Опубликовано пользователем crinadmin
Что такое насилие со стороны государства?
Определение довольно простое: насилие со стороны государства – это насилие, осуществляемое государством или его вспомогательными органами, такими как полиция, силы безопасности или учреждения по уходу. Исследование ООН о насилии над детьми (UNVC, 2006) приводит в качестве примера проводимую в Латинской Америке репрессивную политику по борьбе с группировками, которая способствует развертыванию государственного насилия над детьми. Введение этих мер было обосновано проблемами молодежи, в частности, касающимися группировок. Однако такая политика часто противоречит правам человека.
Согласно исследованию, «дети не несут ответственности за большую часть преступлений, в которых их обвиняют, но существует твердое убеждение, что принятие международных стандартов по правам человека защищает детей (в частности подростков) от справедливого наказания и используется малолетними преступниками в качестве прикрытия. Предполагаемая аналогия между принятием стандартов по правам человека и ростом преступности в Латинской Америке иногда используется для того, чтобы подорвать важное развитие законодательства, и даже для того, чтобы поставить под вопрос необходимость подотчетности о случаях насилия со стороны государства» (UNVC, 2006:306).
Исследование отмечает, что насилие со стороны государства и коррупция – два фактора, тесно связанных с насилием в обществе. Таким образом «уверенность общества в местных системах безопасности и правосудия является необходимой для эффективности государственной политики» (UNVC, 2006:306).
День общей дискуссии, организованный Комитетом по правам ребенка (далее – Комитет) в 2000 году, обращает внимание на проблему государственного насилия. Отчетсо Дня общей дискуссии можно прочитать здесь. С докладами, представленными для дискуссий, можно ознакомиться здесь.
На мероприятии обсуждались такие темы, как плохое и жестокое обращение и пренебрежение в отношении детей со стороны государства, а также насилие над детьми в контексте проблемы «правового и общественного порядка».
В рамках первой темы обсуждение свелось к обязанности государства защитить от всех форм жестокого обращения детей, лишенных семейного окружения и вверенных государственной заботе. В соответствии со Статьей 20 Конвенции о правах ребенка (КПР), это обязательство распространяется на детей, переданных на усыновление или на воспитание.
Основополагающим принципом второй темы стало то, что на всех стадиях судебного процесса дети, предположительно совершившие преступление, имеют право на такое отношение, «которое способствует развитию у ребенка чувства собственного достоинства и значимости», согласно Статье 40(1) Конвенции о правах ребенка.
Также были сделаны ссылки на Статью 37 о пытках, жестоком, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении и на Статью 19 о насилии. Кроме того, внимание уделялось теме детей-беспризорников, которые являются наиболее уязвимыми жертвами особо жестоких форм насилия, включая внесудебные или суммарные казни, во многих странах. Особенно уязвимы бездомные дети.
Комитет принял рекомендации относительно действий на международном уровне; пересмотра законодательства; улучшения осведомленности, сенсибилизации и обучения; предотвращения, включая альтернативы помещению детей в сиротские учреждения; механизмов наблюдения и подачи жалоб; источников; а также роли неправительственных организаций.
Что можно предпринять против насилия со стороны государства?
Кроме ратификации и, конечно, соблюдения законов о международных правах человека в отношении насилия со стороны государства, Исследование о насилии над детьми рекомендует улучшить общую профессиональную подготовку и реформы правоохранительных органов и удостовериться, что они функционируют в соответствии с международными нормами.
Исследование также подчеркивает, что «необходимо обеспечить независимое наблюдение за расследованиями всех дел о насилии со стороны государства. Кроме обязательства соблюдать права человека, предоставление отчетности государством является ключом к построению доверия и улучшению эффективности политики безопасности. Безнаказанность преступников, совершающих полицейское насилие в отношении детей-беспризорников, часто способствует продолжению подобного насилия. Многие полицейские, совершающие насилие над детьми, избегают расследования и наказания. Механизм должен быть отлажен, чтобы обеспечить своевременное и основательное расследование дел о насилии над детьми со стороны полиции и других органов безопасности» (UNVC, 2006:323).
Наконец, исследование рекомендует создать такие постоянные механизмы, как омбудсмены или комиссии гражданского контроля для независимого приема и расследования дел о насилии со стороны сил безопасности.
С дополнительной информацией о детях и о государственном насилии над детьми можно ознакомиться здесь.
Источники:
UN Study on Violence Against Children (2006). Доступно по адресу: http://www.unicef.org/violencestudy/
Owner: Translated to Russian by Lyubava Altuhova