CRINMAIL 16: Русскоязычная версия

Международная сеть по правам ребенка (CRIN) рада представить ежемесячный информационный бюллетень CRINMAIL на русском языке. Цель бюллетеня - предоставить анализ вопросов, касающихся прав детей и усилий глобальной адвокации, а также обеспечить дайджест новостей и ресурсов. Бюллетень является частью информационного ресурса на русском языке на веб-странице CRIN: www.crin.org/russian

CRIN, находящаяся в Лондоне, Великобритании, содействует распространению информации и призывает к действиям, с целью защитить права детей. Если вы хотите подписаться на CRINMAIL, а также с любыми замечаниями или предложениями, пожалуйста, обращайтесь к нам по адресу: [email protected]

В ЭТОМ НОМЕРЕ:

• Публикация CRIN: Механизм подачи жалоб в рамках Конвенции о правах ребенка

Новости региона

• Права ромов в Восточной и Центральной Европе по прежнему не соблюдаются
• Судьба детей задержанных нелегальных мигрантов неизвестна
• Детское паралимпийское движение в Азербайджане
• Новые законы о защите детей от «вредной информации» в странах региона

Новости ООН

• День дискуссий о правах ребенка в Совете по правам человека 2014 — внесите свой вклад
• Комитет по правам ребенка: 64-я сессия
• Ювенальная юстиция и разочарование в Комитете по правам человека

Международныe новости

• ООН озабочена ограничениями общественных собраний в Уганде
• Вооруженный конфликт на Ближнем Востоке: число жертв растет
• Ювенальная юстиция: суд над детьми в Нью-Дели

ООН и права детей

• Как работает Генеральная Ассамблея ООН

***Публикация CRIN: Механизм подачи жалоб в рамках Конвенции о правах ребенка***

Механизм подачи и рассмотрения жалоб по вопросам прав детей в ООН уже долгое время находится в процессе становления. Более 20-ти лет назад вступила в действие Конвенция о правах ребенка, и практически каждая страна в мире к настоящему моменту формально взяла на себя обязательства признавать и уважать международные права ребенка. Комитет по правам ребенка - организация, ответственная за осуществление контроля за исполнением Конвенции – с самого начала получил право на наблюдение за тем, как страны исполняют свои обязательства по правам ребенка. Однако, в отличие от случаев нарушений других конвенций ООН, Комитет по правам ребенка не обладал властью исправлять причиненный вред детям-жертвам в случаях когда государства нарушали их права.

Третий Факультативный протокол к Конвенции по правам ребенка (КПР) был принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 2011 года. Механизм жалоб, установленный новым Факультативным протоколом, позволит детям, права которых были нарушены, или их представителям, подать жалобу Комитету ООН по правам ребенка, если вопрос об этих нарушениях не был решен в национальных судах.

На сегодняшний день, тридцать шесть государств-участников Конвенции о правах ребенка подписали, и шесть - ратифицировали протокол. Факультативный протокол вступит в силу после его ратификации десятью государствами-членами. Из региона Евразии пока ни одно государство не подписало или ратифицировало 3-й Факультативный протокол.

Руководство «О Механизме подачи жалоб в рамках Конвенции по правам ребенка» составлено с целью предоставить защитникам прав ребенка понимание нового механизма жалоб в надежде, что они будут лучше подготовлены к тому, как помочь детям обращать международное внимание на нарушения прав детей. Пособие отвечает на вопросы «Кто?», «Что?», «Когда?», «Почему?» и «Как?» в рамках механизма жалоб КПР.

ЧАСТЬ I: Индивидуальные жалобы

Индивидуальные жалобы являются наиболее прямой формой подачи жалоб в соответствии с процедурой рассмотрения сообщений, которая позволяет отдельным лицам, или группам лиц, жаловаться на нарушение их прав, либо самим, либо через своих представителей. Подача жалобы в рамках КПР дает детям-жертвам возможность добиваться возмещения им причиненного ущерба или компенсации. Дети сталкиваются с многочисленными препятствиями в доступе к правосудию, и часто не имеют возможности обратить внимания на эти нарушения, в то время как Комитет может признать нарушения прав детей и обеспечить обращение к средствам правовой защиты, в случаях если обращение в национальные суды не принесло результатов.

