Информационный бюллетень CRIN: 42-й выпуск

Child Rights Information Network logo
08 декабря 2015
  • Информационный бюллетень CRIN

    Выпуск 42

    В этом номере:

    НОВОСТИ РЕГИОНА

    Политический конфликт и права детей

    Крым без электричества: страдают дети

    После того, как 20 ноября в Херсонской области Украины неизвестные подорвали линии электропередач, в Крыму, зависящем от поставок украинской энергии как минимум на 70%, без электричества остались 1,9 миллиона жителей. В крупных городах Крыма электричество дают на несколько часов в день, в некоторых поселках его нет совсем. Россия спешно завозит в Крым генераторы и достраивает линии электропередач, хотя отсутствие постоянного электроснабжения может продлиться до 22 декабря.

    В результате чрезвычайной ситуации в школах и детских садах объявлены внеплановые каникулы. Отключение Крыма от электричества привело к тому, что тяжелобольные пациенты, включая детей, нуждающихся в постоянной медицинской помощи, оказались в смертельно опасной ситуации. Врачам приходится самим возить топливо в канистрах для работы генераторов вместо централизованного подвоза топлива. По данным фонда помощи хосписам “Вера”, хуже всего складывается ситуация с детьми, подключенными к аппаратам искусственной вентиляции легких. Пресс-служба Министерства образования полуострова сообщает, что несмотря на введенный режим экономии электричества, воспитанники детских домов Крыма обеспечены теплом и электричеством.

    Последние новости. По данным на 8-е декабря, Украина возобновила подачу электричества в Крым по одной линии электропередач. Отмечается также, что активисты блокады Крыма находятся там, где произошел подрыв электроопор, и охраняют остальные поврежденные линии электропередач. Нескольких активистов задержали после столкновений с украинской милицией.

    Детей затравили из-за конфликта России с Турцией

    Политическая напряженность в отношениях между Турцией и Россией отразилась на жизни турецких граждан в Москве, а также их детях.

    “Эхо Москвы” приводит пример того, как конфликт затронул семью жителей Москвы, где муж является турком по национальности, долгие годы прожил в столице и имеет двух детей от русской жены. После того, как учительница в школе провела политинформацию о конфликте, вокруг старшего ребенка образовался вакуум: "никто не хочет сидеть с ним за одной партой, он постоянно плачет и не понимает, что с ним происходит".

    Кроме того, в день рождения младшего сына мать принесла в детский сад угощение для других детей по группе. Среди прочего там оказались фаршированные помидоры, на что посыпались вопросы воспитателей: "А не турецкие ли это помидоры? Не отравятся ли они, приняв такое угощение?"

    Отношения Москвы и Анкары обострились после того, как на границе Турции и Сирии был сбит российский бомбардировщик Су-24М, при этом погиб один из пилотов. Власти Турции настаивают, что Су-24 нарушил воздушное пространство страны. После инцидента Россия ввела ряд экономических санкций в отношении Турции, запретив ввоз турецкого продовольствия. Объем турецкого экспорта в Россию ежегодно составлял 1,27 миллиардов долларов США.

    Дискриминация ЛГБТ, детей с ограниченными возможностями

    Новый законопроект о запрете гей-пропаганды

    Новый законопроект в России предусматривает уголовную ответственность за публичные проявления гомосексуализма на основании того, что однополые отношения являются ''социально заразными, особенно для детей”. Законопроект предусматривает наложение штрафа или административный арест на срок до 15 суток за действия, “совершенные на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи”. Авторы законопроекта были подвергнуты критике за использование гомофобной риторики, сравнивая гомосексуальность с педофилией. Организация Хьюман Райтс Вотч призвала государственные должностные лица "проявлять хотя бы минимальный уровень уважения к правам, гарантированным конституцией и нормами международного права, и не прибегать к высказываниям, которые граничат с разжиганием ненависти и вражды." Дата пленарного обсуждения законопроекта пока не назначена.

    Инклюзивное образование - шаг вперед, шаг назад

    За несколько лет инклюзивное образование в учебных заведениях Молдовы обеспечило возможность вовлечения в учебный процесс многих учащихся со специальными образовательными потребностями. Важную роль во внедрении данной педагогической модели сыграла Программа развития инклюзивного образования в Молдове на 2011-2020 годы, утвержденная четыре года назад. С принятием Программы пользователями этой модели стали все дети, нуждающиеся в инклюзивном образовании, вне зависимости от их положения.

