ГДЕ начинать стратегический судебный процесс?

Kраткое содержание:

Чтобы начать ваш судебный прцесс, недостаточно просто обратиться в местный суд. Когда дело касается стратегического судбного процесса, выбор места возбуждения дела имеет огромное влияние как на ваши шансы
успеха, так и на достижение конечных результатов. Вы можете быть удивлены разнообразием выбора, стоящего перед вами. Данная глава снабдит вас инструкциями относительно того, где именно вы можете начать судебный процесс и, принимая во внимание данные варианты, где наиболее целесообразно это сделать.

1. Где вы можете предъявлять иск?
Изучение законов юрисдикции. Вашим первым шагом должно быть определение инстанции, где вы можете предъявит свой иск. Вам следует отследить и изучить соответствующие местные, государственные, национальные и международные законы, правила и обычаи, устанавливающие лиц, имеющих право предъявлять иск, когда данные лица могут предъявлять иск, а также какие последствия может повлечь за собой предъявление иска. Вам потребуется выяснить, когда ваш иск будет удовлетворять основным критериям, необходимым для его предъявления; будьте творческими и созерцательными, начиная исследование, и разнообразие выбора вас удивит.

Юрисдикция. Если вы предъявляете иск в местном, государственном или национальном суде, данное место будет считаться вашей юрисдикцией. В каждой юрисдикции существуют разнообразные правила в отношении того, когда и кем может быть предъявлен иск. Требования могут касаться места жительства, гражданства или иных факторов. Законы и правила, применяемые в данной юрисдикции, имеют очень важное значение для исхода вашего дела. Иногда суд может ориентироваться на законы другой юрисдикции, или применять эти законы в случае их соответствия, но скорее всего по своему усмотрению и со своей точки зрения.

Международные механизмы. Если вы предъявляете иск в международном учреждении, там также могут применяться правила и законы оределенной юрисдикции. Чтобы определить, имеете ли вы право предъявлять иск или нет, вам вероятнее всего необходимо обратиться к суду или судебным правилам. Если вы приняли решение предъявлять иск в международном органе, обдумайте, как ваше дело могло бы взаимодействовать с усилиями других местных, региональных, национальных и международных сообществ.

• Механизм жалоб Конвенции о правах ребенка. Примечательно, что Комитет по правам ребенка не будет рассматривать нарушения прав детей, если они уже были исследованы другим международным механизмом жалоб. 

Больше информации о международных механизмах: http://www.crin.org/law/mechanisms_index.asp

Найдите информацию о том, как предъявить жалобу в органах ООН здесь: http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=15489&flag=report

2. Где вам следует предъявлять иск?

Основные варианты.

В выборе места предъявления иска не только местоположение имеет значение. Сначала вам в голову могут прийти мысли о юрисдикциях, где проживают ответчики, где проживают обвиняемые, а также, где произошли действия или правонарушения, в отношении которых вы предъявляете иск. Тем не менее, это не единственные факторы – существуют, как международные, так и национальные суды в других юрисдикциях, могущие пожелать разобрать ваше дело. После того, как вы определитесь с полным спектром вариантов, вам стоит исследовать возможные юрисдикции, суды, трибуналы, а также другие судебные органы перед тем, как сделать свой выбор. Общий список судов или органов, которые вы можете принять во внимание для предъявления иска, включает:

• Муниципальные, местные или городские суды;
• Национальные суды;
• Международные суды, трибуналы или комиссии (см. http://www.crin.org/law/mechanisms_index.asp )
• Договорные органы ООН (см. http://www.crin.org/UN/TBs.asp)

Примеры жалоб, предъявленных в договорных органах ООН:

Греция: Георгопулос и другие против Греции. Комитет по правам человека рассмотрел жалобу, поданную греческой семьей цыганского происхождения, неоднократно выселяемых из своих домов, и установил нарушения права семьи на неприкосновенность частной жизни, права на семью, на жилище, а также права национального меньшинства на специальную защиту.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1555

Аргентина: L.N.P. против Аргентины. В свете ряда отказов в правосудии, с которым столкнулась 15-тилетняя девочка коренного происхождения, подвергшаяся нападению сексуального характера со стороны трех мужчин, Комитет по правам человека выявил огромные нарушения ее прав, правительством Аргентины в ходе расследования дела и суда.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1542