ЧАСТЬ II: Расследования

Цель расследования - обратить внимание на серьезные или массовые нарушения прав детей по всей стране, нежели отдельно взятых индивидов. Расследование начинается и осуществляется Комитетом на основе информации, представленной из ряда источников. Преимущество такого процесса то, что оно позволяет расследования злоупотреблений прав детей в больших масштабах, но и то, что оно позволяет подачу жалоб, которые непосредственно не связаны с конкретным ребенком. Расследования также позволяют большую степень анонимности лицам, желающим добиться справедливости в связи с нарушения их прав правительствами.

ЧАСТЬ III: Межгосударственные сообщения

Межгосударственные сообщения позволят государствам подавать жалобы на другие правительства, которые нарушили свое обязательство уважать права детей. Эта процедура предлагает самый широкий спектр для повышения осведомленности о потенциальных нарушениях прав детей: жалобы не обязательно должны идентифицировать отдельных детей-жертв, и они не ограничиваются серьезными или обширными нарушениями прав человека. Межгосударственные сообщения также предлагают большую гибкость и простоту в связи со сроками рассмотрения процедур, но были мало использованы другими договорными органами, и являются решениями более политического характера.

Эта процедура может быть использована против правительства, которое дало Комитету специальное на это разрешение.

ПРИЛОЖЕНИЕ I: Объяснение текста Факультативного протокола простым языком

В приложение к самому инструментарию, мы включили аннотированный вариант Факультативного протокола, излагающий его на общепонятном языке, дающий ссылки на соответствующие положения Конвенции о правах ребенка и примеры того, как дети использовали существующие международные процедуры сообщений.

Скачать Приложение I здесь.

ПРИЛОЖЕНИЕ II: Сравнительный анализ механизмов подачи жалоб ООН

Чтобы рассмотреть механизм жалоб КПР в более широком контексте прав человека, CRIN также подготовила сравнительную таблицу всех международных процедур рассмотрения сообщений в ООН.

Скачать Приложение II здесь.

Полная версия Руководства «О Механизме подачи жалоб в рамках Конвенции по правам ребенка» доступна по следующей ссылке.

Дополнительная информация:

Более подробную информацию о кампании за принятие процедуры рассмотрения жалоб к Конвенции о правах ребенка, см. по следующей ссылке.

***Новости региона***

Права ромов в Восточной и Центральной Европе по прежнему не соблюдаются

Европейский центр по правам ромов опубликовал серию докладов, которые содержат описание некоторых важных проблем, затрагивающих жизнь ромов в 10 странах, включая Россию и Украину. Несмотря на некоторые усилия по улучшению положения ромов и их общин, эта группа лиц по-прежнему лишена основных прав человека. В соответствии с данными, приводимыми в докладах, ромы до сих пор сталкиваются с насилием и агрессивной речью и не могут пользоваться теми же возможностями и стандартами в доступе к основным услугам, как остальная часть общества.

Сегрегация детей ромов в образовании по-прежнему широко распространена в странах Центральной и Восточной Европы. В России и Украине, многие дети и взрослые не имеют надлежащих идентификационных документов, которые затрудняют их доступ к основным услугам, таким как образование и здравоохранение.

Ссылки: отчет о России (на английском языке), отчет об Украине (на английском языке).Больше информации можно найти на вебсайте Европейского центра по правам ромов: http://www.errc.org

Судьба детей задержанных нелегальных мигрантов неизвестна

В начале августа во время крупной спецоперации в столице России полицейские задержали около тысячи мигрантов, значительная часть которых находилась в стране противозаконно. Почти месяц до 600 задержанных мигрантов содержались в палаточном лагере, который был разбит в районе Гольяново в связи с нехваткой мест в специализированных центрах для подлежащих депортации мигрантов. Большинство содержащихся мигрантов — граждане Вьетнама, а также из стран Центральной Азии. Лагерь для нелегальных мигрантов с момента своего появления был объектом критики со стороны правозащитных организаций, заявлявших о неприемлемости условий проживания в нем. Также, отмечался его сомнительный правовой статус, так как в действующем законодательстве возведение подобных лагерей никак не регламентировано.