    В инклюзивных школах Молдовы дети с ограниченными возможностями могут выполнять домашние задания при помощи сопровождающего педагога — преподавателя, прошедшего подготовку в области инклюзивного образования. Учебные центры, в которых работает сопровождающий педагог, существуют во многих гимназиях страны. Следуя европейским стандартам, Программа развития инклюзивного образования предполагает необходимость предоставлять качественное образование всем на основе интеграции в рамках общей системы просвещения. В рамках этого процесса образовательной интеграции, обеспечивается подготовка и лиц, взаимодействующих с учащимися. Таким образом, косвенными пользователями инклюзивного образования являются также семьи, педагогические кадры, социальные ассистенты, местные органы публичного управления и др. На данный момент в Молдове насчитывается около 600 сопровождающих педагогов и столько же ресурсных центров по развитию инклюзивного образования. Подробнее об инклюзивном образовании в Молдове читайте по ссылке.

    Возможность получения образования всеми детьми, независимо от ограничений возможностей их здоровья, законодательно закреплено в Законе "Об образовании в Российской Федерации" 2012 года. В прошлом месяце в российских социальных медиа разразился скандал после того как, девочке с особыми потребностями не разрешили принять участие на представлении в детском саду. Инцидент произошел в городе Набережные Челны, Татарстан. Директор детского сада не разрешила пятилетней девочке с редким синдромом Айкарди выступать перед родителями, поскольку праздничный концерт был предназначен "для нормальных детей." Администрация города на данный момент расследует инцидент.

    Похожий случай произошел в октябре в Москве, когда родители в одной из школ потребовали удалить фотографию 7-летней девочки с синдромом Дауна из школьного альбома. Девочка с особенностями развития ходила в общеобразовательную школу, поскольку у ее матери, учительницы начальных классов в этой школе, не было возможности отправить ребенка в специализированный детский сад. Не все родители были счастливы увидеть фотографию девочки с синдромом Дауна рядом с фотографиями своих сыновей и дочерей. Таким образом, они вернули альбом, требуя, чтобы фотография девочки с особыми потребностями была удалена из ежегодника.

    Домашнее насилие: борьба продолжается

    Закон о домашнем насилии в Кыргызстане нуждается в поправках

    По данным проведенного властями в 2012 году исследования, 28 процентов женщин и девочек в Кыргызстане подвергаются насилию и жестокому обращению. В 2003 году, после продолжительной кампании по сбору подписей, Кыргызстан принял закон против насилия в семье. По оценке ООН, данный акт был значительным шагом в деле защиты прав и свобод женщин. В соответствии с новым законом, женщины получили право подавать иски и прошения о запретительных судебных приказах, а также жалобы в местные суды старейшин.

    Однако, опубликованный в октябре доклад организации "Хьюман Райтс Вотч", показал, что регулярно подвергающиеся жестокому обращению и ищущие защиты женщины по-прежнему сталкиваются с большим количеством проблем.

    Например, в докладе указывается на существование традиции обвинять во всем жертву - даже в тех редких случаях, когда женщины подают заявления в милицию, сотрудники правоохранительных органов игнорируют их или убеждают женщин забрать заявление. Один судья в городе Нарын отметил в разговоре с “Хьюман Райтс Вотч”, что объяснял супружеским парам, что подобные инциденты являются обычными, и отказывался приговаривать виновников к заключению под стражу даже в случаях, когда имелись документальные доказательства насилия.

    На данный момент разрабатываются дополнения к закону от 2003 года, расширяющие его рамки и поясняющие обязанности государственных учреждений в деле борьбы с домашним насилием. В закон должны быть включены меры, гарантирующие жертвам защиту, помощь и доступ к правосудию, а также механизмы обеспечения выполнения закона. Между тем, данный законопроект попал под шквал критики, в том числе со стороны министерства финансов, утверждающего, что у государства “нет средств на создание прописанных в законопроекте убежищ и жилья”.

