Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №45

В этом номере:

Важное сообщение!

НОВОСТИ CRIN

Глобальный отчет CRIN о доступе детей к правосудию

В понедельник 15 февраля, CRIN выпустила новый отчет “Права, средства правовой защиты и представительство: Глобальный доклад о доступе детей к правосудию”, который анализирует способы, которыми страны мира пытались решить эти вопросы. Мы задокументировали хорошие, плохие, эффективные, неэффективные, радикальные и революционные способы, с помощью которых дети могут получить доступ к правосудию во всем мире. В докладе также прилагается информация об утопическом государстве, где правосудие для детей доступно на самом высоком уровне.

Доклад сопровождается глобальным рейтингом стран, среди которых первое место заняла Бельгия. Государства рейтингуются согласно степени эффективности их правовых систем, гарантирующих соблюдение прав детей в доступе к правосудию. Первые места в рейтинге занимают Бельгия, Португалия и Испания. В список лидеров также вошла Кения, единственное неевропейское государство в первой десятке. В регионе Восточной Европы и Центральной Азии лидируют Грузия и Молдова, поделившие между собой 59-е место; хуже всего доступ к правосудию у детей в Туркменистане (158-е место).

При поддержке сотен юристов и НПО по всему миру, мы ранее опубликовали отчеты о каждой стране в мире, в которых излагается статус Конвенции ООН о правах ребенка в национальном законодательстве; факты о том, как закон трактует детей, вовлеченных в судопроизводстве; правовые средства, доступные при нарушениях прав детей; и практические соображения о том, как бросить вызов нарушениям с помощью правовой системы.

Дополнительная информация:

• Загрузить краткий обзор отчета (на русском языке) или полный отчет (на английском языке);
• Узнайте, на каком месте оказалась ваша страна в мировом рейтинге и на интерактивной карте;
• Ознакомьтесь с подробным анализом в отчете о каждой стране
• Читайте о данных и методологии, которые мы использовали для проведения исследования;
• Для более подробных выводов, скачайте расширенную версию отчета о доступе детей к правосудию;
• Ознакомьтесь с более подробной информацией и ресурсами о стратегических судебных процессах.

Вернуться к началу

НОВОСТИ РЕГИОНА

Дети и военный конфликт

Конфликт в Восточной Украине

Международная неправительственная организация Хьюман Райтс Вотч (Human Rights Watch) призывает правительство Украины, а также представителей антиправительственных сил на оккупированных территориях Донбасса отказаться от практики использования зданий школ в военных целях. Об этом говорится в докладе “Уроки под огнем. Обстрелы школ и использование школ в военных целях в ходе вооруженного конфликта на востоке Украины”. Представители Хьюман Райтс Вотч отмечают, что “военные действия на востоке Украины сопровождались разрушениями сотен школ, многие из которых использовались сторонами конфликта в военных целях”.

Правительство Украины должно обеспечить безопасность детей, доступ к образованию и неиспользование школ в военных целях, присоединившись к международной Декларации о безопасности школ. Поддерживаемые Россией антиправительственные силы также должны избегать использования школ в военных целях, следуя руководящим принципам, изложенным в "Руководстве по защите школ и университетов от использования в военных целях в ходе вооруженного конфликта", – подчеркивают авторы доклада.

С начала военных действий на востоке Украины, 49 детей были убиты в Донецкой области, еще 138 были ранены, согласно отчету по информации пресс-службы Управления национальной полиции в Донецкой области. В затронутых конфликтом районах пятая часть школ были повреждены или разрушены из-за постоянного обстрела.

Хотя Украина является стороной Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка относительно участия детей в вооруженных конфликтах и берет на себя обязательства принимать все меры для недопущения привлечения детей к военным действиям, по словам президента Украины Петра Порошенко, за время АТО на Донбассе погиб 21 несовершеннолетний юноша принимая непосредственное участие в боевых действиях.

За два года конфликта в Украине более 215 тысяч детей из затронутых конфликтом районов стали вынужденными переселенцами. Согласно данным ЮНИСЕФ, продолжающийся конфликт оказывает глубокое влияние на жизнь 580 тысяч детей, многие из которых не ходят в школу и нуждаются психосоциальной поддержке. Эксперты отмечают, что таким детям необходим статус "ребенка войны", сопровождающийся внедрением определенных государственных программ, выделением финансовых средств на реабилитацию, лечение, санитарно-курортное обеспечение и т.д. “Если ты постоянно находишься под бомбежками, если ты видишь смерти других людей, то это такой стресс, который откладывает отпечаток на психику ребенка на всю жизнь,” - отмечает детский психолог Элина Ворожбиева.