Кроме того, правозащитники обеспокоены судьбой детей мигрантов, которые были задержаны и отправлены в палаточный лагерь временного содержания. В первый же день дети исчезли из палаточного лагеря, их также нет в центре временного содержания иностранных граждан с детьми «Канатчиково» (без решения суда о депортации в центре содержать родителей с детьми не положено). По данным правозащитников, большинство детей до 17 лет полиция отпустила там, где задержала их родителей — на складах и рынках. К сожалению, информация о том, кто занимается детьми задержанных, отсустствует – об этом не знают ни в московской комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав ребенка, ни в ГУ МВД по Москве. Больше информации здесь.

Детское паралимпийское движение в Азербайджане

Согласно резолюции, принятой Национальным паралимпийским комитетом 15 августа, в Азербайджане будет создано паралимпийское детское движение. Целью движения будет поощрение детей с ограниченными возможностями в стране заниматься спортом и физкультурой.

Движение также подготовит спортивный резерв в паралимпийский спорт. Кроме того, проект Паралимпийского комитета будет служить интеграции детей с ограниченными возможностями в общество и способствовать их реабилитации. Постановление предусматривает исследование зарубежного опыта в паралимпийском детском движении, подготовку статистических данных о детях с ограниченными возможностями, меры по их реабилитации, а также работу с НПО.

Азербайджанские спортсмены добились больших успехов на летних Паралимпийских играх в Лондоне, получив 12 медалей и заняв 27-е место в списке 166 стран.

Новые законы о защите детей от «вредной информации» в странах региона

Правозащитники обеспокоены тем, что все больше стран в регионе Восточной Европы и Центральной Азии принимают новые законы, чтобы оградить детей от «вредной» для них информации. Как объявило 9 июля государственное агентство по печати и информации Узбекистана, «в сотрудничестве с заинтересованными государственными и общественными организациями» им был выработан законопроект, призванный защитить несовершеннолетних граждан республики от информации, способной нанести вред их «духовному и физическому развитию».

Невнятно ссылаясь на якобы аналогичный закон, принятый в США и странах Евросоюза (где он касается преимущественно порнографии), глава узбекского ведомства Аманулла Юнусов заявил, что принятие закона о запрете распространения печатной, аудио- и видеопродукции, а также компьютерных игр, «пропагандирующих насилие, жестокость, наркоманию, порнографию и другую вредную информацию», направлено на исполнение Узбекистаном Конвенции ООН о правах ребенка.

Подобное утверждение вызвало критику со стороны международных правозащитников, указавших на явную нестыковку в отношении узбекских властей к благополучию детей страны, и ссылаясь на все еще практикуемую политику использования детского труда на хлопковых полях.

Ожидается, что до конца 2013 года законопроект о защите нравственности будет внесен на обсуждение в парламент Узбекистана, где почти определенно и будет принят. Документ основан на прежних шагах правительства Узбекистана по ограничению доступа общественности к независимым источникам информации, особенно в сети Интернет. Больше информации здесь.

В прошлом месяце в Молдове были внесены поправки в статью 90.1 Административного кодекса, противоречащие Европейской конвенции по правам человека. Статья об «общественной деятельности, имеющей негативное воздействие на несовершеннолетних» вступила в силу 12 июля, после публикации в официальном бюллетене (законопроект был одобрен парламентом Молдовы 23 мая).

