Информационный бюллетень CRIN

Выпуск №30

В этом номере:

НОВОСТИ CRIN

CRIN провела выставку «Права детей, не благотварительность», посвященную 25-летию Конвенции о правах ребенка

2014 год является юбилейным для основного международного документа, регламентирующего защиту прав детей – Конвенции о правах ребенка. Сегодня исполняется 25 лет с момента, когда 20 ноября 1989 года резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН была принята  Конвенция о правах ребенка. В то время как этот день является торжественным, он также напоминает нам о многочисленных правах детей, которые продолжают нарушаться по всему миру.

CRIN объединилась с художником Мириам Суграниеш, чтобы рассказать историю о Конвенции ООН о правах ребенка через оригинальные произведения искусства на выставке в Лондоне, которая прошла 23-26 октября. Проект разработан с целью дать возможность зрителю задуматься о детях и их положении в обществе. «Благотворительные» образы улыбающихся или голодающих детей не делают вклад в продвижение прав детей, а вместо этого просто вызывают чувство жалости и милосердия, не задавая главного вопроса - почему в первую очередь права детей нарушаются во всем мире? Дети в камере смертников, сексуальное насилие над детьми в институциях и несоблюдение основных гражданских, и политических прав - далеко не симпатичные вопросы. Так почему же искусство о правах детей должно быть милым?

Выставка вошла в состав фестиваля о правах детей, организованного Southbank Centre в Лондоне. Ознакомьтесь с работами, представленными на выставке, по ссылке: www.miriamsugranyes.com

Вернуться к началу
 

НОВОСТИ РЕГИОНА

Детский труд на хлопковых полях Узбекистана - что нового в 2014 году?

В прошлом месяце Департамент США труда сообщил, что Узбекистан не «совершил никакого прогресса» в ликвидации наихудших форм детского труда, хотя Международная организация труда (МОТ) отметила предварительный прогресс. Эксперты Всемирного банка, который финансирует проекты в некоторых частях страны, а также от Международной организации труда (МОТ) оказали помощь в национальном мониторинге принудительного труда с сентября этого года. В результате были подтверждены 49 случаев детей в возрасте до 18 лет, работающих на хлопковых полях.

Согласно местному радио Озодлик, школьники в области Чирокчи и Самаркандской области были вынуждены собирать хлопок в выходные дни или во время незапланированных каникул. Согласно представиелям МОТ, большее число 16 и 17-летних детей и взрослых были вынуждены работать на хлопковых полях, чтобы компенсировать снижение (детской) рабочей силы.

В этом году студенты 3-го курса журналистики Национального университета страны публично пожаловавшись на принудительный труд при сборе урожая хлопка, опубликовав открытое письмо членам авторитарного руководства страны на оппозиционном сайте Dunyo Uzbeklari (Мир узбеков). Письмо было подписано анонимно из-за опасения последствий.

Нехватка школ в Кыргызстане и последствия внешкольных мероприятий в Туркменистане

Нет точных данных о числе детей с ОВЗ в массовых школах

Доступ к образованию детей с ограниченными возможностями в Кыргызстане стал одной из наиболее актуальных проблем. Достоверной статистики о детях с особыми нуждами, которые не посещают школу, не существует. Более того, каждое ведомство ведет учет только по тем категориям детей, которым оно оказывает помощь. Например, Министерство образования и науки учитывает детей с особыми нуждами, которые обучаются в специальных школах и дошкольных организациях. Тогда как данных о числе детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обучающихся в обычных массовых школах, у Минобразования нет. У Министерства социального развития есть данные только о детях, получивших статус ОВЗ, а Минздрав ведет учет только тех детей, которым оказывается медицинская помощь.

К таким выводам пришли эксперты рабочей группы, созданной в рамках проекта «Доступ к образованию детей с особыми нуждами», который реализуется ФЕЦА при поддержке фонда «Сорос - Кыргызстан». Как показывает аналитическая работа экспертов, массовые общеобразовательные школы по качеству образовательных услуг и физической среды уступают специальным школам для детей с нарушениями слуха, зрения, речи и интеллекта. Такая ситуация способствует сегрегационной модели обучения. В стране существуют единичные примеры предшкольной подготовки в регионах, способствующей развитию инклюзивного образования. Подробнее об исследовании читайте по ссылке.

