Информационный бюллетень CRIN: 20-й выпуск

Информационный бюллетень CRIN

Выпуск 20

В этом номере:

НОВОСТИ CRIN

Дети без сопровождения в странах СНГ - внесите вклад!

CRIN собирает данные для отчета о детях без сопровождения в странах СНГ. Мы подготовили информационную справку (см. приложение в письме) на эту тему и были бы рады получить от вас комментарии и предложения.

История

Кишиневское соглашение стран СНГ («Соглашение о сотрудничестве Министерств внутренних дел в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их проживания») предусматривает правила, касающиеся специальных учреждений, в которых временно содержатся несовершеннолетние из стран-членов СНГ без сопровождения взрослых, до того, как будет определен их статус.

Соглашение проблематично тем, что в нем нигде не упомянуты основные гарантии прав человека и не подчеркивается, что задержание должно быть крайней мерой по отношению к детям-правонарушителям и детям без сопровождения. Кроме того, условия содержания в транзитных центрах должны быть реабилитационного, а не уголовно-исполнительного характера.

Публичный доступ к официальной статистике по отношению несовершеннолетних без сопровождения взрослых, содержащихся в транзитных центрах стран СНГ, нигде не предоставляется.

В общей сложности, вопросу о нарушениях прав детей без сопровождения в научной литературе пост-советских стран почти не уделяется внимание, и список материалов на эту тему очень скудный.

Внесите вклад!

CRIN собирает данные для подготовки отчета о детях без сопровождения в странах СНГ и мы были бы благодарны, если вы могли бы нам прислать следующую информацию:

  • Случаи задержания детей без сопровождения в СНГ
  • Причины миграции детей (экономическая, воссоединение с семьей, другое)
  • Примеры национального законодательства, используемого в случаях задержания детей без сопровождения

Крайний срок подачи информации: 20 января, 2014 г.

Вернуться к началу
 

НОВОСТИ РЕГИОНА

Дети с ограниченными возможностями - последние новости

3 декабря отмечался Международный день людей с ограниченными возможностями. Основное внимание в этот день уделяется прогрессу и барьерам в этой области прав человека, не говоря уже о более широкой ратификации Конвенции ООН о правах людей с ограниченными возможностями и Факультативного протокола о механизме рассмотрения жалоб. Среди стран Восточной Европы и Центральной Азии, еще не ратифицировавших Конвенцию являются Беларусь, Таджикистан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан.

Ограниченный доступ к инфраструктуре

Помимо законодательства, люди с ограниченными возможностями по-прежнему сталкиваются с препятствиями в своей повседневной жизни. Суды в Украине практически недоступны для людей с ограниченной мобильностью, препятствующей их праву на справедливое судебное разбирательство, согласно информации Украинского Хельсинского союза по правам человека, опубликованной в прошлом месяце. Критерии, указанные в отчете, включают беспрепятственный доступ к зданиям судов, возможность свободно перемещаться в пределах здания суда и др. Например, из 72 судов, 69 находятся в зданиях в высоту более одного этажа, из них - 65 зданий лишены подъемников или подъемных платформ; и только 29 судов оснащены пандусами для кресел-колясок, большинство из которых не соответствуют строительным стандартам; в 46 судах есть металлоискатель и турникеты безопасности заграждающие путь, многие из них также имеют узкие коридоры и дверные проемы. Подробнее здесь.

Опасения, связанные с отсутствием доступа к инфраструктуре также рассмотрены в недавнем отчете Хьюман Райтс Вотч о барьерах для участия в жизни общества для людей с ограниченными возможностями накануне паралимпийских игр в Российской Федерации. Доклад основан на 123-х интервью с людьми с ограниченными возможностями и их семьями в шести городах страны. В документе перечислены различные препятствия, как при походе в магазин, так и на работу, в правительственные учреждения и центры здравоохранения, а также при использовании общественного транспорта. Почти все респонденты ответили, что их участие в повседневной жизни строго ограничено из-за отсутствия адаптированной инфраструктуры. Подробнее здесь.

Неуместные высказывания о детях с ограниченными возможностями

10 декабря, в Международный День прав человека, депутат Парламента Казахстана и дочь президента страны, Дарига Назарбаева, выступая на заседании комитета по социально-культурному развитию, назвала детей с ограниченными возможностями здоровья «уродами», предложив свой способ отговорить подростков от ранних половых отношений (дословно): «Я считаю, что время от времени детей нужно водить на экскурсию в дома ребенка, в интернаты для детей-инвалидов, чтобы они видели, что вот каков результат непродуманной половой жизни – преждевременной. И детей этих - уродов показать, инвалидов, пусть смотрят. Это работает сильнее, чем 10 часов, потраченные на разговоры и на лекции». Видео с выступлением Д. Назарбаевой доступно в свободном просмотре здесь.