Согласно новой статье, «публичное распространение информации и/или совершения действий, направленных на распространение проституции, педофилии, порнографии или других отношений, чем те, которые касаются брака и семьи в соответствии с Конституцией и Семейным кодексом (...) являются преступлениями, и наказываются штрафами». Поправка в статью Административного кодекса очень напоминает недавно принятый в России закон, запрещающий пропаганду нетрадиционных отношений среди несовершеннолетних.

Согласно информации, предоставленной НПО «Partnerships for every child», гражданское общество Молдовы было поставлено в известность о законопроекте только после того, как он был опубликован в официальной газете 12 июля 2013 года. Консультации с общественностью до его принятия не проводились. Сектор НПО Молдовы считает нововеденный закон дискриминационным как по отношению к детям, так и по отношению к ЛГБТ сообществу.

По словам, Геннадия Чиобану, политика, инициировавшего изменения к статье 90.1 Административного кодекса, такой шаг был предпринят для обеспечения «правильного применения» закона о защите детей от негативного воздействия информации, который был принят ранее в марте 2013 года. Подробнее здесь.

***Новости ООН***

День дискуссий о правах ребенка в Совете по правам человека 2014 — внесите свой вклад

Мы рады, что в 2014 году темой ежегодного дня дискуссий о правах детей в Совете по правам человека ООН (СПЧ) будет «Доступ к правосудию в отношении детей». Нарушения прав детей распространены по всему миру, и очень важно, чтобы дети могли получить доступ к эффективным средствам правовой защиты за любое нарушение их прав.

Как вы можете принять участие?

Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) подготовит доклад для дня дискусии, и призывает гражданское общество поделиться полезной информацией до 10-го сентября. Вы можете найти более подробную информацию здесь о том, в каком формате можно подать информацию, в том числе какие темы УВКПЧ хотело бы осветить (например, с какими барьерами сталкиваются дети в доступе к правосудию и эффективным средствам правовой защиты).

Почему это важно?

Очень важно, чтобы НПО, обладающие знаниями и опытом в области доступа к правосудию в отношении детей могли поделиться информацией. Доклад с дня дискусии будет обсуждаться в ходе 25-й сессии СПЧ в марте 2014 года, и чем прогрессивнее будет дискуссия о правах детей, тем качественнее получится резолюция СПЧ.

Комитет по правам ребенка: 64-я сессия

Девять государств, включая Молдову и Литву, будут рассматриваться во время сентябрьской сессии Комитета по правам ребенка. Сессия будет проходить в Женеве с 16 сентября по 4 октября 2013 года. Одиннадцать НПО представили альтернативные доклады о Китае, поднимая такие вопросы, как телесные наказания, ВИЧ и СПИД, а также права детей с ограниченными возможностями. Четыре НПО представили материалы о Кувейте, включая вопрос о детях без гражданства.

• Просмотреть все альтернативные доклады;
• Посетите наш адвокационный календарь, чтобы узнать, какие договорные органы ООН проводят сессии в ближайшие пару месяцев.

Ювенальная юстиция и разочарование в Комитете по правам человека

В черновом варианте Комментария общего порядка к статье 9 — Свобода и личная неприкосновенность Международного пакта о гражданских и политических правах содержится тревожная ссылка на «содержание под стражей детей в образовательных целях».

Мы понимаем, что этот раздел говорит о важности права на обжалование различных форм содержания под стражей. Но мы обеспокоены тем, что это может быть понято как безоговорочное одобрение содержания под стражей детей для того, чтобы их воспитывать. Мы хотели бы напомнить Комитету, что статья 37 Конвенции о правах ребенка гласит, что дети должны содержаться под стражей только в качестве крайней меры, и в течение кратчайшего времени. Мы надеемся, что это будет отражено в окончательном варианте Комментария общего порядка. Ни один ребенок никогда не должен быть задержан ради того, чтобы получить образование.