Важно заметить, что проблемы существуют и в простых школах. В Бишкеке количество учеников в классах превышает допустимые нормы в 2-3 раза. В столичных гимназиях дети учатся в три смены, в кабинетах зачастую находятся по 50 человек. Уделить внимание каждому ребенку педагоги не успевают. Переполненные помещения сложнее проветривать, соблюдать температурный режим почти невозможно, вследствие чего вирусные заболевания распространяются очень быстро. Родители готовы закрывать на это глаза - они стремятся устроить детей именно в гимназии, где качество образования лучше. Подробнее о проблеме читайте по ссылке.

При подготовке к встрече президента погибли дети

В Туркменистане, 17 октября на трассе близ поселка Мары в толпу детей, привезенных для встречи президента, врезался автомобиль. Имеются сведения о как минимум четверых погибших школьниках и учительнице, серьезно пострадали от 20 до 30 детей. Источники сообщают, что машина ехала на большой скорости, кроме того, автомобиль мог быть только из кортежа самого президента, так как практически с утра предыдущего дня трасса из аэропорта была перекрыта дорожной полицией и спецслужбами. Несчастный случай произошел в 5 утра, когда дети только приехали на автобусах, начинали строиться вдоль трассы, ведущей из аэропорта г. Мары.

Президент Гурбангулы Бердымухамедов прибыл в Мары для того, чтобы накануне очередной годовщины независимости Туркменистана лично открыть четыре объекта: рынок, гостиницу, электростанцию, а также комплекс заводов по производству удобрений. Год от года, количество привлекаемых граждан к таким мероприятиям растет. Активными участниками подобных встреч являются школьники, учащиеся средних специальных учебных заведений и студенты вузов, которые, порой неделями, вынуждены репетировать будущую встречу главы государства.
               
Конфликт в Украине: последние новости

В Донецке вблизи школы взорвался снаряд: погибли дети

Двое детей погибли, и еще четыре были ранены в результате попадания снаряда на стадион 63-й школы в Донецке, в среду 5 ноября. Несмотря на соглашение о прекращении огня, подписанноe 5 сентября, сотни людей погибли в регионе за последние два месяца. ООН резко осуждает обстрел школы в Донецке, уточняя, что такие случаи «недопустимы ни при каких обстоятельствах», заявил официальный представитель организации Стефан Дужаррик.

Будут использовать вакцины с истекшим сроком государственной регистрации

Во вторник, 4 ноября президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О внесении изменений в Закон Украины «О лекарственных средствах». Новые изменения позволяют использовать вакцину, у которой истек срок государственной регистрации. Предполагается, что Закон позволит решить проблему с обеспечением вакциной БЦЖ для профилактики туберкулеза. Советник Президента Украины, Ольга Богомолец, отметила, что новый закон позволит исправить ситуацию с вакцинированием новорожденных. На сегодняшний день на складах накопилось 509 тысяч доз вакцины БЦЖ, срок государственной регистрации которой истек еще в марте, но срок действия, определенный производителем, завершится только в сентябре 2015 года. Подробнее о нехватке вакцин для новорожденных в Украине читайте в предыдущем выпуске бюллетеня CRIN.

В Азербайджане может появиться детский Омбудсмен

В прошлом месяце мы писали о том, что президент Казахстана поручил создать в стране институт Уполномоченного по правам ребенка. В этом месяце появились новости, о том, что детский Омбудсмен может появиться  и в Азербайджане. Создание института детского Омбудсмена может открыть более широкие возможности для защиты прав детей, 6 ноября на пресс-конференции заявила Омбудсмен Азербайджана, Эльмира Сулейманова.