Существует немало примеров, когда политики были уволены или добровольно покинули свой пост после неуместных высказываний в области прав человека в связи давлением со стороны гражданского общества (например, в прошлом году премьер-министр Румынии был уволен после того, как назвал протестующих против жесткой экономии «обитателями трущоб» или Годфри Блум, член Парламента Великобритании, который был уволен в этом году за сексистские и расистские высказывания). К сожалению, объяснений или каких-либо действий от Дариги Назарбаевой в связи с недавним выступлением пока что не поступило.

Опасения в связи с инфицированием ВИЧ медицинским путем

По данным Национального центра Кыргызстана по ВИЧ и СПИДу, из 488 ВИЧ-позитивных детей, официально зарегистрированных в Кыргызстане, 313 из них были инфицированы в больницах. Опасные практики в больницах, такие как повторное использование шприцев, а также недостаточные медицинские проверки доноров крови, в основном, являются причиной заражения детей в больницах. Несмотря на обещания чиновников улучшить качество медицинских услуг в больницах после заражения 40 детей в Ошской области в 2008 году, еще один случай массового заражения был обнаружен в конце 2011 года, когда тестирование более 200 детей в южной части страны показало положительный результат на ВИЧ. Отчеты утверждают, что дети были заражены при переливании ВИЧ-инфицированной крови в больницах. Чиновники настаивают, однако, что во всех государственных больницах теперь работают обученные специалисты, строго контролирующие все превентивные меры в каждом отделе медицинского учреждения. Подробнее здесь.

МОТ не нашла признаков принудительного труда на хлопковых полях в Узбекистане, несмотря на предыдущие выводы

В сентябре этого года, правительство Узбекистана впервые допустило в страну наблюдателей Международной организации труда (МОТ) для наблюдения за хлопкоуборочной кампанией. К сожалению, первоначальный отчет наблюдательной миссии МОТ не сообщает о том, что в стране существует системное использование принудительного детского труда.

По словам представителей Cotton Campaign, правительство Узбекистана приняло активные меры по сокрытию использования принудительного труда от международного сообщества, заявив, что любое участие детей в сборе урожая было «инициативой самих детей и их родителей-фермеров», без участия правительственных учреждений.

Согласно отчету Cotton Campaign, одиннадцать граждан потеряли свои жизни в результате принудительного труда в этом году во время хлопкоуборочной кампании, включая 63-летнего фермера, который умер от сердечного приступа после избиения чиновниками в Департаменте внутренних дел, а также 6-летнего школьника, который сопровождал свою мать на хлопковые поля, и задохнулся, когда хлопок был сгружен в трейлер, где он спал. Подробнее здесь.

Мнение: почему не стоит дарить подарки в детские дома?

Анна Пучкова, президент благотворительного фонда «Мозаика счастья» (Россия) пишет о том, почему заваливая подарками детей в детских домах мы не приносим пользы, и как эффективнее можно помочь детям в таких институциях. Читайте здесь.

НОВОСТИ ООН

Резолюция о праве на неприкосновенность частной жизни в эпоху технологий

Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой выражает свои опасения по поводу электронного наблюдения, сбора персональных данных в интернете и воздействия этих действий на права человека. В резолюции, которая была принята во время заседания Третьего комитета Генеральной Ассамблеи 18 декабря, инициаторы документа выражают поддержку праву на неприкосновенность частной жизни и призывают все страны принять меры для прекращения деятельности, которая нарушает фундаментальные принципы демократического общества. Впервые Генеральная Ассамблея ясно дала понять, что люди имеют одинаковые права как в Интернете, так и офлайн, когда речь идет о конфиденциальности.

В резолюции, озаглавленной «Право на частную жизнь в эпоху цифровых технологий» (A/HRC/23/40) также приводится просьба Верховному комиссару ООН по правам человека представить доклад по данному вопросу в ходе 27-й сессии Совета по правам человека (сентябрь 2014 г.).

Еще в апреле этого года, Специальный докладчик ООН по вопросу о свободе выражения мнений, Фрэнк Ла Рю, опубликовал отчет о коммуникационных технологиях и возросшем потенциале для государств шпионить за физическими лицами. В докладе Специальный докладчик высказывается категорически против массового наблюдения и эффекта, которое этот феномен оказывает на частную жизнь и свободу выражения мнений и прав человека.

