Восточная Украина: последние новости о конфликте

Женщины, дети и пожилые люди несут непропорционально большое бремя затянувшегося конфликта в Украине, оставившего пять миллионов человек нуждающихся в гуманитарной помощи, сообщил 19 марта Джон Гинг, директор по операциям Управления по координации гуманитарных вопросов ООН. Он также подчеркнул «серьезную и острую необходимость» наращивания международных усилий по оказанию помощи жертвам конфликта.

Не проводилась вакцинация

Доступ к уязвимым группам населения и отсутствие финансовых ресурсов остаются двумя главными препятствиями к получению помощи там, где она наиболее необходима.

Представители ООН также предупредили о долгосрочных последствиях затяжного кризиса. Директор программ чрезвычайного реагирования ЮНИСЕФ, Афшан Хан, 20 марта выразила серьезную озабоченность недостаточной вакцинацией детей от опасных заболеваний, в том числе кори и полиомиелита: «За время конфликта не был привит ни один ребенок; опять же наиболее уязвимыми остаются дети, несущие на себе последствия конфликта». Представитель ЮНИСЕФ обратила внимание на тот факт, что в Украине на сегодняшний день отмечен один из самых низких уровней вакцинации детей в Европе – менее 50 проц.

ЮНИСЕФ заготовил 4,8 млн доз прививок от полиомиелита, которые будут доставлены в Украину в ближайшие месяцы.

Дипломы об окончании школы - недействительны

В донецких школах отменили весенние каникулы, а выпускники школ готовятся сдавать аттестацию экстерном. Головной боли родителям добавили донецкие выпускники 9-х и 11-х классов. Их аттестаты об окончании школы – пока еще неизвестно, какого именно образца: украинского или «новороссийского», это уже неважно – не будут иметь никакой законной силы.

Как сообщили в Департаменте образования и науки Донецкой облгосадминистрации, аттестат или свидетельство об окончании школы на территориях неподконтрольных Украине не позволит детям сдать внешнее независимое оценивание и подать документы в вузы Украины или любого другого государства. Единственный способ окончить школу с легальным документом на руках – оформить дистанционное обучение или экстернат в любом украинском городе.

Как сообщалось, в ноябре 2014 года Россия официально отказалась выдавать дипломы выпускникам отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Подробности читайте здесь.

Инклюзивное образование - приоритет в Молдове

За последние три года в Молдове было открыто 500 ресурсных центров, которые оказывают вспомогательные услуги детям с особыми образовательными потребностями. Центры были оборудованы при обычных школах, что позволило начать внедрение принципов инклюзивного образования в Молдове. По словам экспертов, 9 тысяч детей с особыми потребностями могут учиться в обычных школах.

«Если мы не будем инвестировать в этих детей сегодня, давая им возможность реализовать свой потенциал, мы заплатим гораздо более высокую цену в будущем», - заявил вице-министр просвещения Игорь Гросу на первой Национальной конференции по вопросам инклюзивного образования, прошедшей 12 марта.

Программа развития инклюзивного образования в Республике Молдова на 2011–2020 годы присвоила инклюзивному образованию статус одного из государственных приоритетов.

В то же время, Кыргызстан планирует в кратчайшие сроки начать работу по созданию концепции инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями. Об этом 18 марта заявила заместитель министра образования и науки, Токтобубу Ашымбаевa. На данный момент в Кыргызстане функционируют 3 ресурсных центра инклюзивного образования на базе школ. Первый подобный ресурсный центр в регионе Центральной Азии был создан в 2011 году Фондом «Евразия».

Кыргызстан: существующие механизмы защиты детей в случае насилия недостаточно эффективны

Существующие механизмы защиты детей в случае насилия недостаточно эффективны. Об этом говорится в проекте ежегодного доклада омбудсмена Кыргызстана «О соблюдении прав и свобод человека в 2014 году».

В докладе говорится что, до настоящего времени процедуры по изъятию ребенка из семьи в случае угрозы его жизни и здоровью не разработаны. Более того, территориальные подразделения уполномоченного органа, находящиеся в регионах страны, часто не имеют возможности для транспортировки пострадавшего ребенка в учреждения, где ему может быть оказана необходимая помощь, или не имеют в своем распоряжении центров временного размещения для подростков.

В отношении защиты ребенка от угрозы его жизни и здоровью, когда он находится в каком-либо учреждении, ситуация еще более сложная, поскольку существующие процедуры, направленные на обеспечение безопасности свидетелей и потерпевших, идентичны как для взрослых, так и для детей. При подаче жалобы о жестоком обращении или пытках, в течение десяти дней до вынесения решения о выдвижении обвинения прокуратурой, лицо, которое применяло насилие в отношении ребенка, может находиться в учреждении и иметь возможность для запугивания детей-жертв и свидетелей, а также для сокрытия доказательств своего преступления. Существующие процедуры, установленные законодательством, и практика осуществления правосудия с участием детей-жертв и свидетелей преступления в Кыргызстане не соответствует международным стандартам - нередко в ходе следствия показания ребенка не рассматриваются всерьез только лишь на основании его возраста, даже если степень зрелости ребенка позволяет ему давать ясные и детальные показания.