При этом Сулейманова отметила, что во многих странах институт детского Омбудсмена ликвидируется, и соответствующие структуры создаются либо при Администрации Президента, либо при других структурах. В связи с этим Аппарат Омбудсмена направил специализированный отчет в Комитет по правам ребенка ООН. «Там порекомендовали, чтобы либо был создан отдельный институт детского Омбудсмена, либо же в составе института Омбудсмена было создано структурное подразделение, которое занималось бы правами детей. В связи с этим мы ждем решения правительства страны», - сказала Сулейманова.

Вернуться к началу

НОВОСТИ СОВЕТА ЕВРОПЫ

Парламентская Ассамблея приняла резолюцию и рекомендации о запрете задержания детей по причине миграции

Исходя из доклада Комитета ПАСЕ по миграции, опубликованного в сентябре, государства-члены Совета Европы приняли резолюцию, в которой содержится призыв к государствам ввести запрет в законодательстве на задержание детей-мигрантов и обеспечить полное осуществление такого закона на практике. Резолюция далее гласит, что государства-члены должны воздерживаться от практики административного задержания несопровождаемых или разлученных детей; призывает государства разработать дружественные к ребенку процедуры по оценке возраста для детей-мигрантов; принять альтернативные меры к задержанию, отвечающие интересам ребенка; повысить осведомленность всех государственных должностных лиц, в том числе прокуроров и судей, о международных стандартах в области прав человека, с определенным акцентом на правах детей и альтернативах задержанию; и обмениваться передовым опытом по альтернативам задержанию детей-мигрантов во всех государствах-членах. Приняв предыдущую рекомендацию от Комитета по миграции, Ассамблея также обратилась к Комитету министров с просьбой начать исследование с целью сбора данных о задержании детей-мигрантов и альтернатив их задержанию наряду с подготовкой проекта руководящих принципов для проведения дружественных к ребенку процедур по оценке возраста детей-миргантов.

Вернуться к началу

 

НОВОСТИ ООН

Права детей на Генеральной Ассамблее: 69-я сессия

69-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН прошла в октябре в Нью-Йорке. Третий комитет Генеральной Ассамблеи проводил встречи в течение всего октября, с целью обсудить социальные и гуманитарные вопросы и вопросы прав человека.

Дебаты о правах ребенка

Дискуссия, посвященная правам детей прошла 15-16 октября с акцентом на ликвидации насилия в отношении детей в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, ранних и принудительных браков и детской смертности.

Марта Сантос Паис, Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей, заявила, что для миллионов детей, Конвенция о правах ребенка была «нарушенным обещанием», и что уровень домашнего насилия, детской безнадзорности и злоупотребление их правами повышается из-за высокого уровня безработицы и сокращения социальных расходов.

Лейла Зерруги, Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, отнесла детей к группе «непосредственных жертв» вооруженного конфликта и выразила озабоченность по поводу тенденции задержания детей во имя «всеобщей безопасности» и по поводу нападений на учреждения образования и здравоохранения.

Генеральной Ассамблее был представлен проект резолюции о ликвидации насилия в отношении детей в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Проект резолюции решительно осуждает все акты насилия в отношении детей, подтверждает обязанность государства по защите детей от всех форм насилия в государственных и частных учреждениях, и призывает к искоренению безнаказанности, в том числе путем расследования и уголовного преследования, с надлежащей правовой процедурой и привлечением всех виновных к ответственности. Проект текста также настоятельно призывает государства-члены принять все необходимые и эффективные меры по предотвращению и реагированию на все формы насилия в отношении детей, которые вступают в контакт с системой правосудия в качестве потерпевших, свидетелей и совершивших преступление. Проект резолюции также рекомендует разработать и внедрить комплексный подход по предупреждению преступности и развития системы правосудия.

Отчеты, представленные Генеральной Ассамблее

Следующие доклады Генерального секретаря о правах детей были представлены во время сессии:

• Статус Конвенции о правах ребенка
• Отчет о последующей деятельности по итогам специальной сессии Генеральной Ассамблеи о ситуации прав детей

Кроме того, были рассмотрены доклады Специального представителя Генерального секретаря о детях и вооруженных конфликтах и Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей:

Доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях в вооруженных конфликтах охватывает период с августа 2013 г. по июль 2014 г. и описывает тенденции, вызывающие беспокойство, и прогресс, достигнутый за этот год.