Грузия и “Исламское государство”

По оценке Управления по борьбе с терроризмом Госдепартамента США, в Ираке и Сирии сражаются до 100 граждан Грузии. Известно, что в рамках боевых действий в этих странах погибли 13 человек из Панкисского ущелья, в котором на сегодняшний день проживают 8 тыс. кистинцев, являющихся исповедующим ислам национальным меньшинством.

С 2014 года насчитывается несколько случаев, когда подростки из Панкиси отправились Сирию, чтобы присоединиться к террористической группировке “Исламское государство”, а в апреле 2015 года 17-летняя девушка была отправлена в Сирию в качестве невесты с согласия ее родителей. До тех пор Грузия не считала “Исламское государство” реальной угрозой для своей страны.

Жизнь в общине Панкиси не так проста. Многие местные жители живут в условиях крайней нищеты, а вариантов трудоустройства для молодежи мало. В этой среде, подростки и молодые люди особенно восприимчивы к сообщениям, распространяемым пропагандой “Исламского государства”.

Мусульманской молодежи в Грузии трудно понять, как влиться в общество. “В конечном счете грузинская мусульманская молодежь проявляет большую склонность к различным консервативным интерпретациям ислама, чем люди постарше, – говорит Беннетт Клиффорд (Bennett Clifford), научный сотрудник Университета Уэйк Форест (Wake Forest University). – Также не следует недооценивать роль СМИ. Молодые мусульмане обладают большим доступом к материалам в Интернете и социальных сетях, чем более взрослые члены их общин”.

Программы по борьбе с насильственным экстремизмом могли бы быть полезными в решении проблемы радикальных идеологий в Грузии, особенно если подобные проекты возглавят пользующиеся доверием члены грузинской мусульманской общины, а также жертвы терроризма и разочаровавшиеся бывшие экстремисты. К сожалению, грузинские чиновники не торопятся инициировать подобные программы в качестве средства противодействия пропаганде боевиков.

Институт уполномоченного по правам ребенка создан в Казахстане

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 11 февраля подписал указ о создании в стране института Уполномоченного по правам ребенка. Институт уполномоченного по правам ребенка призван обеспечить гарантию прав и законных интересов детей.

Как следует из текста указа, институт создается в целях совершенствования национальной системы защиты прав ребенка в Республике Казахстан, подтверждая приверженность государства-участника к выполнению Конвенции ООН о правах ребенка, поддерживая усилия мирового сообщества по формированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей.

"Основными целями Уполномоченного являются обеспечение гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их нарушенных прав и свобод во взаимодействии с государственными и общественными институтами", — говорится в тексте указа. Институт Уполномоченного по правам ребенка в Республике Казахстан будет осуществлять свою деятельность на общественных началах.

Вернуться к началу

НОВОСТИ СОВЕТА ЕВРОПЫ

Новая стратегия Совета Европы по правам ребенка

Комитет министров Совета Европы примет новую Стратегию по правам ребенка на 2016-2021 годы. Стратегия будет запущена на конференции высокого уровня в Софии, Болгария, 5-6 апреля 2016 г., во время болгарского председательства в Комитете министров.

Предполагаемые приоритетные направления Стратегии включают следующие темы:

• Равные возможности для всех детей;
• Участие детей;
• Жизнь без насилия для детей;
• Дружественное к ребенку правосудие;
• Права ребенка в цифровой среде.

С момента запуска Программы "Строим Европу для детей и с детьми” в Монако в 2006 году, Совет Европы уже осуществил ряд стратегических циклов о правах детей.

Квартальный отчет о деятельности Комиссарa Совета Европы по правам человека

Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в прошлом месяце выпустил квартальный отчет о своей деятельности с 1 октября по 31 декабря 2015 года.

В отчете упоминается следующая работа, посвященная правам ребенка:

• По случаю первого Дня по защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в Европе (18 ноября) Комиссар по правам человека выступил с заявлением, в котором он подчеркнул важность повышения уровня информированности о сексуальном насилии и сексуальной эксплуатации детей в обществе. Комиссар напомнил, что дети, находящиеся в уязвимом положении, такие как дети-мигранты, дети, принадлежащие к маргинальным группам общества или те, кто живет в нищете, подвергаются более высокому риску стать жертвой насилия, включая сексуальное насилие. Тем не менее, он также подчеркнул, что все дети могут быть подвержены таким рискам в различных контекстах, и в частности путем более широкого использования Интернета. Он предложил всем государствам-членам  Совета Европы ратифицировать Конвенцию Ланзароте о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия.
• Комиссар также опубликовал доклад после его визита в Украину в июле 2015 года. Доклад посвящен гуманитарной ситуации в районах, пострадавших от конфликта на востоке страны, а также положению внутренне перемещенных лиц, ситуации с правами ребенка, а также свободе передвижения и доступа к  гуманитарным организациям. Что касается прав ребенка, Комиссар призвал власти Украины принять правила для упрощенной процедуры, позволяющей детям и родителям, проживающим в неподконтрольных государству районах, получать удостоверяющие личность документы, и имеющие юридическую силу документы об образовании, а также разработать и ввести в действие эффективную процедуру определения безгражданства. Комиссар также выразил обеспокоенность в связи с условиями в учреждениях социальной защиты населения, затронутых конфликтами, и призвал к информационной кампании по повышению осведомленности о рисках мин и неразорвавшихся боеприпасов среди детей и родителей.

Читайте последний квартальный отчет о деятельности Комиссарa Совета Европы по правам человека на английском языке.

Вернуться к началу

НОВОСТИ ООН

Совет по правам человекa: 31-я сессия

Совет ООН по правам человека проводит свою 31-ю сессию в Женеве с 29 февраля по 24 марта. Во время сессии пройдет ежегодный день дискуссий о правах ребенка по теме "Информационные и коммуникационные технологии и сексуальная эксплуатация детей”. CRIN, наряду с рядом партнеров из числа НПО, подготовили совместный доклад на тему интернет-технологий и сексуальной эксплуатации детей. В ходе этой сессии Совета по правам человека, специальные докладчики представят свои ежегодные доклады Совету, в том числе Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии. Отчеты также будут представлены на Специальными докладчиками Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах и ​​о насилии в отношении детей.

CRIN будет вести репортаж с мероприятия с 7 по 10 марта, предоставляя анализ ежедневных дискуссий в Совете по правам человека через рассылку “Права детей и ООН”. Вы также можете следить за нашим Twitter аккаунтом @CRINwire и хэштегом #HRC31.

Скачайте программу 31-й сессии Совета по правам человека здесь.

Ежегодный день дискуссий о правах ребенка

Темой ежегодного дня дискуссий этого года о правах ребенка является "Информационно-коммуникационные технологии и сексуальная эксплуатация детей". Встреча, которая пройдет 7 марта, будет представлять собой важную возможность для обсуждения различных национальных, региональных и международных инициатив, направленных на расширение прав и возможностей детей с помощью информации и коммуникационных технологий. На встрече будут обсуждаться необходимость детей на защиту от сексуальной эксплуатации в Интернете, обеспечивая при этом соблюдение их цифровых прав. Во время дискуссии будут затронуты следующие темы:

• Связь между коммуникационными технологиями и правами ребенка, включая возможности и вызовы на пути реализации этих прав;
• Лучшая практика и извлеченные уроки, направленные на развитие регионального и международного сотрудничества по этому вопросу;
• Стратегии, направленные на расширение прав и возможностей детей для более грамотного использования Интернета и улучшения своей неприкосновенности онлайн;
• Рекомендации для обеспечения безопасного и равного доступа детей к информационным технологиям и криминализации насилия над детьми.

Ежегодный день о правах ребенка будет проходить во Дворце Наций в Женеве, 7 марта 2016 года. Вы можете следить за этим событием в прямом эфире по ссылке: http://webtv.un.org.

Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей

В свете темы ежегодного дня дискуссий о правах ребенка, а также выступая по случаю Дня более безопасного Интернета в прошлом месяце, Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей, Марта Сантос Паис, возобновила свой призыв к тому, чтобы расширение прав и возможностей детей было частью создания более безопасного и более открытого Интернета. Она отметила, что детское естественное любопытство и чувство инноваций очень важно, чтобы задействовать изобретательность и повысить способность ребенка использовать Интернет с уверенностью и безопасностью.

В этом году также исполняется 10 лет с тех пор, как было проведено исследование ООН по вопросу о насилии в отношении детей, что совпало с началом реализации новой глобальной программы Целей устойчивого развития (ЦУР). Напомним, что стратегическая цель №16.2 призывает к прекращению всех форм насилия в отношении детей. Ежегодный доклад Специального представителя рассматривает ключевые события и инициативы, содействующие ускорению прогресса в деле защиты детей от насилия, и в этом году в нем рассматриваются ЦУР, глобальное исследование по вопросу о лишении свободы, региональные процессы по защите детей от насилия. Особое внимание в докладе уделяется цифровым правам детей и воздействию на них проблемы киберзапугивания.

