Информационный бюллетень CRIN: 38-й выпуск

Child Rights Information Network logo
31 июля 2015
  • Информационный бюллетень CRIN

    Выпуск 38

    В этом номере:

    НОВОСТИ CRIN

    Информационная справка CRIN о механизме коллективных жалоб Европейской социальной хартии

    Международная сеть по правам ребенка подготовила краткую информационную справку о механизме коллективных жалоб Европейской социальной хартии стран Совета Европы.

    Данный механизм коллективных жалоб является все более используемым во многих странах Совета Европы, ратифицировавших Дополнительный протокол к Хартии о процедуре рассмотрения жалоб. Менее формальный процесс и широкий спектр охватываемых нарушений прав делает эту процедуру гораздо более доступной для организаций, желающих подать жалобу.

    Европейская социальная хартия устанавливает социальные и экономические права людей, находящихся под юрисдикцией 47 стран­-членов Совета Европы. Хартия была первоначально принята в 1961 году, пересмотрена в 1996 году и имеет три дополнительных протокола.

    Процедура рассмотрения жалоб была введена в 1998 году, и государства должны ратифицировать Дополнительный протокол к Хартии о процедуре рассмотрения жалоб, прежде чем механизм жалоб может быть использован.

    Информационная справка на русском языке доступна по ссылке.

    Вернуться к началу

    НОВОСТИ РЕГИОНА

    Последние законы и законопроекты

    Министерство здравоохранения Армении представило в парламент законопроект, стремящийся запретить селективные аборты в ответ на снижение численности населения, которoe, согласно утверждениям экспертов, привело к одному из самых высоких в мире расхождений в соотношении полов. В то время как Фонд ООН в области народонаселения устанавливает нормальное соотношение рождаемости в 102-106 мальчиков на каждые 100 девочек, в Армении эта цифра составляет 114 мальчиков на каждые 100 девочек - третий крупнейший разрыв в мире после Азербайджана и Китая. Многие наблюдатели сомневаются, что предлагаемый запрет на селективныe аборты изменит предпочтение, отдаваемое мальчикам, и опасаются, что это повлечет за собой проблему домашних абортов. Многие люди в Армении видят ребенка мужского пола, как своего рода страховой полис, и зачастую развод, насилие в семье, и возвращение жены в дом ее родителей провоцируются отсутствием сына-наследника. Министерством здравоохранения в то же время была подчеркнута необходимость образования о гендерном равенстве, репродуктивном здоровье и роли женщин в обществе, поскольку только запрет на селективные аборты не поменяет популярный менталитет.

    Парламент Грузии 13 июня принял в третьем чтении Кодекс о ювенальной юстиции. Законопроект является всеобъемлющим документом, охватывающим вопросы, касающиеся детей, находящихся в конфликте с законом, детей-жертв и свидетелей преступлений, а также детей, участвующих в разбирательстве об административных правонарушениях. Кодекс включает в себя следующие положения:

    • Обязательная специализация сотрудников полиции, прокуроров и судей;
    • Альтернативные санкции (например, предупреждения, консультации, компенсации жертве, участие в программах по восстановительному правосудию и т.д.) и использование ареста в качестве крайней меры наказания;
    • Ограниченный срок содержания под стражей и регулярный обязательный пересмотр содержания под стражей;
    • Дружественный подход к ребенку и гарантии детям-жертвам и свидетелям преступлений, такие, как защита потерпевшего от предполагаемого преступника, назначение попечителя на протяжении всего уголовного дела, защита конфиденциальности и оказание правовой помощи.

    Чтобы вступить в силу, законопроект должен быть подписан президентом Грузии.

    Какова цена Европейских игр для общества Азербайджана?

    Власти Азербайджана утверждают, что проведение в Баку Европейских игр знаменует появление уверенной в своих силах нации, способной принять крупные международные спортивные мероприятия. Но некоторые жители столицы не спешат с выводами. На их взгляд, обоснованность заявлений правительства будет определяться событиями после церемонии закрытия Игр 28 июня.

    Несомненным на данный момент является то, что Игры преобразили внешний облик Баку. Были приостановлены крупные стройки и введен запрет на проведение публичных мероприятий, связанных с похоронами и свадьбами. Запретили даже сушить белье на улице. Для участников Игр были построены стадионы и бассейны, а также Олимпийская деревня на 6 тысяч спортсменов, дополнившие блестящий архитектурный стиль Баку. Но многие задаются вопросом, стоило ли правительству тратить почти миллиард долларов на данное мероприятие?