    Ситуация в области домашнего насилия в Беларуси

    По опыту экспертов, Беларусь подтверждает общеевропейскую статистику — каждое четвертое женское самоубийство есть следствие физического, психологического или сексуального насилия в семье, — а в чем-то ее даже превосходит: каждая третья женщина в Беларуси подвергалась физическому насилию в семье, и не более 30% от общего количества жертв обращались за помощью. Кроме того, около 1807 детей стали жертвами преступления против половой неприкосновенности и половой свободы за последние шесть лет, но к сожалению, в Республике есть всего двадцать три детских врача-психотерапевта, которые работают со всем спектром детской психиатрии и психотерапии.

    Задавшись целью рассказать доступными средствами о ситуации с домашним насилием в Беларуси и бросить вызов распространенным стереотипам, журналисты исследовали проблему вместе с оказывающими им помощь организациями, включая ОО “Понимание”. Одними из главных задач организации являются  содействие защите материнства, детства, отцовства; предупреждение насилия и пренебрежения детьми. ОО “Понимание” курирует восемнадцать комнат дружественного опроса в каждом областном центре и по нескольку в областях, а также является автором проекта общенациональной детской линии помощи.

    Читайте подробнее о ситуации в области домашнего насилия в Беларуси в статье TUT.by

    Вернуться к началу

    НОВОСТИ СОВЕТА ЕВРОПЫ  

    Комментарий Комиссара Совета Европы по правам человека о защите жертв принудительного труда и торговли людьми

    В ноябре Нилс Муйжниекс, Комиссар Совета Европы по правам человека, опубликовал очередной комментарий по правам человека о необходимости улучшить защиту жертв принудительного труда и торговли людьми.

    В документе под названием “Улучшить защиту жертв принудительного труда и торговли людьми” Комиссар заявляет, что около 20,9 млн людей в мире подвергаются принудительному труду, при этом 880 000 – в Европейском Союзе. Среди этих жертв 90% подвергаются эксплуатации в частном секторе экономики, отдельными лицами или частными компаниями. В этой группе 22% являются жертвами насильственной сексуальной эксплуатации и 68% - насильственной эксплуатации труда в сфере экономической деятельности, таких как сельское хозяйство, строительство, домашняя работа или работа на производстве.

    Новый международный юридически обязывающий договор о защите прав жертв принудительного труда

    В Протоколе 2014 года к Конвенции МОТ о принудительном труде 1930 года жертвам принудительного труда предоставляются такие же права, которые устанавливаются для жертв торговли на основании Конвенции Совета Европы против торговли людьми. Данный Протокол, который до сих пор был ратифицирован только Нигером и Норвегией, требует, чтобы государства-стороны принимали эффективные меры по предупреждению и искоренению использования насильственного труда; предоставляет защиту и доступ к соответствующим и эффективным средствам правовой защиты для жертв, а также компенсацию, независимо от юридического статуса на национальной территории; а также санкции в отношении лиц, которые принуждают к труду или заставляют трудиться. Все государства-члены Совета Европы должны в кратчайшие сроки ратифицировать и в полной мере соблюдать этот новый инструмент, дополняющий Конвенцию о борьбе с торговлей людьми.

    Необходимо бороться с принудительным трудом и торговлей людьми с учетом интересов детей

    Дети часто рассматриваются сотрудниками правоохранительных органов как лица, совершающие мелкие правонарушения, тогда как на самом деле они являются жертвами эксплуатации со стороны настоящих преступников. Детей - жертв торговли людьми всегда необходимо идентифицировать как таковых сотрудниками правоохранительных органов, прокурорами и судьями. Это означает, что нужно смотреть глубже, а не поверхностно, в сфере ювенальной юстиции, для того чтобы иметь возможность применять положение о ненаказании, содержащееся в Конвенции против торговли людьми (Статья 26), к жертвам торговли, которые были вынуждены действовать незаконно, принуждаемые к этому теми, кто торгует ими. Кроме того, дети - жертвы торговли людьми должны получать соответствующую помощь, учитывающую их конкретные потребности. В этой связи Комиссара тревожит практика в Болгарии, когда детей - жертв торговли помещают в учреждение ювенальной юстиции, вместо того, чтобы оказывать им ту полноценную помощь, в которой они нуждаются. Дети, не имеющие опеки родителей, которые столкнулись с эксплуатацией, должны быть защищены и получить всяческую поддержку, которая им требуется, в полном соответствии с Руководящими принципами ООН по альтернативному уходу за детьми.

    Ссылка на полный текст комментария на русском языке.

