Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №64

В этом номере:

НОВОСТИ CRIN

Истории стратегических судебных процессов

Стратегический судебный процесс - эффективный, но иногда пугающий способ оспаривания нарушений прав детей. В связи с этим, CRIN решила разработать серию тематических исследований с целью поощрения защитников прав детей во всем мире к использованию стратегических судебных процессов, в случаях, когда это необходимо. Мы надеемся показать человеческую сторону стратегических судебных разбирательств, раскрывая, как, почему и кем были решены вопросы нарушения прав детей через суд.

В этом месяце:

ЧЕХИЯ: Первый шаг на пути к искоренению дискриминации детей рома в школах

Несмотря на то, что миллионы рома живут в Европе уже на протяжении многих веков, всю свою историю они были жертвами дискриминации и гонений. Чешская Республика - не исключение. Дети рома здесь подвергаются сегрегации в школах, так как им часто ставят диагноз нарушения психического здоровья, и с подобным клеймом закрывают в “специализированных” классах или школах. В 1999 году дело D.H. стало первым в чешской истории, поставившим под сомнение дискриминационную практику. В 2007 году, после ряда апелляций и постановлений, Европейский суд по правам человека, наконец, вынес решение, назвав эту практику ее именем - расовая дискриминация.

• Читать историю
• См. полный список историй о стратегических судебных процессах
• Что такое стратегический судебный процесс?

Вернуться к началу

НОВОСТИ РЕГИОНА

Дети и военный конфликт: последние новости из горячих точек

Восточная Украина

В начале сентября дети в восточной Украине вернулись в школу, но режим прекращения огня был сразу же нарушен. Соглашение о прекращении огня было заключено между украинскими войсками и сепаратистами, поддерживаемыми Россией, в целях обеспечения безопасности детей во время поездок в школу и во время учебы, и было поддержано лидерами Украины, России, Франции и Германии. Более 740 школ, составляющие одну пятую всех школ на востоке Украины, были повреждены или уничтожены с начала конфликта в 2014 году. В апреле ЮНИСЕФ сообщило, что более 200 тысяч детей живут в районах конфликтов и ходят в школу, несмотря на продолжающиеся военные действия. По оценкам, четверть детей в Восточной Украине имеют психологические травмы и нуждаются в срочной, устойчивой психосоциальной поддержке. Поведенческие изменения у детей, начиная с 3-х летнего возраста, включают тревогу, ночное недержание мочи, кошмары, агрессивное поведение и замкнутость. Подобные соглашения о прекращении огня с началом школьного сезона были нарушены в 2015 и 2016 годах.

Сотни украинских детей провели лето в полувоенных учебных лагерях, созданных Азовским волонтерским батальоном, известным своими крайне правыми взглядами. Родители отправили своих детей в эти летние лагеря, чтобы те прошли подготовку по военной технике и физическим упражнениям. Батальон, ранее являвшийся частью Национальной гвардии Украины и в настоящее время действующий как де-факто частная армия, создал двухнедельную военизированную программу для детей, в которой прошли обучение более 850 школьников в семи лагерях по всей Украине. Ранее члены Азовского батальона не раз подвергались критике со стороны Хьюман Райтс Вотч и Международной Амнистии в отношении пыток и “других вопиющих злоупотреблений правами человека” в зоне конфликта. Военная группа отвергает такие обвинения.

Нагорный Карабах

Уполномоченный по правам человека Азербайджана Эльмира Сулейманова обратилась в международные организации в связи с тем, что военные силы Армении подвергают обстрелу мирное население Азербайджана, в частности детей. Обращение адресовано Генеральному секретарю ООН, Совету Безопасности ООН, Верховному комиссару ООН по правам человека, Совету Европы, Еврокомиссии, ОБСЕ и омбудсменам разных стран. В обращении отмечается, что 7 августа вооруженные подразделения Армении с оккупированных азербайджанских территорий обстреляли из крупнокалиберных орудий граничащее с Арменией село. В результате осколочные ранения получил и был госпитализирован 13-летний мальчик. Ранее в июле, в результате обстрела другого села, погибли пожилая женщина и ее двухлетняя внучка. Омбудсмен обращает внимание на то, что армянские вооруженные силы продолжают прицельно обстреливать  прифронтовые населенные пункты Азербайджана, где проживает многочисленное гражданское население. Конфликт между двумя южно-кавказскими странами возник в 1988 году ввиду территориальных претензий Армении к Азербайджану. Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов - 20 процентов территории Азербайджана - находятся под оккупацией вооруженных сил Армении.

“Исламское государство”

Генеральный прокурор Таджикистана Юсуф Рахмон заявил, что власти республики не будут привлекать к уголовной ответственности несовершеннолетних детей, которые решат поддержать террористические организации в Сирии и Ираке. “Конечно же, несовершеннолетние к уголовной ответственности привлекаться не будут. В отношении других будут приняты меры”, — заявил Рахмон. Таджикистан ввел поправки в свои уголовные законы в 2015 году, разрешив властям помиловать таджикских боевиков, которые добровольно возвращаются домой и раскаиваются в причастности к иностранным боевым группам. Правительство настаивает на том, что это не полная амнистия и применяется только к тем, кто не принимал участия в насилии. По данным ООН, более 250 таджикских детей до сих пор находятся в зонах боевых действий на Ближнем Востоке. За последние два года властям Таджикистана удалось вернуть на родину 19 семей, в том числе 41 ребенка.