Предстоящие возможности адвокации для гражданского общества

• Комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации: 89 сессия. Комитет рассмотрит доклады из следующих стран: Азербайджан, Грузия, Намибия, Оман, Руанда, Испания. Крайний срок подачи альтернативных докладов: 4 апреля,  2016 г.
• Универсальный периодический обзор: 25-я сессия. Рассматриваемые страны: Суринам, Греция, Самоа, Сент-Винсент и Гренадины, Судан, Венгрия, Папуа Новая Гвинея, Таджикистан, Танзания, Антигуа и Барбуда, Свазиленд, Тринидад и Тобаго, Таиланд, Ирландия. Для получения дополнительной информации о процессе УПО и чтобы ознакомиться с докладами, пройдите по ссылке: http://www.upr-info.org/en
• Предстоящий визит в Украину Специального докладчика по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение пройдет с 14 по 18 марта.
• Предстоящий визит Специального докладчика по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии в Грузию пройдет с 11 по 18 апреля.

Вернуться к началу

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Дети-мигранты, пропавшие без вести в Европе

По данным Европола более 10 тысяч детей-беженцев пропали без вести в Европе, потенциально став жертвами траффикинга или современного рабства. Правоохранительный орган Европейского союза утверждает, что цифры относятся к последним 18-24 месяцам, когда число беженцев выросло и организация считает, что  в 2014 году была создана "криминальная инфраструктура" для транспортировки тысячи людей, спасающихся от конфликтов и преследований. Признавая, что не все дети могли подвергнуться эксплуатации, так как некоторые из них могут в настоящее время находиться с родственниками, глава штаба Европола Брайан Дональд заявил: "Мы просто не знаем, где они, что они делают или с кем они находятся."

Отсутствие поддержки коренного населения Канады

Трибунал по правам человека Канады постановил, что Канадское правительство дискриминирует детей коренных народов, предоставляя до 38 процентов меньше социальных услуг, чем в других местностях. Согласно решению Трибунала, дискриминационная политика финансирования Департамента по делам коренных народов привела к хроническому недофинансированию и угрожает жизни тысячи детей коренных народов. Это включает в себя непропорциональное размещение детей коренных народов в приемных семьях из-за отсутствия поддержки нуждающимся семьям. Министр по делам коренных народов, Каролин Беннетт говорит, что она согласна с решением Трибунала - несмотря на то, что правительство пыталось восемь раз остановить дело и, по оценкам, в связи с этим потратило 5,3 млн долларов США на оплату юридических услуг. Правозащитники сейчас оказывают давление на федеральное правительство принять конкретные финансовые обязательства в новом бюджете. Трибунал рассматривает жалобу в отношении правительства Канады выплатить компенсацию за каждого ребенка, который был лишен семейного окружения после 2006 года.

Признание прав трансгендерных детей в Испании

Суд в Испании позволил четырехлетней трансгендерной девочке изменить ее имя. Судья заявил, что решение было основано на необходимости корректировки документов основываясь на “социальной реальности ребенка”, а также медицинских свидетельств, что ребенок страдает от расстройства гендерной идентичности. Девочка является самым молодым гражданином Испании, среди других 30 детей, просьба которых об изменении деталей в официальных записях была успешно удовлетворена. В то же время женщина в США подала судебный иск против своего работодателя за отказ от медицинского страхования для смены пола своего ребенка. Ребенку был поставлен диагноз половой дисфории в 2014 году, удовлетворяющий критериям, признанным Американской психиатрической ассоциацией. Федеральный судебный процесс цитирует “категорическое исключение” таких процедур в страховых планах, независимо от медицинской необходимости.

Криминализация детей в Египте

В случае ошибочного опознания в Египте военный суд приговорил четырехлетнего мальчика к пожизненному заключению за убийство, уничтожение имущества и разжигание беспорядков. Ахмед Мансур Курани Али был осужден вместе с 115 другими за их предполагаемое участие в протестах в египетской провинции Фаюм в 2014 г. В то время когда предполагаемые события имели место, мальчику было 1.5 года. По словам адвоката ребенка, перед тем как признать свою ошибку, суд отказался принять документ, подтверждающий возраст ребенка во время судебного разбирательства. Тем не менее беспокойство вызывает то, что это был 16-летний мальчик, которого суд имел в виду на самом деле, и хотел приговорить к пожизненному заключению.

Вернуться к началу