Ежегодный доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей объясняет процесс развития модельных стратегий и практических мер по искоренению насилия в отношении детей в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, принятых Комиссией по предупреждению преступности и уголовному правосудию в мае 2014 г.

В этом году отчет Специального докладчика по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободного выражения, Франк Ла Рю, обсуждает право детей на свободу выражения мнения. По мнению Специального докладчика, меры по ограничению прав детей с предполагаемой целью их защиты являются «непропорциональными» и «чрезмерными». Государства должны активизировать усилия, направленные на обеспечение права детей на свободу выражения мнений и доступа к информации. Отчет анализирует международные стандарты по этому вопросу, рассматривая, как эти права нарушаются, и приводит примеры продвижения этих прав. Среди примеров: поощрение детей принимать участие в политике, а также обеспечение доступа детей к информации из различных источников.

Специальный докладчик в области права на культуру, Фарида Шахид, представила свой новый доклад о влиянии коммерческой рекламы и маркетинговых практик на осуществление права детей на культуру. В докладе основное внимание уделяется свободе мысли, свободе выражения мнения, культурному разнообразию, правам детей в отношении образования и досуга, академической и творческой свободе.

Специальный докладчик напомнила об обязанности государств «гарантировать, что бизнес-деятельность не должна иметь негативного влияния на права детей, отметив, в частности, рынок продуктов с потенциальным долгосрочным воздействием на здоровье детей».

Специальный докладчик по вопросу о праве на образование, Кишор Сингх представил свой ежегодный доклад Генеральной Ассамблее с акцентом на ответственность государств по отношению к быстрому росту частных образовательных учреждений, затрудняющих доступ к бесплатному образованию, гарантированному Конвенцией о правах ребенка. В докладе рассматриваются многие вопросы, которые возникли в плане государственных обязательств по предоставлению права на образование, а также уважения к принципам социальной справедливости и равенства, которые являются основными принципами системы ООН.

Исследование ООН о детях, лишенных свободы

Кампания, цель которой - убедить Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна провести глобальное исследование по вопросу о детях, лишенных свободы, близка к успеху. Заявка в настоящее время включена в проект резолюции Генеральной Ассамблеи 2014 г. о правах ребенка, но назначение независимого эксперта для проведения исследования было удалено из проекта резолюции.

Чтобы подобное исследование было независимым и авторитетным, оно должно быть проведено уважаемой личностью, занимающей заметную позицию. Два предыдущих исследования, касающиеся прав детей (по вопросу о насилии в отношении детей и детей в вооруженных конфликтах) проводились таким образом.

В открытом письме международная коалиция НПО призывает Генеральную Ассамблею вновь включить назначение независимого эксперта в текст своей ежегодной резолюции по вопросу прав детей. Копия открытого письма НПО доступна на веб-сайте CRIN.

Предстоящие возможности адвокации для гражданского общества

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Рассматриваемые страны: Гамбия, Парагвай и Таджикистан. Крайний срок подачи докладов: 9 января 2015 г.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Рассматриваемые страны: Азербайджан, Дания, Эквадор, Эритрея, Габон, Кыргызстан, Мальдивские острова и Тувалу. Крайний срок подачи докладов: 2 февраля 2015 г.

Комитет по трудящимся-мигрантам. Рассматриваемые страны: Кыргызстан, Перу, Шри-Ланка и Уганда. Крайний срок подачи докладов: 20 марта 2015 г.

Комитет по насильственным исчезновениям. Рассматриваемые страны: Армения, Мексика, Сербия. Крайний срок подачи докладов: 9 января 2015 г.
 