В документе также уточняется, что специальных, доступных детям процедур подачи жалобы в настоящее время в Кыргызстане не существует. В закрытых учреждениях пенитенциарной системы (колониях, следственных изоляторах) и учреждениях Министерства внутренних дел законодательством предусмотрены лишь общие - как для взрослых, так и для несовершеннолетних - процедуры подачи жалобы на применение пыток или жестокое обращение. При этом ни в одном учреждении для детей, находящихся в конфликте с законом или в интернатном учреждении, в настоящее время нет доступно расположенной информации о праве ребенка на подачу жалобы и об уполномоченных государственных органах, которые могут их рассматривать.

Проблема жестокого обращения с детьми в Кыргызстане получила широкий общественный резонанс в январе этого года после освещения в СМИ случая о 2-х летнем мальчике, который подвергся жестокому физическому и сексуальному насилию со стороны родственников.

Подробнее о доступе детей к правосудию в Кыргызстане читайте в докладе CRIN.

Доклад Комиссара Совета Европы по правам человека о визите в Армению

Комиссар Совета Европы по правам человека, Нилс Муйжниекс в этом месяце издал специальный доклад по итогам своего визита в Армению 5-7 октября 2014 года. В докладе содержится четкий анализ ситуации прав человека в Армении с точки зрения отправления правосудия, эффективного расследования нарушений прав человека, прав женщин и гендерного равенства. В докладе рассматриваются некоторые вопросы прав человека в Армении, которые мешают реализации прав детей - этo насилиe в семье, селективные аборты и отсутствие дружественной к ребенку системы правосудия.

Ювенальная юстиция

Комиссар обеспокоен отсутствием дружественной к ребенку системы правосудия в Армении. Предстоит еще многое сделать на правовом и практическом уровне для того чтобы решения, вынесенные правоохранительными и судебными органами принимали во внимание права и наилучшие интересы ребенка в системе правосудия, как это предусмотрено в Конвенции ООН о правах ребенка.

Домашнее насилие

Несмотря на то, что насилие в семье является внушающей опасения проблемой в Армении, не существует консенсуса о серьезности этого явления в обществе. «Насилие в семье рассматривается как частное дело и [...] женщины, которые подают жалобы пытаясь избежать насилия, как правило, воспринимаются как угроза единству семьи. Под видом сохранения семьи, акты насилия, которые в основном затрагивают женщин и детей, остаются нерешенными».

Проблема насилия в семье в равной степени влияет на благополучие детей, которые выступают в качестве жертв и свидетелей. Комиссар подчеркнул, что на ситуацию необходимо влиять при помощи соответствующих политических мер и информационно-просветительских кампаний, в которых важную роль должны играть организации гражданского общества и СМИ. Кроме того, в докладе подчеркивается, что количество приютов для жертв домашнего насилия в Армении ограничено. Такие приюты оказывают медицинскую, психологическую, социальную и юридическую поддержку, которая может иметь решающее значение для жертв насилия. Тем не менее, они служат только для потребностей женщин и детей, оказавшихся в экстремальной ситуации, когда их жизни находятся под угрозой. Хотя власти Армении не раз обещали, что эти приюты будут финансироваться государством, в настоящее время они работают исключительно благодаря усилиям НПО.

Селективные аборты

Согласно докладу Комиссара, соотношение рожденных мальчиков и девочек в результате селективных абортов вызывает тревогу. Фонд ООН в области народонаселения сообщил в 2013 году, что на каждых 114 мужчин в Армении рождается 100 женщин. По мнению Комиссара, эта ситуация является ярким проявлением неблагоприятного положения женщин и гендерного неравенства в армянском обществе.

В докладе также подчеркивается тот факт, что Армения не ратифицировала Конвенцию о правах человека и биомедицине Совета Европы, которая запрещает использование методов искусственного оплодотворения в целях выбора пола будущего ребенка, за исключением случаев, когда невозможно избежать тяжелых  наследственных болезней, связанных с полом. Тем не менее, Комиссар сообщил, что Министерство здравоохранения Армении работает над законодательной инициативой, которая направлена на ограничение раскрытия пола плода до рождения. В то же время, НПО выразили мнение, что любые меры, принятые для решения этого вопроса не должны приводить к ограничению репродуктивных прав женщин.