    Вернуться к началу

    НОВОСТИ ООН

    Насилие в отношении женщин и девочек

    Первая рамочная программа ООН по предупреждению насилия в отношении женщин была запущена 25 ноября в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. Цель программы - развить общее понимание агентств ООН, политиков и других заинтересованных сторон о том, в чем заключается предотвращение насилия в отношении женщин. В своем послании по случаю Международного дня Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал к прекращению всех форм агрессии против женщин и девочек, в том числе домашнего насилия, сексуального насилия, рабства, торговли людьми, женского обрезания, принудительных детских браков и всех других форм злоупотребления их правами. Он подчеркнул влияние насильственного экстремизма на женщин и девочек, с акцентом на конкретные нарушения со стороны террористических групп и служб безопасности.

    Бизнес и права человека

    Четвертый форум ООН по вопросам бизнеса и прав человека состоялся в Женеве с 16 по 18 ноября. Во время мероприятия были обсуждены права ребенка в законодательстве и на практике, а также инструменты и подходы в борьбе с детским трудом. Мероприятие, организованное совместно с МОТ, ЮНИСЕФ, Save the Children и Terre des Hommes, фокусировалось на бизнесе и других заинтересованных сторонах в борьбе с детским трудом в цепочках поставок. Выступавшие обсудили практики и подходы, принятые компаниями для уважения прав детей и дальнейшего содействия ликвидации детского труда, и приверженности поддержке прав детей в различных секторах и регионах.

    Подкомитет по предупреждению пыток

    Подкомитет ООН по предупреждению пыток (ППП) посетит Чили, Кипр, Румынию, Тунис, Украину, Казахстан, Мавританию, Мексику, Мозамбик и Нигер в 2016 году. Роль ППП заключается в предотвращении и устранении пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающеге достоинство обращения и наказания заключенных. Комитет имеет мандат на посещение всех государств, которые являются участниками Факультативного протокола к Конвенции против пыток (ФПКПП). Факультативный протокол вступил в силу в 2006 году и на сегодняшний день ратифицирован 80 странами.

    Во время миссии, делегация ППП посещает места лишения свободы. В конце каждого визита ППП представляет свои рекомендации и замечания государствам посредством конфиденциального доклада. Государства-участники должны призывать ППП сделать эти отчеты доступными для общественности.

    Узнайте больше о ППП и Факультативном протоколе.

    Предстоящие возможности адвокации для гражданского общества

    Комитет по правам человека. Крайний срок для принятия перечней вопросов до начала рассмотрения докладов Азербайджана, Бангладеш, Колумбии, Ямайки, Марокко и Словении: 18 декабря 2016 г.

    Комитет по насильственным исчезновениям. Рассматриваемые страны: Буркина-Фасо, Казахстан и Тунис. Крайний срок подачи докладов: 12 февраля 2016 г.

    Вернуться к началу

    МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

    Воздействие изменения климата на детей

    По данным ЮНИСЕФ более чем полмиллиарда детей живут в районах, подверженных высокой опасности наводнений и 160 миллионов - в зонах с высоким риском засухи. Подавляющее большинство детей в районах, подверженных высокой опасности наводнений проживают в Азии, а большинство районов, подверженных риску засухи, находятся в Африке. Загрязнение воздуха внутри помещений способствует 4,3 млн смертей в год, и 13 процентов (534,000) из них - дети в возрасте до 5 лет. В последнем докладе ЮНИСЕФ "Мы должны действовать сейчас: воздействие изменения климата на детей" подчеркивается, что дети будут нести на себе бремя глобального потепления.

    В докладе сообщается повестка дня климата для детей, которая включает необходимость обеспечить детей и молодежь образованием и тренингами об изменении климата. Дети имеют уникальные перспективы в борьбе с проблемами окружающей среды и подвержены большему риску изменения климата. Они играют важную роль в принятии мер по устранению рисков, связанных с климатом, и в поощрении экологически устойчивого образа жизни.

    В докладе подчеркивается, что худшие последствия изменения климата не являются неизбежными; с учетом потребностей детей и с учетом инвестиций в области устойчивой энергетики, можно снизить показатели детской смертности, улучшить материнское здоровье и доступ к образованию.