Универсальный периодический обзор (УПО). Рассматриваемые страны: Микронезия, Ливан, Мавритания, Науру, Руанда, Непал, Сент-Люсия, Оман, Австрия, Мьянма, Австралия, Грузия, Сент-Китс и Невис, Сан-Томе и Принсипе. Крайний срок подачи докладов:  23 марта 2015 г. (прелиминарная дата)

Предстоящие визиты специальных докладчиков
Специальный докладчик по вопросу о свободе мирных собраний и ассоциаций посетит Казахстан с 19 по 30 января, 2015 г.

Вернуться к началу

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Нобелевскую премию мира получили активисты за права детей

Лауреатами Нобелевской премии мира, врученной 10 октября, стали индийский активист в сфере борьбы за права детей Кайлаш Сатьярти и пакистанская правозащитница Малала Юсуфзай. Активисты получили премию за борьбу за право детей на образование. Кайлаш Сатьярти возглавляет протесты против трудовой эксплуатации детей и за расширение доступа детей и молодого поколения к образованию. Он также выступает за право девушек малоразвитых стран на образование. Малала Юсуфзай также борется за право девочек на образование. Она показала на своем примере, что дети и молодые люди, тоже могут способствовать улучшению своего собственного положения. Из-за ее героической борьбы, Малала стала ведущим представителем по правам девочек на образование. Также весьма достойно, решение Нобелевского комитета совпадает с 25-й годовщиной принятия Конвенции ООН о правах ребенка, а также с Международным днем девочек.

Некоторые комментаторы, впрочем, были более критичны о решении Нобелевского комитета, заявив, что менее известные активисты не получают должного признания. Например, в ту же неделю, когда вклад Малалы Юсафзай был признан западными лидерами, другая пакистанскиая девочка, девятилетняя Набила Рехман, предстала перед Конгрессом США в качестве свидетеля о последствиях авиаударов американскими беспилотниками («дронами») в ее родной стране. Жертвами атак дронов против Талибана в Пакистане зачастую становятся мирные жители - не исключение и семья Набилы. Только пять(!) из 430 представителей пришли на заседание Конгресса, где Набила рассказала свою трагическую историю. Подробнее здесь.

Право детей на здоровье во Франции

Супружеская пара, отказавшаяся прививать своих детей, будет отчитываться перед кассационным судом Франции - высшей юридической властью в стране, который решит, является ли право родителей отказаться от прививок детей конституционным вопросом. Пара, которая отказалась прививать своих младенцев в возрасте трех и 15 месяцев против полиомиелита, дифтерии и столбняка, предстала перед судом в этом месяце за обвинение в жестоком обращении со своими детьми. Супруги утверждали, что обязательные прививки могут принести больше вреда, чем пользы, теперь им грозят два года в тюрьме и штраф в сумму 30 тысяч евро.

Ребенок - проситель убежища подает в суд на правительство Австралии

Шестилетняя девочка возглавляет групповой иск против австралийского федерального правительства и министра иммиграции из-за их неспособности обеспечить надлежащую медицинскую помощь пострадавшим лицам, ищущим убежище, и находящимся в центре содержания иммигрантов. Дело было возбуждено в викторианском Верховным судом в августе этого года юридической фирмой Maurice Blackburn от имени девочки и потенциально сотни других лиц, ищущих убежища, которые получили травму во время задержания на острове Рождества в течение последних трех лет. Ведущий истец, шестилетняя девочка, известная как А.С., была задержана на острове Рождества в течение года и оценивается как лицо, получившее посттравматическое стрессовое расстройство. Она поступила в центр со своими родителями, но был отделена от своей матери вскоре после прибытия, и с тех пор страдала от постоянной зубной инфекции, аллергии, ночного недержания мочи, кроме того, у нее развилось заикание и она отказывалась от приема пищи. Министр иммиграции Скотт Моррисон «потерпел неудачу в своей обязанности заботиться о защите здоровья и благополучия лиц, ищущих убежища, содержащихся под стражей на острове Рождества» и «лиц, ищущих убежища, имеющих право на компенсацию травм и болезней, которые они перенесли в результате задержания», сказал Джекоб Варгезе, адвокат, ведущий дело.

Вернуться к началу