Комиссар Совета Европы по правам человека: Защита прав детей в цифровом мире: постоянно растущий вызов

Большинство подростков проводят значительную часть своего времени в Интернете, часто используя при этом социальные медиа, которые стали важнейшим средством социализации. Все более широкий доступ к Интернету дал почти неограниченные возможности детям получить доступ к контенту и осуществлять свои права, в том числе право на получение и распространение информации. Однако эти преимущества сопровождаются все большими рисками для детей в связи с нарушением их прав.

Многочисленные формы угроз правам детей

Одна из серьезных опасностей связана с личной жизнью детей. Многие подростки используют социальные медиа для распространения подробной информации и фотографий личного характера, которые остаются онлайн, возможно, в течение длительного периода времени. Такая информация может повредить их жизни, поскольку она может быть использована образовательными учреждениями или даже потенциальными работодателями в будущем. Профилирование информации и сохранение данных, касающихся деятельности детей в Интернете, в коммерческих целях также вызывает озабоченность в отношении их личной жизни, при этом сами дети зачастую этого не осознают.

Дети также рискуют войти в контакт с незаконным или вредным контентом, который все чаще распространяется в интернете, в том числе с порнографией, но также и с расистскими материалами и насилием, и контентом, призывающим к злоупотреблению наркотиками, самоубийствам и иным формам нанесения себе вреда.

Дети сами могут стать правонарушителями и наносить ущерб другим через Интернет. Такого рода ситуации включают издевательства над другими детьми в социальных СМИ, о чем все больше сообщают дети через “линии помощи”. Это может приводить к трагическим последствиям, как об этом свидетельствуют недавние случаи, когда ряд подростков покончили жизнь самоубийством предположительно после того, как они подверглись издевательствам и их призывали лишить себя жизни в социальной сети “ask.fm”. Некоторые дети распространяют и унизительные изображения (например, сексуального характера или с актами насилия) других детей, иногда заставляя их самих снимать такой материал.

Интернет используется и “хищниками” для вступления в контакт с детьми под чужим именем с целью домогательств, в том числе и сексуальных (практика, которую называют также “ухаживанием”), и даже для того, чтобы вербовать их с целью торговли людьми.

Еще одной опасностью является кража идентичности, которой занимался Европейский суд по правам человека в 2008 году (по делу “KU против Финляндии“). В этом деле на сайте знакомств было размещено объявление сексуального характера от имени заявителя, 12‑летнего мальчика, который об этом ничего не знал. Суд постановил, что ввиду отсутствия требования к провайдеру интернет-услуг (ПИУ) предоставить идентичность лица, ответственного за размещение данного объявления, государство-ответчик нарушило право этого мальчика на уважение к его частной жизни.

Что необходимо сделать?

Ответы на эти угрозы требуют усилий со стороны родителей и педагогов, властей государств-членов, а также частных компаний, таких как провайдеры интернет-услуг. Такое реагирование должно включать сочетание юридических и практических мер, отвечающих наилучшим интересам детей и учитывающих их право участвовать в обсуждениях по этим вопросам и быть заслушанными.

Расширение возможностей детей:

Наиболее эффективным способом обеспечения прав детей в Интернете, является, вероятно, предоставление детям инструментов для того, чтобы они могли защититься сами от угроз в Интернете и в большей мере осознать свои возможности. Все шире признается право детей устранять следы своей информации в Интернете и быть “забытыми”. Разумеется, важно, чтобы дети могли иметь возможность исправлять последствия неосторожного обмена личной информацией, но даже еще более важно действовать превентивно, повышая уровень осознания детьми потенциальных рисков и долгосрочных последствий обмена личной информацией в Интернете. Во многих документах, принятых Советом Европы и другими международными организациями на протяжении последнего десятилетия, подчеркивается крайняя необходимость расширения возможностей детей через образование, в том числе и благодаря цифровой грамотности. Дети должны уметь также выявлять, понимать и соответствующим образом обращаться с вредным контентом. Более того, они должны больше знать о правах человека, в том числе о праве на свободу выражения мнения и праве на частную жизнь, но также и о правах других людей, которые они должны соблюдать и тщательно избегать их нарушения.