    Рост в мире детей без гражданства

    ООН сообщает, что в мире каждые 10 минут рождается ребенок без гражданства. По данным организации, ежегодно в мире рождается около 70 тыс. таких детей. Отсутствие национальности может означать, что и следующие несколько поколений будут жить в бедности.

    Причины отсутствия гражданства могут быть разными. Но главная – это дискриминация в отношении женщин, отдельных этнических, религиозных групп или групп меньшинств. Так, в некоторых странах женщины не могут передавать гражданство своим детям. В докладе Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев отмечается, что эта проблема усугубляется в связи с продолжающимся несколько лет конфликтом в Сирии. Рост числа беженцев из Сирии сопровождается ростом числа детей, родившихся вне границ своей страны.

    Год назад, под руководством УВКБ ООН началась кампания по прекращению статуса безгражданства до 2024 года. В рамках этой компании, планируются мероприятия, которые будут способствовать приобретению детьми гражданства страны, где они родились, отмене законов, которые мешают матери передать свою национальность детям,  устранению законов и практики дискриминации и обеспечению всеобщей регистрации.

    Содержание под стражей и жестокое обращение

    Силы безопасности в Бахрейне продолжают подвергать пыткам людей, находящихся под стражей, в том числе детей, используя методы, аналогичные тем, принятым в ответ на политические демонстрации в 2011 году. Правозащитные группы говорят, что это доказывает, что принципы прав человека, введенные в стране с тех пор не были реализованы. Три органа были созданы с целью прекратить пытки во время допросов и содержания людей под стражей в соответствии с рекомендациями Бахрейнской независимой комиссии по расследованиям. Комиссия была создана для расследования утверждений о нарушениях прав человека, связанных с разгоном политических демонстраций в 2011 году, во время которых погибли 20 демонстрантов (в том числе пять в заключении), и были арестовали тысячи людей, которым была запрещена связь с внешним миром в течение нескольких недель, в некоторых случаях - месяцев. Методы пыток, документально подтвержденные Комиссией в 2011 году включают жестокое избиение, применение электрошока, воздействия экстремально холодными или жаркими условиями, лишение сна, оскорбление и унижение.

    Права детей в суде

    В прошлом месяце ссылаясь на Конвенцию ООН о правах ребенка и Конвенцию ООН о правах инвалидов Верховный суд Словакии постановил, что непредоставление индивидуальной поддержки детям с ограниченными возможностями для получения образования в общеобразовательных школах может составлять незаконную дискриминацию. Дело касалось 10-летней девочки с ограниченными умственными возможностями и нарушением слуха, которой было отказано в предоставлении места в местной начальной школе, поскольку школа не может справиться с ее особенными потребностями. Судебное решение имеет значение для более чем 20 тысяч детей с ограниченными возможностями в Словакии, которые в конечном итоге помещаются в отдельные школы. Ранее, в октябре, областной суд потребовал у местных властей обеспечить уход на дому 4-летнему ребенку с ограниченными возможностями, чьей матери сказали, что помощь со стиркой и едой доступна только для взрослых, и девочка вместо этого должна жить в государственном учреждении. Узнайте больше о положении детей с ограниченными возможностями в Словакии.

    В Канкуне, Мексика, был одобрен иск, поданный от имени группы из 113 детей о защите их конституционного права на здоровую окружающую среду, и требующий закрыть проект сноса десятков гектаров мангровых лесов. Однако, для того, чтобы решение вступило в силу, судья четвертого районного суда в Канкуне приказал выплатить компенсацию разработчикам проекта, чтобы компенсировать их потери в размере 21 млн песо (1,2 млн долларов США). Юристы группы подали аппеляцию на решение судьи в отношении ущерба, на основании того, что оно нарушает интересы детей в соответствии со статьей 3 Конвенции о правах ребенка, а также рядом положений Американской конвенции о правах человека. Данный иск является первым своего рода в Мексике, где коллективные права детей ставятся выше корпоративных интересов в целях защиты окружающей среды.

    Вернуться к началу

     

    © Child Rights International Network 2019 ~ http://crin.org

    CRINMAIL представляет собой электронный бюллетень Международной сети по правам ребенка (CRIN). CRIN не аккредитирует, подтверждает или обосновывает информацию, присланную членами сети. Достоверность и точность информации является обязанностью отправителя. Для того, чтобы подписаться или отказаться от подписки на бюллетень, пожалуйста, посетите страницу http://www.crin.org/crinmail.