    Хотя власти Азербайджана вложили много усилий и просто «вылизали» улицы Баку, буквально за пределами нового стадиона можно найти семьи, живущие в непригодных условиях, доход которых не превышает 300 манат (285 долларов США) в месяц, что едва хватает на питание. Другие семьи были подвержены попыткам властей выселить их из близлежащих к стадиону районов. Остается задаться вопросом о том, сколько детей могли бы получить доступ к медицинской помощи благодаря деньгам потраченным на Европейские игры?

    Военный конфликт и права детей

    Вдовы и дети ИГ

    В Казахстане, жены мужчин, которые присоединились к террористической группировке “Исламское государство” (ИГ) и погибли на территории Сирии или Ирака, имеют проблемы с получением льгот от правительства, предоставляемых после смерти кормильца семьи.

    Не существует официального подтверждения, что иностранные боевики, борющиеся за исламское государство, на самом деле мертвы. Боевиков, которые умирают в Сирии или Ираке, хоронят их соратники, и их тела не возвращаются домой.

    В то время как "вдовы ИГ" испытывают трудности из-за отсутствия официального подтверждения о смерти мужа, они по-прежнему имеют право на поддержку при подаче заявления  в УВД о том, что их мужья пропали без вести.

    Тем не менее, чиновники говорят, что сами жены, не хотят подтверждать того, что их мужья пропали в Сирии из-за опасений получить клеймо "вдовы ИГ". “Жены мужчин, которые воюют на стороне ИГ просто не идут в акимат, чтобы получить льготы о потере кормильца", говорит чиновник Жезказган Мырзабекова. "Дело в том, что семьи людей, которые выбрали ​​религиозный путь, не хотят открыто говорить о своих проблемах", добавляет она.

    В Казахстане чиновники не хотят или не могут подтвердить, что люди на самом деле были убиты в рядах ИГ и говорят, что число граждан Казахстана на территории, контролируемой ИГ, достигает "около 150 лиц".

    Парки развлечений в Украине и России
       
    Политика государств отражается на повседневной жизни детей - в двух соседних странах в прошлом месяце открылись парки развлечений.. немного не такие, какие мы привыкли видеть.

    В июне в резиденции бывшего президента Украины Виктора Януковича открылся детский лагерь “Еurocamp Межигорье”. Каждый день в Межигорье приезжают по 25–35 детей. В течение дня для них проводят различные занятия, кормят обедом, проводят экскурсии. В резиденции есть спортзал, водопад и даже зоопарк.  Лагерь предназначен для детей военных, погибших или участвующих в боевых действиях в Донбассе, беженцев, детей из малообеспеченных семей.  Дети, чьи отцы погибли на фронте, получают здесь психологическую помощь. “Дети военнослужащих, участвующих в антитеррористической операции на данный момент являются самыми уязвимыми”, – рассказывает волонтер Наталья Степанова.

    В тот же месяц в России, за час езды от Москвы, открылся парк "Патриот" - комплекс, посвященный оборонной промышленности и призванный укрепить имидж вооруженных сил страны. В получившем прозвище “военного Диснейленда” парке вместо катания с горки дети могут играть с гранатометами и карабкаться по тяжелому  вооружению, а обед состоит из армейских пайков. Парк обойдется правительству почти в 370 миллионов долларов США, когда его строительство будет закончено в 2017 году.

     
    НОВОСТИ СОВЕТА ЕВРОПЫ                                     

    Настало время разоблачить мифы и предрассудки в отношении мигрантов рома-цыган в Европе

    16 июля Нилс Муйжниекс, Комиссар Совета Европы по правам человека, опубликовал свой комментарий o предрассудках, касающихся ромов в Европе.

    Политические дискуссии и публикации в СМИ о миграции рома-цыган стали постоянной темой в ряде европейских стран. Мигранты рома-цыгане часто описываются в политических заявлениях и в СМИ как лица, злоупотребляющие социальным обеспечением и отказывающиеся от каких-либо форм интеграции в принимающих обществах. Однако, по словам Комиссара, такое восприятие не подтверждается фактами.

    В исследовании, проведенном в 2013 году, Европейская комиссия выяснила, что мигранты внутри ЕС, в том числе и мигранты рома-цыгане, вносят чистый вклад в принимающие их страны, то есть выплачивают больше налогов, чем получают пособий. Более того, в целом вероятность того, что они попросят помощи от служб занимающихся безработными или попросят о получении семейных или детских пособий, меньше, чем у родившихся в этих странах граждан. Исследования, проведенные в Соединенном Королевстве (2014) и Швеции (2014), содержат аналогичные выводы.

    Исследования показывают, что мотивы эмиграции рома-цыган в целом не отличаются от мотивов других граждан: они ищут работу, стремятся улучшить свои условия жизни и обеспечить более высокий уровень образования для своих детей. Однако среди рома-цыган наблюдается более высокий уровень крайней бедности, они подвергаются дискриминации и изоляции в своих странах происхождения.