В России в скором времени будет создана единая база детей, вывезенных родителями, примкнувшими к “Исламскому государству”, в Сирию и Ирак. Об этом заявила уполномоченная при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анна Кузнецова. По ее словам, в Сирии и Ираке находятся около 350 российских детей, вывезенных из разных регионов, подавляющее большинство которых - уроженцы Дагестана и Чечни. 

Азиада-2017 в Туркменистане: снос домов и выселение жителей

В воскресенье 17 сентября в Ашхабаде состоится открытие V Азиатских игр в закрытых помещениях и боевому искусству. Туркменистан стал первым государством в Центральной Азии, получившим право на проведение этого мероприятия. В рамках подготовки к Играм Туркменистан потратил свыше 7 миллиардов долларов США, включая на строительство Олимпийского городка и нового аэропорта.

Азиада-2017 стала тяжким финансовым бременем для Туркменистана и наказанием для ее жителей. В период с марта 2014 года по апрель 2015 в рамках кампании по благоустройству столицы к предстоящим играм власти страны стерли с лица земли более 10 тысяч домов в поселке Чоганлы под Ашхабадом, оставив без крова, по меньшей мере, 50 тысяч человек. Одной из причин сноса поселка Чоганлы было строительство неподалеку от этого места международного аэропорта. “Международная амнистия” изучила спутниковые снимки до и после кампании по принудительному выселению людей и сносу их жилья, а также побеседовала с местными жителями. По свидетельствам очевидцев и жертв, граждане, как могли, защищали свое имущество, вставая вместе с детьми под ковши экскаваторов, однако выстоять против государственной машины в Туркменистане шансов ни у кого нет. Людям не предоставили ни альтернативного жилья, ни земельных участков под строительство.

Нарушения прав человека при строительстве спортивных объектов происходят не впервые. Бразилия и Россия подверглись критике из-за принудительного переселения жителей ради строительства олимпийских объектов в 2016 и 2014 годах.

Вернуться к началу

НОВОСТИ СОВЕТА ЕВРОПЫ

Комиссар по правам человека о соблюдении прав лиц с инвалидностью

Несмотря на то, что во многих странах Европы были предприняты шаги в сторону отказа от специализированных учреждений для людей с инвалидностью, являющихся символом серьезного нарушения их прав, процесс вывода людей из подобных лечебных учреждений идет чрезвычайно медленно и неполноценно, считает Нилс Муйжниекс, Комиссар Совета Европы по правам человека.  В документе под названием “Соблюдение прав лиц с психосоциальными и интеллектуальными ограниченными возможностями: обязательство, которое еще не в полной мере понимают”, Комиссар отмечает тревожную тенденцию замены крупных учреждений на меньшие, в особенности в Болгарии, Дании и Венгрии. По его словам, даже если материальные условия в некоторых из этих учреждений находятся на высоком уровне, они не предоставляют людям контроля над собственной жизнью и полноценной интерактивности с обществом и внешним миром, как этого требует статья 19 Конвенции о правах инвалидов.

Помимо этого, в своем комментарии Комиссар затрагивает следующие вопросы:

• Правовая дееспособность. Идея предоставления контроля над своей жизнью должна быть распространена во всех странах-членах Совета Европы и быть доступна всем лицам с инвалидностью. Комиссар отмечает положительный опыт Чехии и Латвии в отмене принципа полной опеки, и признания дееспособности лиц с инвалидностью.
• Принудительное лечение и помещение в учреждения. Принудительное помещение лиц с инвалидностью в закрытые учреждения, в том числе в социальные центры должно ограничиваться лишь чрезвычайными ситуациями, связанными с угрозой жизни. Комиссар положительно оценил метод "открытого диалога" для противодействия острым психозам, применяемый в Финляндии, при котором пациент привлекается ко всем решениям в области лечения.
• Инклюзивное образование. Комиссар отмечает, что отсутствие ресурсов никогда не должно быть оправданием для второсортного или отдельного образования для детей с инвалидностью, и в качестве отрицательного примера приводит Францию, где почти 80 процентов детей с аутизмом не имеют доступа к общему образованию.

Полный текст комментария на русском языке доступен по ссылке.

Вернуться к началу.

НОВОСТИ ООН 

Всемирный день борьбы с торговлей людьми

В Международный день борьбы с торговлей людьми, отмечаемый каждый год 30 июля, ООН призвала международное сообщество к незамедлительным действиям с целью прекращения торговли людьми и защиты жертв таких преступлений. Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Юрий Федотов, подчеркнул связь между конфликтом, торговлей людьми и контрабандой мигрантов. В своем Глобальном докладе о торговле людьми в 2016 году УНП ООН объясняет, что вооруженные группы обычно привлекают или похищают женщин и девочек для принудительных браков, домашней работы и сексуального рабства, а также мужчин и мальчиков для принудительного труда, использования в вооруженных конфликтах или для рабства. Согласно последним данным УНП ООН, дети составляют почти треть всех жертв торговли людьми во всем мире. Помимо этого, женщины и девочки составляют 71 процент всех жертв торговли людьми.

