и затронет такие вопросы, как гендерное равенство, права ЛГБТ и феминизм, а также предотвращение сексуального насилия и заболеваний, передаваемых половым путем.

Норвегия полностью запретила детские браки

Норвегия одобрила закон, запрещающий все детские браки, который, как ожидается, будет окончательно одобрен и вступит в силу в ближайшее время. В настоящее время в Норвегии 16 и 17-летние подростки могут жениться с согласия родителей и разрешения губернатора округа. По данным правительства, очень немногие подростки в возрасте до 18 лет пытались вступить в брак в последние годы, но реформа, которая наступает через год после того, как Дания приняла аналогичный закон, сделает Норвегию одной из стран с самыми строгими законами о детском браке в Европе. Закон также запретит норвежцам выходить замуж за границей, если одна из сторон не достигла 18 лет, что может повлечь за собой тюремное заключение до трех лет для совершеннолетней стороны.

Вернуться к началу

ПРЕДСТОЯЩИЕ СОБЫТИЯ

Международная конференция: “Ребенок в городе”
Организация: Child in the City
Даты: 24-26 сентября 2018 г.
Место проведения: Вена, Австрия

Рабочий семинар: “Включение детей из малоимущих семей в Цели устойчивого развития“ Организация: Equity for Children
Даты: 11-12 октября 2018 г.
Место проведения: Нью-Йорк, США

Конференция «Строим лучшую Европу с детьми: все на борт!» 
Организация: Eurochild
Даты: 29-31 октября 2018 г.
Место проведения: Опатия, Хорватия

Курс: “Защита прав детей в иммиграционном законодательстве”
Организация: Лейденский университет
Даты: 23 ноября 2018 г.
Место проведения: Лейден, Нидерланды

Вернуться к началу