    Детям рома-цыган часто отказывают в приеме в школу и что когда они школу посещают, то часто принимаемые меры по выселению серьезно нарушают процесс их образования. Комиссар также отмечает результаты исследования, проведенного в Соединенном Королевстве (2011), об интеграции в школы детей мигрантов рома-цыган чешского и словацкого происхождения, которые до этого были записаны в специальные классы в этих странах. Исследование продемонстрировало, что эти дети, которым в Соединенном Королевстве оказывалась должная поддержка, учились не хуже, чем их соученики.

    Читайте полный текст комментария по ссылке.

    Вернуться к началу

    НОВОСТИ ООН

    Совет по правам человека: 29-я сессия

    Совет по правам человека в настоящее время проводит 29-ю сессию, которая завершится в пятницу 3 июля. Программа встречи включает в себя ряд резолюций и дискуссий, касающихся прав детей. Для получения более подробной информации о 29-й сессии Совета по правам человека, вы можете обратиться к повестке дня сессии, а также ознакомиться с предоставленными отчетами и резюме прошедших дискуссий. Ниже приведен ряд актуальных сводок:

    Цифровые права

    Шифрование и анонимность создают условия для свободы выражения мнений в цифровую эпоху, заявил эксперт ООН по вопросу о праве на свободу мнений и их выражения, Дэвид Кэй, во время отдельного мероприятия. По его словам, эти инструменты защищают конфиденциальность и безопасность физических лиц в общении, а также в хранении информации и идей. К сожалению, эти инструменты редко обсуждаются по отношению к детям, но они также важны в защите их частной жизни, как в качестве простых граждан, так и в качестве сторонников социальных изменений.

    Ювенальная юстиция

    Габриела Кнаул, специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов, представила свой тематический доклад по вопросу о защите прав детей в системе правосудия, затрагивая фундаментальную роль, которую должны играть судьи, прокуроры и адвокаты в защите прав детей. Специальный докладчик отметила, что "отправление правосудия, будь то в уголовных, гражданских или административных процессах, во всех вопросах, касающихся детей, должно [...] руководствоваться следующими основными принципами: недискриминация, наилучшие интересы ребенка, право на жизнь и развитие и право быть услышанным. Создание и укрепление профессиональной подготовки и наращивания потенциала программ по международному праву в области прав человека и юриспруденции, в частности, о правах детей, для всех профессионалов в сфере правосудия является важным условием для компетентного, независимого и беспристрастного суда и адвокатуры для осуществления правосудия детям".   

    Права женщин и девочек   

    Совет принял резолюцию, с целью активизировать усилия по предупреждению и ликвидации ранних и принудительных браков. Резолюция призывает государства принять и соблюдать законы и политику, направленную на предотвращение и пресечение ранних и принудительных браков, расследовать и наказывать преступников, совершивших насилие в отношении всех детей, и бороться с нищетой и отсутствием экономических возможностей для женщин и девочек, приводящих к ранним и принудительным бракам.

    В резолюции о ликвидации дискриминации в отношении женщин, Совет призвал государства содействовать равному и полному доступу, участию и вкладу женщин и девочек во все аспекты жизни, в том числе в культурную и семейную жизнь, в целях остановить дискриминационную практику и гендерные стереотипы. Совет ранее провел дискуссию о ликвидации и профилактике бытового насилия в отношении женщин. Несмотря на определенный прогресс, который был достигнут в решении проблемы насилия в семье в последние годы, было решено, что должны быть приняты своевременные меры относительно многочисленных примеров гендерного неравенства в целях профилактики домашнего насилия.

    Комитет по экономическим, социальным и культурным правам: 55-я сессия

    Комитет по экономическим, социальным и культурным правам с 1 по 19 июня провел свою 55-ю сессию. Во время сессиии Комитет рассмотрел соблюдение положений Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах в отношении семи государств: Венесуэлы, Ирландии, Кыргызстана, Монголии, Таиланда, Чили и Уганды.

    В отношении Кыргызстана, Комитет выразил обеспокоенность по поводу следующих пунктов: уязвимое положение детей-мигрантов, родители которых работают за границей, и подверженность таких детей сексуальному насилию со стороны родственников; распространенность насилия в отношении женщин и детей; трудовая эксплуатация детей, включая наихудшие формы труда (например, отрасль выращивания табака); дети, подвергающиеся принудительному труду в школах-интернатах.

    Краткое резюме о рекомендациях, предоставленных Комитетом Кыргызстану доступно по ссылке.

    Консультации ООН о пространстве для гражданского общества        

    Осуществление свободы слова, ассоциации, мирных собраний и права на участие в общественной жизни являются сущностью гражданской активности. Верховный комиссар ООН по правам человека готовит доклад с практическими рекомендациями о том, как создать и поддерживать пространство для свободной работы гражданского общества.