Таджикистан: Шарифова и другие против Таджикистана. В ответ на поданную жалобу в интересах двоих детей и троих взрослых, заявляющих о незаконном аресте, пытках, нечестных расследованиях, а также безосновательном лишении свободы, Комитет по правам человека привлек внимание общественности к нарушению Таджикистаном особых прав ребенка и защиты в ходе уголовного процесса.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1457

Судьи и адвокаты. Независимость и взаимодействие судей и специалистов в области прав, работающих в юрисдикции, являются определяющими факторами вашего успеха. Для того, чтобы убедиться, что ваше дело обеспечено всеми возможностями, судьи, адвокаты, а также весь судебный и юридический персонал должны обладать средствами, возможностями и поддержкой для выполнения своей работы.

Судьи. Как только судьи и служащие судебной системы ознакомятся с вашим делом и предпишут соответствующие указы и постановления, у вас может появиться желание заняться поисками системы, предлагающей компетентные, профессиональные, независимые и беспристрастные судебные органы. Учитывая прогрессивную сущность стратегического судебного процесса, вы также можете предпочесть более инициативных судей. В случае. если судьи в некоторых юрисдикциях подвержены к влиянию извне или иной необъективности, целью вашего иска может освещение коррумпированности и привлечение к ней внимания международного сообщества.

Пример:
Гватемала: Две НПО совместно предъявили иск в Межамериканскую коммиссию по правам человека, чтобы выступить против дел об усыновлении, где судьи, предположительно, брали взятки за ускоренное решение дела в пользу усыновителей. Все подробности (по-испански): http://www.crin.org/resources/infoDetail.asp?ID=15672&flag=news

Адвокаты. Адвокаты являются ключем к победе вашего дела, так как они будут выступать в суде от имени истцов. Чтобы добиться успеха, адвокатам должна быть предоставлена возможность работать в обстановке, где им ничего не угрожает, не запугивает, не тревожит и никто не вмешивается в их работу каким-либо иным образом. Они должны быть в состоянии свободно путешествовать, чтобы встречаться с клиентами, экспертами, консультантами и другими людьми, принимающими участие в деле как внутри страны, так и на международном уровне. Если адвокаты действуют согласно юрисдикции или судебным кодексам профессиональной этики, они должны действовать в соответствии с данными кодексами и знать, что по отношению к ним не могут быть применены санкции или иные наказания за их действия в связи с судебным делом.

Правовые системы.

Влияние, которое ваш иск может оказать на законы юрисдикций, широко варьируется в зависимости
от различных правовых систем, функционирующих в данных юрисдикциях. Три основных типа правовых систем в мире - это общее право, гражданское право и религиозное право. Вам следует выяснить, какую систему применяет каждая из потенциальных юрисдикций, и понимать, какое влияние это может оказать на ваше дело. У вас также может появиться желание изучить, каким образом международные законы или соглашения взаимодействуют с правовой системой соответствующей юрисдикции.

Общее право. Некоторые юрисдикции, в особенности действующие на территории Великобритании и бывших британских колоний, действуют в соответствии с системой общего права. В юрисдикциях общего права, закон определяется не только писаными законами, но и решениями суда. Это означает, что когда судья рассматривает ваше дело, он или она будет не только принимать во внимание законы в формальном смысле, нормы, указания, устав, или другие писаные законы,на которые вы ссылаетесь, но также будет искать любые предыдущие судебные решения, могущие иметь отношение к вашему делу. В системах общего права, прецедент – основная часть предыдущих судебных решений – играет намного более важную роль, чем в других правовых системах.

Гражданское право. Гражданское право является наиболее распространенной правовой системой, применяемой на большей части территории континентальной Европы и многих бывших европейских колоний. Гражданское право более, чем общее право, опирается в основном на писаные законы. В результате, в юрисдикциях гражданского права прецедент не играет такой важной роли, а судьи менее склонны придавать значение предыдущим решениям. Это означает, что, хотя, ваш иск может оказать огромное влияние на жизни ваших истцов, он не обязательно может значительно изменить способы применения законов судами в общем или в других похожих случаях, могущих возникнуть в будущем.