***Международные новости***

ООН озабочена ограничениями общественных собраний в Уганде

Парламент Уганды выпустил закон, запрещающий несанкционированные протесты с участием более чем трех человек. По новым правилам, для того, чтобы провести протест или демонстрацию, должно быть получено предварительное одобрение полиции, представлен полный список имен участников, кроме того, силам безопасности разрешается применять огнестрельное оружие при патрулировании демонстраций. Эксперты ООН выразили озабоченность о новых мерах. «Запугиванию полицией нет места в свободном, открытом и демократическом обществе», сказала Маргарет Секаггии, Эксперт ООН по вопросу о положении защитников прав человека. По словам Специального представителя по вопросам права на свободу собраний, Майны Кайей, «требование перечислить имена всех участников служит только инструментом запугивания людей и отнимает их право на мирные собрания». Оба эксперта ООН согласились, что, если закон не будет приведен в соответствие с нормами международного права, он должен быть отменен.

Вооруженный конфликт на Ближнем Востоке: число жертв растет

Сотни человек погибли после того, как силы безопасности Сирии заспустили ракеты с ядовитым газом в пригороды Дамаска, сообщают активисты оппозиции. Около 3600 человек были доставлны в три госпиталя, в то время как число погибших, включая детей, достигло 355 человек. Нападение совпало с визитом в страну группы ООН по предотвращению использования химического оружия для расследования подобных нападений за прошлый год. Правительство Сирии считает доклады о нападении «необоснованными». Тем не менее, многие из пострадавших проявляют классическую реакцию на отравление химическими веществами. Подробнее здесь.

Число погибших в Египте продолжает расти, более чем 800 человек убиты; большинство протестующих, лояльных свергнутому президенту Мурси, разогнаны в ходе столкновений с силами безопасности. Насилие на религиозной почве также на подъеме, христиане-копты становятся мишенью сторонников Мурси, несколько из них убиты, другие жестоко избиты, священные места осквернены, а церкви и дома сожжены. Протесты в стране начались в начале июля, после того, как египетские военные отстранили от власти президента страны Мохаммеда Мурси как политика, не оправдавшего ожидания народа. Подробнее здесь.

Ювенальная юстиция: суд над детьми в Нью-Дели

В июле Верховный суд Индии подтвердил 18 лет, как возраст, в котором дети привлекаются к уголовной ответственности. Дело было возбуждено после подачи общественных петиций, в которых настаивается на снижении возраста, в котором дети могут быть осуждены как взрослые - с 18 до 16 лет. Такое ходатайство подпитывается общественным гневом о групповом изнасиловании молодой женщины в Нью-Дели, к которому причастен 17-летний подросток.

Закон о правосудии в отношении несовершеннолетних Индии устанавливает максимальное наказание за всеми лицами в возрасте до 18 лет и включает в себя положения, допускающие задержание не более трех лет в специальной инстуции. Отвергая аргумент, что принятие такой модели реабилитации несовершеннолетних для всех детей в возрасте до 18 лет нарушает защиту жизни и свободы личности остальных граждан (как это указали обвинители в петиции), главный судья вынес решение, учитывающие международные стандарты в области ювенальной юстиции.
 

***ООН и права детей: Генеральная Ассамблея ООН***

CRIN хотела бы представить новый раздел «Организация Объединенных Наций и права детей» как часть нашего ежемесячного бюллетеня. В дополнение к охране прав ребенка на национальном уровне, система ООН предоставляет возможность защитникам прав ребенка поднимать вопросы на международном уровне. CRIN ведет адвокационные кампании на уровне ООН в течение длительного времени (в том числе Кампания за ратификацию механизма жалоб к КПР, Кампания по прозрачности и подотчетности деятельности лидеров, Кампания против безчеловечных наказаний детей и др.). С помощью раздела «Организация Объединенных Наций и права детей», охватывающего различные области системы ООН, CRIN стремится показать, как работает система ООН и как защитники прав детей могут взаимодействовать с различными механизмами.

Раздел этого месяца включает руководство о том, как работает Генеральная Ассамблея ООН и как включаются в повестку дня права детей.