Технологии, а в частности, Интернет, изменили наше общение навсегда, остявляя детей крайне уязвимыми к нарушениям их частной жизни. Пример того, средняя школа в США, использовавшая шпионское программное обеспечение, установленное в школьных ноутбуках, чтобы шпионить за детьми в их домах.

Ежегодная дискуссия о правах ребенка: доступ детей к правосудию

День дискуссий о правах ребенка в Совете по правам человека проходит ежегодно во время очередной сессии Совета в марте, и это единственный день, посвященный правам детей в главном механизме ООН по правам человека.

Тема дискуссий в 2014 году: «Доступ к правосудию для детей». День дискуссий намечен на 13 марта во время 25-й сессии Совета по правам человека. Вы можете скачать черновик программы сессии здесь. Крайний срок подачи заявок на проведение мероприятий во время 25-й сессии - 3 февраля. О том, как зарегистрироваться вы можете узнать здесь. Подготовка к дню дискуссий продолжается, и мы будем предоставлять информацию по мере поступления.

Доступ к правосудию для детей дает возможность оспорить нарушения их прав и получить эффективное средство правовой защиты. Здесь вы можете ознакомиться с последним докладом, который CRIN представила в Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ).

Внесите вклад!

Дети с ограниченными возможностями

Комитет по правам людей с ограниченными возможностями приглашает прокомментировать два черновых варианта замечаний общего порядка, которые были приняты во время 10-й сессии Комитета в сентябре 2013 года. Темы документов: «равенство перед законом» и «доступность». См. веб-сайт УВКПЧ для более подробной информации. Крайний срок подачи комментариев - 21 февраля 2014 года.

Воздействие рекламы и маркетинга

УВКПЧ и Специальный докладчик в области права на культуру объявил о подаче докладов, обсуждающих вопросы о влиянии рекламных и маркетинговых практик на осуществление права на культуру. Крайний срок подачи докладов - 3 марта 2014 года. Более подробную информацию, в том числе анкеты для заполнения, можно найти на нашем сайте.

Вернуться к началу

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

ВОЗ обеспокоена растущим числом подростков, живущих с ВИЧ, по всему миру

Согласно экспертам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), статистика смертности от СПИДа среди подростков теперь превышает смертность среди ВИЧ-позитивного взрослого населения. Ранее большинство ВИЧ-позитивных случаев приходилось на возрастную группу от 20 до 29 лет, но теперь, это, в основном подростки от 10 до 19 лет. Это, прежде всего, относится к девочкам-подросткам в Африке к югу от Сахары, молодым мужчинам-геям, прежде всего, в Азии, а именно в Бангладеш, Куала-Лумпур и Джакарте. Также в зоне высокого риска являются потребители инъекционных наркотиков - более 30% молодых людей, употребляющих наркотики, в Восточной Европе являются ВИЧ-положительными.

Подростки часто не подпадают под программы скрининга и болезнь диагностируется на более прогрессивной стадии. Поэтому врачи настаивают, что профилактические медицинские осмотры школьников должны включать возможность сдать тест на ВИЧ. Учитывая, что подростки часто конфликтуют с родителями, само собой разумеется, что они должны иметь право пройти тестирование на ВИЧ без согласия их родителей.

По данным Организации Объединенных Наций, сегодня в мире живут 34 миллионов ВИЧ-положительных людей. Каждый третий человек узнал о его (ее) болезни случайно.

Уголовное наказание за протесты в Анголе и Египте

В Анголе 17-летний мальчик стал первым человеком в стране, обвиненным в оскорблении президента. Подросток был арестован во время сбора футболок, которые  он заказал для печати. Футболки содержали различные политические лозунги, включая такие, как «Вон отвратительный диктатор». Термин преступления, официальное название которого: «оскорбление президента в открытых заседаниях или путем распространения информации или образов» - был введен законом о государственной безопасности в 2010 году и несет наказание в виде до трех лет лишения свободы.

После ареста в сентябре, подросток был в полной изоляции в течение трех недель, прежде чем он смог поговорить со своим адвокатом и семьей. Он содержался в камере вместе со взрослыми в условиях плохой гигиены и без питьевой воды или продовольственного обеспечения. По словам Amnesty International, подросток является узником совести и был арестован за мирное осуществление своего права на свободу выражения мнения. Подробнее здесь.