Религиозное право. В религиозных правовых системах, религиозные доктрины или тексты играют главную роль в создании, интерпретации и применении законов юрисдикции. Важность решений суда и прецедента изменяется в зависимости от преобладающей религии и точной функционирующей правовой системы, но судьи во многих юрисдкциях все же придают некоторое значение как предыдущим судебным решениям или предписаниям, так и мнению уважаемых религиозных правоведов.

Международное право – монистическая и дуалистическая системы.

В общем, существует два способа подхода юрисдикций к договорам и другим международным соглашениям. В так называемых монистических системах, контроль за исполнением международных законов и соглашений может напрямую осуществляться органами федеральной власти и в национальных судах с момента подписания, ратификации и вступления в законную силу договора или соглашения. С другой стороны, в дуалистических системах власти или суд не могут контролировать договоры или соглашения, пока не будут приняты федеральные законы, чтобы объединить принципы в поддержку этих договоров или соглашений. Поэтому, если ваш иск затрагивает международные вопросы, в некоторых случаях может быть легче возбудить дело в монистической системе, юрисдикции, применяющей ясные формулировки договора или соглашения.

Конвенция о правах ребенка. Несмотря на то, что Конвенция о правах ребенка действует практически во всех странах мира, ее применение совершенно различно в различных юрисдикциях. В некоторых странах дети пользуются всеми законными правами согласно Конвенции и могут быть правомочны предъявлять иски, в случае нарушения их прав, установленных Конвенцией. В других, Конвенция функционирует только как зачаток желаемого и не имеет прямой правовой санкции. Тем не менее, даже в тех странах, где она не имеет полной законной силы, Конвенция о правах ребенка может быть ценным инструментом, используемым судами в рассмотрении исков, имеющих отношение к правам ребенка.

• Механизм жалоб Конвенции о правах ребенка. Независимо от статуса, занимаемого Конвенцией по правам ребенка в национальном законодательстве, международные жалобы, относящиеся к нарушениям Конвенции о правах ребенка, могут подаваться против правительств, принявших механизм жалоб Конвенции о правах ребенка. 

Узнайте, как Конвенция о правах ребенка применяется во всем мире, в главах «Федеральные законодательства» в разделе «Права ребенка CRIN WIKI» :
http://wiki.crin.org/mediawiki/index

Узнайте, какие страны приняли механизм жалоб Конвенции о правах ребенка:
http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-11-d&chapter=4&lang=en

Примеры прецедентного права относительно Конвенции о правах ребенка: http://www.crin.org/law/crc_in_court/

Примеры:

Камбоджа: Решение Конституционного Совета Камбоджи от 10 июля 2007 года. В ответ на прошение гражданского общества, оспаривающего новое криминальное законодательство, Совет постановил, что федеральное законодательство должно осуществляться в рамках Конвенции о правах ребенка и других международных органов по правам человека.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1456

Болгария: Керезов против министра юстиции. В деле об усыновлении иностранцем, суд обратил внимание, что, в соответствии с конституцией Болгарии, Конвенция о правах ребенка является частью федерального закона и должна обладать большей юридической силой по отношению к каким бы то ни было противоречиям в законодательстве.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1478

Австралия: Министр против Теох. Рассматривая решение иммиграционных властей о депортации из Австралии мужчины с детьми, суд постановил, что несмотря на отсутствие законной силы у Конвенции о правах ребенка, тем не менее она может приниматься во внимание во всех исках, имеющих отношение к детям.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1431

Нидерланды. Отклоняя просьбу двоих детей о предоставлении убежища в Нидерландах, суд вынес решение, что обеспечение «наилучших интересов детей» Конвенции о правах ребенка не может применяться напрямую в судах, так как не в состоянии предоставить единого стандарта, указывающего размер значимости детских интересов в отдельно взятом случае.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1447

Ботсвана: Ндлову против Мачеме. В решении о детско-родительских отношениях суд преследовал стандарт «наилучших интересов детей» и отметил важное убедительное значение Конвенции о правах ребенка даже в тех случаях, когда Конвенция непосредственно не применяется в федеральном законе.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1469

Франция: В международном деле об опеке над детьми, суд постановил, что обеспечение «наилучших интересов детей» Конвенции о правах ребенка может непосредственно применяться в судах Франции во всех судебных процессах с участием детей.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1436

Законы и прецеденты.