Глава ООН назначил первого Защитника жертв сексуальной эксплуатации

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назначил Джейн Коннорс первой Защитницей жертв сексуальной эксплуатации. В своем докладе, опубликованном в марте этого года, Генсек призвал к назначению нового эксперта по правам человека, который будет защитником прав жертв сексуальной эксплуатации, и изложил новую стратегию предотвращения сексуального насилия со стороны военнослужащих, полицейских и гражданских сотрудников, которые служат под флагом ООН. Джейн Коннорс будет сотрудничать с государственными учреждениями, гражданским обществом и с национальными правозащитными организациями в целях создания системы поддержки и защиты пострадавших. На следующей неделе, 18 сентября, Джейн Коннорс примет участие в совещаниях высокого уровня в Нью-Йорке, первом в своем роде мероприятии на высшем политическом уровне, которое затронет вопросы прав жертв сексуальной эксплуатации.

Предстоящие возможности адвокации для гражданского общества

• Комитет против пыток. Рассматриваемые страны: Босния и Герцеговина, Болгария, Камерун, Италия, Маврикий, Молдова, Руанда, Тимор-Лешти. Крайний срок подачи докладов: 9 октября 2017 г.

Вернуться к началу

ТЕМА МЕСЯЦА 

Начало конца насилию в отношении женщин и девочек на Ближнем Востоке

В Тунисе 27 июля парламент принял исторический закон о запрете насилия в отношении женщин. Закон запрещает все формы насилия против женщин и создает условия для возможной культурной революции в стране. Новый закон впервые запрещает изнасилование в браке. “Изнасилование в семье уже давно рассматривается как личное дело, а не преступление”, - говорит одна из активисток. “Теперь этому пришел конец”. Закон также предусматривает новые процедуры того, как насилие в отношении женщин преследуется по закону. Власти должны расследовать этот вопрос, даже если женщина забирает свой иск, независимо от причины. Наконец, парламент Туниса также исполнил давнее требование активистов, исключив пункт в законе, защищающий взрослых мужчин от уголовного преследования за половые отношения с несовершеннолетними девушками, включая изнасилование, в случае если мужчина женится на жертве.

Несколько недель спустя, после того, как был принят новаторский закон в Тунисе, Ливан последовал по шагам его соседа, и также отменил закон, который позволял насильникам избежать наказания, женившись на своей жертве. Ливанская НПО “Абаад” более года вела лоббирование против закона, известного как статья 522, включая общественные кампании по повышению осведомленности, например, с рекламными щитами женщин в окровавленных и порванных свадебных платьях с надписью: “Белое платье не покрывает изнасилование".

В начале этого года Иордания внесла аналогичные поправки в закон. Статья 308 Иордании разрешает помилование насильников, в случае если они женятся на своей жертве и проживут с ней не менее трех лет. Поправка об отмене статьи 308 должна быть одобрена верхней палатой иорданского парламента, а затем быть подписана королем.

Правозащитники надеются, что текущие изменения повлияют и на другие арабские страны с аналогичными положениями в законе, включая Бахрейн, Ирак, Кувейт и Сирию, и они последуют примеру соседей. Некоторые страны региона уже избавились от подобных лазеек в законах, например, в Египте аналогичное положение было отменено в 1999 году, а парламент Марокко изменил закон в 2014 году после самоубийства 16-летней девочки и попытки самоубийства 15-летней невесты, которые были вынуждены выйти замуж за своих насильников.

Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн приветствовал последние юридические изменения в регионе. Он подчеркнул, что эти “нелегкие победы” достались благодаря неустанным кампаниям правозащитников, в частности женщин-правозащитниц, на протяжении многих лет. Вместе с тем он отметил, что супружеское изнасилование и детский брак по-прежнему являются законными в Ливане и призвал к отмене этой практики в законодательстве. “Я призываю правительства и народ этой страны и других стран региона использовать этот позитивный импульс и стремиться к скорейшей отмене других законов, которые оправдывают сексуальное насилие в отношении женщин и девочек, и увековечивают дискриминацию в их отношении, что является ярким нарушением международного права”, - заключил Верховный комиссар. 

Вернуться к началу

ПРЕДСТОЯЩИЕ СОБЫТИЯ

15-я Европейская конференция по вопросам пренебрежения и жестокого обращения с детьми
Организация: International Society for the Prevention of Child Abuse and Neglect (ISPCAN)
Когда: 1-4 октября 2017 г.
Где: Гаага, Нидерланды
Язык: английский

Инклюзивное образование для учителей - семинар
Организация: Enabling Education Network (EENET)
Когда: 5 октября 2017 г.
Где: Манчестер, Великобритания
Язык: английский

19-дневная кампания по предупреждению насилия в отношении детей и молодежи
Организация: Фонд всемирного саммита женщин
Когда: 1-19 ноября 2017 г.
Где: онлайн
Язык: английский

Вернуться к началу