В похожей истории, 21 женщина и девочка были приговорены к 11 годам лишения свободы в ноябре за участие в мирной акции протеста в Египте. Члены группы - семь из которых были в возрасте до 18 лет - были арестованы при формировании живой цепи и раздаче листовок в Александрии. Хамди Халаф, представитель Египетской инициативы по личным правам, описал приговор как «беспрецедентно жестокий и абсолютно несправедливый в отношении мирных протестующих». Суд в Александрии отменил вынесенные приговоры и приказал освободить протестующих. Больше информации здесь.

Подростки, обвиняемые в общественной непристойности за поцелуй онлайн, оправданы

Суд в Марокко оправдал трех подростков, обвиняемых в «общественной непристойности» после того, как фотография с поцелуем двух из них была размещена в социальной сети Facebook. Подросткам грозил срок тюремного заключения до пяти лет согласно уголовному кодексу королевства. Этот случай повлек за собой резкую критику со стороны международных правозащитных групп и вызвал бурю онлайн протестов в социально-консервативном Марокко.

Пара в возрасте 14 и 15 лет и их 15-летний друг, который сделал фотографии, были арестованы в октябре в консервативном городе Надор на севере страны, после того, как одна из местных НПО подала на них иск, в котором утверждала, что действия подростков «оказали негативное влияние на общество».

Подростки были помещены в изолятор для несовершеннолетних в течение трех дней, после чего были отпущены под залог.

Вернуться к началу

ООН и права детей: Специальные процедуры

Специальные процедуры Совета по правам человека - это независимые эксперты в области прав человека, уполномоченные информировать и консультировать по конкретным вопросам в области прав человека или по ситуации в области прав человека в определенных странах. Система Специальных процедур является центральным элементом механизма ООН по правам человека и охватывает все права человека: гражданские, культурные, экономические, политические и социальные.

Как правило, Специальные процедуры представляют собой отдельных людей или группы людей (так называемые «рабочие группы»), которые являются экспертами в той или иной области. Существует несколько терминов для обозначения лиц, выступающих в качестве специальных процедур, как например Специальный докладчик, Независимый эксперт и др. Важно отметить, что позиции Специальных процедур не оплачиваемые и не занимают полный рабочий день. Специальные процедуры в настоящее время назначаются на разовой основе, когда возникает такая необходимость.

Конкретные задачи Специальных процедур могут варьироваться, но в общем их роль заключается в изучении, мониторинге, предоставлении советов и публичых докладов о ситуации в области прав человека в конкретных странах или территориях (так называемых «страновых мандатов», например, независимый эксперт по вопросу прав человека в Бурунди). Специальные процедуры также отчитываются по основным темам (так называемые «тематические мандаты», например, Специальный докладчик по торговле людьми, особенно женщинами и детьми).

Вы можете найти полный список мандатов всех стран здесь, а также все тематические мандаты Специальных процедур здесь.

Хотя все Специальные процедуры работают в области прав человека, включая права детей, некоторые имеют конкретный мандат по вопросам правам детей:

  • Специальный докладчик по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии
  • Специальный докладчик по вопросу о праве на образование
  • Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми

Работа, проводимая Специальными процедурами, разнообразная. Они могут проводить исследования, совершать визиты в страны, предоставлять консультации по юридическим или политическим вопросам, отвечать на отдельные жалобы о нарушении прав человека - все с целью поощрения и защиты прав человека. В частности:

  • Если специальные процедуры находят конкретные сведения о нарушениях прав человека, они могут отправить срочные обращения или письма с указанием предполагаемых нарушений правительствам с просьбой получить дополнительные сведения.
  • Специальные процедуры совершают визиты (список предстоящих визитов доступен здесь), но только в случае, если страна дала на это разрешение. Некоторые страны направили, так называемые открытые приглашения для Специальных процедур, означающие, что последние не нуждаются в отдельных приглашениях для совершения визита (список стран, предоставивших открытые приглашения доступен здесь). После визитов, докладчики пишут отчет, где описывают свои свидетельства и дают рекомендации.
  • Каждый год все Специальные процедуры должны представить доклад Совету по правам человека о своей деятельности, кроме того, они могут отчитываться непосредственно перед Генеральной Ассамблеей.

Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) выпустилo руководящие принципы о том, как организации, в том числе НПО, могут взаимодействовать со Специальными процедурами. Если вы хотели бы получить дополнительную информацию о том, как использовать специальные процедуры для поощрения и защиты прав детей, свяжитесь с нами по [email protected].

Вернуться к началу