Различные суды, даже в рамках одной и той же юрисдикции, могут использовать широко варьирующиеся законы, правила и процедуры. Они опираются на различные прецеденты при рассмотрении как ваших исков, так и закона самого по себе, а вам необходимо определить вероятную точку зрения и отношение к вашему иску со стороны каждого суда или судебного учреждения. Для начала вам следует выяснить, рассматривал ли суд или судебное
учреждение, где вы надеетесь предъявить свой иск, подобные иски раньше или другие стратегические судебные процессы в общем. Если нет, вы, вероятно, захотите попытаться определить, насколько активную роль судьи и суды принимают в рассмотрении исков, и каковы их общие тенденции. Юрисдикции и судебные учреждения с более консервативным подходом могут быть менее открыты для новаторских исков или потенциально разрушающего каноны активистского судебного процесса.

• Если во время вашего исследования вы узнали, что суд или судебное учреждение в настоящее время рассматривает дело с очень похожей сутью, у вас может появиться желание связаться с адвокатами по данному вопросу относительно участия, сотрудничества или объединения ваших ресурсов. Вы также можете предъявить свой собственный иск, а затем попросить суд или судебное учреждение рассмотреть оба ваших иска вместе.

Возмещение причиненных убытков и воздействие.

В зависимости от суда, в котором вы предъявляете иск, средства судебной защиты, к которым вы можете обращаться в вашем случае, также могут быть совершенно различными. Некоторые суды могут предложить только денежную компенсацию, тогда как другие будут обладать более широкими полномочиями. Подобным образом, влияние ваших победы или проигрыша может быть существенно сильнее или меньше в зависимости от
суда или судебного учреждения, издающего указ или выносящего решение.

Как правило, чем выше уровень суда или судебного учреждения, тем шире и влиятельнее воздействие. Вероятно, вам захочется выбрать хорошо известный или уважаемый суд, чьи решения смогут оказать влияние не только на национальном, но потенциально и на международном уровне.

Апелляционные жалобы. Доступ к судам вышестоящей инстанции может быть полностью или частично запрещен в отношении апелляционных жалоб, дел, когда суд первой инстанции уже вынес постановление, и проигравшая сторона попросила суд высшей инстанции пересмотреть данное решение. Апелляционные жалобы могут быть ключом к стратегическому судебному процессу как в отношении гарантии того, что ваше дело будет честно прослушано, так и в отношении получения доступа к высшим, более могущественным судам, чтобы повысить статус иска и предложить более глубокое воздействие. Вам обязательно следует изучить процедуру подачи исковых жалоб в юрисдикции, где вы ходите предъявить ваш иск, и выяснить, в каких судах вы можете подавать апелляционную жалобу (включая соответственные международные суды), а также, сколько времени может занять процесс на каждой стадии и уровне.

Временны́е рамки. Воздействие вашего иска и эффективность предлагаемых судами средств судебной защиты также во многом может зависеть от временных рамок. Если ущерб, причиняемый истцам значителен продолжителен, вы можете захотеть, чтобы суд вмешался раньше для предотвращения дальнейшего урона и обеспечения истцам безопасности. В случае, если вред уже причинен, сроки могут быть менее важны, так как суд сможет предложить лишь денежную компенсацию. Тем не менее, достижение быстрой победы на ранних сроках все еще может помочь нарастить силу и поддержку в отношении своего дела и заложить основу успеха в других судебных делах.

Дети и сроки. Если вы сотрудничаете с истцами-детьми, помните, что, иногда дети по-другому ощущают время и могут ожидать более быстрого итога, чем это возможно в судебной системе или в отношении типа иска, предъявляемого вами. Поэтому, вам следует убедиться, что вы ясны и честны с детьми-истцами относительно ваших задач и ожиданий в отношении сроков.

Гражданское дело и уголовное дело.

В некоторых инстанциях у вас может быть выбор возбуждать как гражданские, так и уголовные дела. Гражданские иски, в основном, предъявляют лица или организации, требующие от суда средств судебной защиты, чтобы прекратить или компенсировать причиненный ответчиками вред. Уголовные иски обычно предъявляют адвокаты правительства или судебные адвокаты (часто называемые обвинителями) в целях наказания или иного применения санкций в отношении обвиняемого за нарушение уголовного закона юрисдикции или кодекса поведения. Однако, некоторые юрисдикции в определенных обстоятельствах могут допускать рассмотрение криминальных исков в закрытом судебном заседании.