Что касается рекомендаций для решения этой проблемы, комиссар подчеркнул, что следующие шаги должны быть рассмотрены властями Армении: сбор достоверных данных о соотношении полов детей при рождении и регулярного мониторинга их эволюции; разработка и продвижение руководящих принципов в отношении этического использования соответствующих технологий; исследования и устранение коренных причин неравенства, которые влекут за собой половой отбор, в том числе повышение статуса женщин в обществе и эффективное осуществление политики равенства и недискриминации; поддержка равной ценности обоих полов.

Вернуться к началу

НОВОСТИ ООН

Личный досмотр и права детей

В штате Рио-де-Жанейро в Бразилии, был принят законопроект, отменяющий оскорбляющий достоинство личный досмотр посетителей, в том числе детей, в пенитенциарных учреждениях. Подписание данного законопроекта приводит к концу практики, которую Всемирная организация против пыток (ВОПП) и Justiça Global (JG) описывают как обязывающую родственников заключенных, включая детей и пожилых людей, снять одежду, присесть несколько раз перед зеркалом и терпеть ручной обыск, сопровождаемый ощупыванием интимных мест. Такая практика нарушает право на семейную жизнь задержанных, в том числе детей, лишенных свободы, и в ряде случаев заключенные обратились к начальству тюрьмы с просьбой прекратить свидания с родственниками, чтобы оградить их от переживаний при личном досмотре. Согласно новому закону, досмотры в будущем будут проводиться с помощью электронных средств безопасности, таких как металлодетекторы и сканеры тела. «Принятие данного законопроекта является важным шагом, который должен проложить путь для аналогичных законов во всех штатах Бразилии, и в том числе в пенитенциарных учреждениях для несовершеннолетних», утверждает Каролина Барбара, координатор по правам ребенка ВОПП. ВОПП и JG теперь призывают парламент Бразилии утвердить законопроект, расширяющий использование новой меры в системе правосудия в отношении несовершеннолетних.

В Великобритании, Апелляционный суд Англии и Уэльса постановил, что гарантии, изложенные в Кодексе ПАСЕ «О задержании и обращении с лицами для сотрудников полиции» должны приниматься во внимание полицией, когда проводится обыск ребенка. Дело было возбуждено против отдела полиции Мерсисайд от имени 14-летней девочки с историей психического заболевания, которая была арестована за бродяжничество и нахождение на улице в нетрезвом состоянии, и подвержена полному личному досмотру (с раздеванием) в полиции без присутствия социального работника. В иске утверждалось, что были нарушены права девочки на уважение ее частной жизни в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ее права в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Суд постановил, что «за исключением случаев, не терпящих отлагательства, когда существует риск причинения вреда задержанному или другим, при личном досмотре ребенка должен присутствовать социальный работник (за исключением, если задержанный ребенок отказывается от присутствия социального работника)». Тем не менее, Суд отверг утверждения о том, что права девочки были нарушены, утвердив, что полиция действовала «разумно и пропорционально в срочности ситуации». Согласно официальным данным, более 4500 детей в возрасте 10 лет были подвержены полному личному досмотру в полиции Лондона в течение последних пяти лет.

Право на здоровье

В прошлом месяце Конституционный суд Чехии отклонил жалобу, поданную родителями против постановления об обязательной вакцине Инфанрикс Гекса. Родители были оштрафованы за то, что не привили своих детей. Вакцину Инфанрикс Гекса вводят младенцам для предотвращения шести заболеваний, в том числе дифтерии, столбняка, гепатита В и полиомиелита. Суд решил, что обязательная вакцинация основана на соображениях общественного здравоохранения, которые имеют приемущественную силу над основными правами человека. Суд также подтвердил законность положения, устанавливающего штрафы в размере до 10 000 чешских крон (400 долларов США). Постановления об обязательных прививках Инфанрикс Гекса были ранее оставлены в силе конституционными судами Хорватии в марте 2014 года и Словакии в декабре 2014 года.

Жестокое обращение с детьми

Суд в Кинглай провинции Сычуань Китая осудил двух мужчин за изнасилование после того как они заплатили 13-летней девочке за предоставление интимных услуг. Такое решение суда является прецедентом на материковой части Китая, так как правонарушение впервые рассматривается как изнасилование, а не детская проституция.

Уголовное право Китая предусматривает, что половые отношения с секс-работниками в возрасте до 14 лет несут наказание от пяти до 15 лет в тюрьме, в то время как половые отношения - принудительные или добровольные - с несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, считаются изнасилованием и несут наказание от трех лет в тюрьме до смертной казни.

Ранее использование услуг несовершеннолетних секс-работниц помогло некоторым преступникам избежать более сурового наказания и избежать обвинения в изнасиловании, благодаря утверждениям, что несовершеннолетние дали согласие. Эксперты-юристы говорят, что в данном случае успешное судебное преследование по обвинению в изнасиловании показало, что больше нет необходимости существования отдельного положения закона, рассматривающего использование услуг несовершеннолетних секс-работниц в качестве преступления.