    НПО предлагается поделиться примерами поддержания свободного пространства для работы гражданского сектора, а также примерами проведения мероприятий в рамках ограниченного пространства гражданского общества, включая полезные инструменты и ресурсы.        

    Крайний срок подачи докладов продлен до 30 сентября 2015 г. Отправьте ваш вклад по электронной почте на [email protected].

    Дополнительная информация о консультации.    

    Вернуться к началу

    МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

    Излишнее назначение лекарственных средств для детей с диагнозом СДВГ

    Согласно новому медицинскому исследованию, в США подросткам все больше и больше прописывают антипсихотические препараты, используемые для лечения биполярного расстройства или шизофрении, хотя большинству из них не было диагностировано психическое расстройство. "Такое поведение врачей вызывает опасения," говорит Марк Олфсон, профессор медицинского центра Колумбийского университета и ведущий автор исследования, опубликованного в журнале JAMA Psychiatry. Исследователи также предположили, что в тех случаях, когда был поставлен диагноз психического расстройства, врачи используют лекарства для лечения неодобренных диагнозов, таких как синдром дефицита внимания и гиперактивности (СДВГ) и депрессия, поскольку “препараты обеспечивают быстрое облегчение в поведении у трудноуправляемых детей”. Авторы исследования также выразили обеспокоенность тем, что меньше, чем четверть пациентов проходят любую форму психотерапии наряду с их медикаментозным лечением. "Мы должны увеличить доступ к нелекарственным вариантам лечения," говорит Олфсон.

    Читайте подробнее об излишнем назначении лекарственных средств для детей с диагнозом СДВГ.

    Гендерное признание, но не для детей

    15 июля парламент Ирландии принял новый прогрессивный закон о гендерном признании, представляющий собой значительную победу прав трансгендеров в стране. Однако защитники прав человека предупреждают, что новый закон не удовлетворяет потребностей детей. Это первый закон в Европейском Союзе, обеспечивающий юридическое признание пола, означающее, что отныне трансгендерные индивиды смогут пользоваться юридическим признанием без посещения врача или медицинского вмешательства. Тем не менее, дети-трансгендеры в возрасте до 16 лет полностью исключены из положений нового закона, а дети в возрасте старше 16 лет обязаны пройти сложный процесс, включающий оценку двух врачей, согласие родителей и решение суда. Автор петиции, требующей включить группу детей до 16 лет в законопроект, заявил: "Многие из этих детей испытывают кошмар уже между тремя и пятью годами жизни, когда, вероятно вырабатывается их гендерная идентичность." Также читайте письмо Human Rights Watch относительно нового закона.

    Дети-рома, право на жилье и дискриминация

    После вмешательства Европейского суда по правам человека, правительство Болгарии отложило снос незаконно построенных домов, который бы оставил ряд семей рома на улице. Национальная НПО довела дело до Страсбурга, утверждая, что такие выселения нарушают право на свободу от дискриминации согласно статье 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Перед тем как принять решение, суд направил запрос для получения дополнительной информации к правительству с просьбой уточнить, какие меры принимаются по обеспечению альтернативного жилья для тех, кто пострадал при выселении и повлекут ли такие меры за собой разлучение детей с их родителями. Между тем, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) также призвала государства прекратить выселения рома и решить проблему дискриминации в отношении меньшинств.

    Минимальный возраст для вступления в брак

    Испания повысила минимальный возраст для вступления в брак с 14 до 16 лет, ограничив один из самых низких возрастных порогов для вступления в брак в Европе. Ранее, мальчики и девочки могли жениться в возрасте 14 лет с разрешения судьи. Между 2000 и 2014 г. в Испании было зафиксировано 365 браков с участием детей моложе 16 лет. При этом отмечается значительное снижение таких браков по сравнению с предыдущими десятилетиями, в 1990-х число детских браков достигало 2678, а 1980 году - 12 867. В то время как большинство европейских стран установили 18 лет в качестве минимального возраста для вступления в брак, уступки были сделаны для молодых людей, получивших родительское согласие и/или одобрение суда. Подобное изменение в законодательстве Испании произошло несколько месяцев после того, как правительство повысило возраст сексуального согласия с 13 до 16 лет.

    © Child Rights International Network 2019 ~ http://crin.org

    CRINMAIL представляет собой электронный бюллетень Международной сети по правам ребенка (CRIN). CRIN не аккредитирует, подтверждает или обосновывает информацию, присланную членами сети. Достоверность и точность информации является обязанностью отправителя. Для того, чтобы подписаться или отказаться от подписки на бюллетень, пожалуйста, посетите страницу http://www.crin.org/crinmail.