Гражданские иски. Предъявление гражданского иска в общем дает вам больше контроля за судебным процессом, так как вы защищаете свою жалобу напрямую перед судом. В случае недоступности тюремного заключения и других наказаний за уголовные преступления, могут существовать более либеральные стандарты для предоставления улик или доказательств, что может содействовать в выигрыше вашего дела. Так как целью гражданских исков является возмещение нанесенного ущерба, обычно, они также предоставляют возможности не только принудить ответчиков прекратить противоправные действия, но и требовать компенсации за уже причиненный ущерб. Однако, процедура предъявления гражданских исков в общем занимает больше времени и является более дорогостоящей по-сравнению с предъявлением уголовных исков. В особенности это верно в отношении отдельных уголовных исков, возбужденных против одних и тех же ответчиков; в подобных случаях, судебные или правительственные адвокаты могут приостановить все гражданские иски до вынесения
решения по уголовным искам.

Уголовные иски. Уголовные иски могут более резонансными и иметь большее влияние по сравнению с гражданскими исками. Уголовные иски, благодаря влекущим за собой карательным мерам или наказаниям, также могут служить предостережением для других людей или организаций, совершающих подобные действия, в целях заставить последних поменять свое поведение. Тем не менее, предъявить и выиграть уголовные иски может быть сложнее. Стандарты предъявления улик или доказательств могут быть более высокими, а государственные адвокаты могут быть стеснены в ресурсах или ограничены политическими рамками. Данные факторы стоит обсудить перед тем, как вы призовете правительство поддержать ваши обвинения, предъявить частный уголовный иск или согласиться принять участие в уголовном деле каким-то иным образом.

Пример:

Турция: Оккали против Турции. Отец мальчика, жестоко избитого во время нахождения под стражей в полиции, подал заявление о возбуждении уголовного дела с целью обвинения участвующих в избиении офицеров. В последствии Европейский суд по правам человека признал, что власти Турции подвергли мальчика бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, нарушив его права.
Подробная информация: http://crin.org/Law/instrument.asp?InstID=1067

Условия

В дополнение к рассмотрению законов, действующих на территории страны, вы не должны забывать об условиях, в которых предстоит предъявлять иск. Вам следует тщательно обдумать уровни коррупции в юрисдикции, общее отношение правительства к правам человека, а также вероятные физические или иного характера угрозы, сопряженные с вашим делом. Если у вас есть серьезные опасения в отношении безопасности или страх мести в выбранной вами юрисдикции, вероятно, лучше предъявить и рассматривать дело за пределами данной юрисдикции.

Дети в условиях судебного процесса. Дети в особенности подвержены возможным отрицательным последствиям, при возбуждении иска от их имени, особенно, когда иск затрагивает посещаемые ими школы, места проживания или близких членов семьи. У детей может не быть ресурсов или возможностей избежать опасные ситуации, поэтому вам следует быть чрезвычайно бдительными, чтобы гарантировать детям-истцам обеспечение безопасности и необходимой им поддержки.

Финансовая информация. Предъявление иска может быть очень затратным, поэтому было бы разумно изучить
информацию относительно судебных издержек, вознаграждений за юридические услуги, требований в отношении обязательств в обеспечении уплаты расходов по делу или предоставлении безопасности, а также других финансовых обязательств, сопряженных с каждой потенциальной юрисдикцией. Судебные издержки в некоторых юрисдикциях могут быть непомерно высокими, поэтому может иметь смысл предъявить ваш иск в юрисдикции, где ваших ресурсов будет достаточно. Также стоит выяснить, возместят ли вам судебные издержки в случае вашей победы, в значении, что проигравшим обвиняемым придется заплатить за ваших адвокатов и судебные расходы. Некоторые юрисдикции предусматривают для этого соглашение, в частности в судебных процессах в защиту прав человека или интересов общественности.

 Ссылка на полную версию документа Права ребенка: Руководство по стратегическим судебным процессам.