Образовательные программы должны охватывать детей, в том числе и с самого юного возраста, но также и родителей и других воспитателей. Большее значение необходимо предоставлять цифровой грамотности в школьных учебных программах. Крайне важно поддерживать такие инициативы как Insafe – сеть, поддерживаемая Европейской комиссией для проведения информационно-просветительных кампаний по электронной безопасности на национальном уровне. Совет Европы также опубликовал Пособие по интернет-грамотности. Необходимо и далее поддерживать исследования об уязвимости детей в Интернете для повышения эффективности образовательных инструментов.

Создание безопасной среды для детей в Интернете:

Сложной задачей является борьба с распространением вредных и незаконных материалов. Устранение незаконного материала в источнике на практике является трудной задачей, поскольку веб-сайты, размещающие такой контент, могут располагаться в любой точке мира, как правило, вне сферы действия европейского сотрудничества.

Исходя из этого, в различных странах для борьбы с распространением незаконных материалов, в частности материалов с надругательствами в отношении детей, используются другие инструменты, зачастую такие, как списки блокировки и фильтрация. Однако использование таких инструментов вызывает споры, ибо это может привести к несоразмерным ограничениям в отношении свободы выражения мнения, в отсутствие четкой юридической основы, достаточной транспарентности и эффективных гарантий от злоупотреблений, в том числе судебного надзора. Действительно, блокирование, установленное через провайдеров, иногда может распространяться и на сайты, не связанные с домогательствами в отношении детей, такие, как сайты, размещающие информацию о сексуальном и репродуктивном здоровье. Некоторые государства-члены, под предлогом защиты детей, блокируют контент, связанный с вопросами ЛГБТ, и это при том, что Европейский суд по правам человека установил, что нет научных свидетельств того, что подобные материалы имеют опасное влияние на благополучие детей.

Более того, блокирование и фильтрация могут отвлечь власти от их обязанности заниматься вопросами домогательств в отношении детей как таковыми. Те, кто совершает такие акты домогательств, в том числе и через производство и распространение нелегального контента и материалов о домогательствах в отношении детей в Интернете – это реальные лица, которых необходимо выявлять и наказывать, во исполнение международных конвенций, таких как Конвенция Совета Европы о защите детей от эксплуатации и надругательств сексуального характера и Конвенция о киберпреступности. Исходя из этого, необходимо в уголовном порядке преследовать такую практику, как “ухаживание”. Следует выявлять и оказывать помощь жертвам домогательств. Государства должны также наращивать свои усилия в борьбе с торговлей с детьми, в соответствии с руководящими принципами, содержащимися в Европейской конвенции о борьбе с торговлей людьми.

Представляется более целесообразным использовать инструменты блокировки и фильтрации на уровне частных и школьных компьютеров, используя родительский контроль, безопасное пространство детей в Интернете и “знаки и символы доверия”, позволяющие провести различие между вредным и невредным контентом. Хорошим примером веб-сайта, на котором дети могут безопасно передвигаться, учиться и играть, является немецкий веб-сайт “Сеть для детей” (“Netz für Kinder”).

Развитие образования в области прав человека онлайн:

Несмотря на наличие рисков, Интернет предоставляет почти безграничные возможности для детей в плане обучения, общения, творчества и социализации. Поэтому столь необходимо разрабатывать больше контента, направленного на распространение знаний о правах человека, который был бы привлекательным и адаптированным к разным возрастным группам. В этой связи международные организации в сфере прав человека предприняли определенные инициативы, такие как Кибершкольный автобус ООН или D@dalos образовательный сервер под эгидой ЮНЕСКО в поддержку демократии, мира и образования в области прав человека. Необходимо сделать еще больше для того, чтобы подготовить поколение активных граждан, приверженных содействию и соблюдению прав человека.

Нилс Муйжниекс

Полезные документы

Совет Европы:

ООН:

Европейский Союз:

 

Страны

    Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.