Что такое Генеральная Ассамблея (ГА)? Генеральная Ассамблея была учреждена в 1945 г. в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Она является одним из шести главных комитетов ООН и основным совещательным органом. Состоящая из 192 членов Организации Объединенных Наций, Ассамблея представляет собой форум для обсуждений и считается организацией, по своей форме наиболее близкой к мировому парламенту. Председатель меняется каждую сессию.

Чем занимается ГА?

Функции и полномочия Генеральной Ассамблеи перечислены в Уставе Организации Объединенных Наций. Основными функциями являются:

• рассмотрение вопросов по поддержанию порядка и безопасности в мире и предоставление соответствующих рекомендаций;
• обсуждение любых вопросов, имеющих отношение к международному миру и безопасности и предоставление рекомендаций в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда спор или ситуация уже рассматривается Советом Безопасности;
• обсуждение и предоставление рекомендаций, за тем же исключением, по любым вопросам в рамках Устава или затрагивающих полномочия и функции любого органа ООН;
• инициирование исследований и предоставление рекомендаций с целью стимулирования международного политического сотрудничества, развития международного права, реализации прав человека и основных свобод, а также международного сотрудничества в экономической, социальной, гуманитарной, культурной, образовательной и здравоохранительной сферах;
• рекомендация мер по мирному урегулированию любых ситуаций, которые могут подорвать дружественные отношения между государствами;
• получение и рассмотрение докладов Совета Безопасности и других органов ООН;
• рассмотрение и утверждение бюджета ООН, а также установление размера начисляемых взносов государств-членов;
• избрание непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов ООН, а также, по рекомендации Совета Безопасности, назначение Генерального Секретаря.

Какое отношение ГА имеет к правам детей?

Работа ООН начинается в Генеральной Ассамблее. 20 ноября 1989 г. государства, представленные на Генеральной Ассамблее, приняли соглашение об утверждении Конвенции о правах ребенка в системе международного права. Конвенция вступила в силу в сентябре 1990 г. и была ратифицирована быстрее и большим количеством государств (всеми, кроме Сомали и США), чем любой другой документ о правах человека. Кроме того, были приняты два факультативных протокола Конвенции о правах ребенка: Факультативный протокол по торговле детьми, детской проституции и детской порнографии от 18 января 2002 г. (A/RES/54/263 от 25 мая 2000 г.) и Факультативный протокол о вовлечении детей в вооруженные конфликты (A/RES/54/263 от 25 мая 2000 г.). Третий Факультативный протокол, устанавливающий порядок рассмотрения жалоб в соответствии с Конвенцией, был принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 2011 года.

Ассамблея принимала и другие Конвенции, относящиеся к правам детей. Один из примеров — принятие в декабре 2006 г. Конвенции о правах людей с огрaниченными возможностями. Статья 7 относится непосредственно к детям с ограниченными возможностями. В нескольких положениях Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин также уделено внимание правам ребенка. С целью контроля за внедрением Конвенции о правах ребенка один раз в году Генеральная Ассамблея принимает резолюции о способах выполнения поставленных в Конвенции задач. Для формирования этих резолюций Генеральная Ассамблея следует рекомендациям и выводам Комитета по правам ребенка. Совет по правам человека, созданный в результате резолюции Генеральной Ассамблеи и выступающий в качестве ее вспомогательного органа, также представляет доклады на рассмотрение ГА. После этого ГА принимает общую резолюцию по ряду вопросов из докладов, представленных как Советом по правам человека, так и Комитетом по правам ребенка. С 8 по 10 мая 2002 г. более 7000 человек приняли участие в одной из самых важных международных конференций, посвященных детям, — Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей, когда нации всего мира приняли план действий, предусматривающий ряд целей по улучшению положения детей и молодых людей. Читать статью CRIN о Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по положению детей. 

В ноябре 2001 г. Генеральный секретарь ООН получил запрос от Генеральной Ассамблеи о проведении глубинного исследования насилия над детьми. За этим запросом последовала рекомендация о проведении такого исследования от Комитета по правам ребенка. Исследование ООН насилия над детьми было проведено независимым экспертом, профессором Пауло Пинейро. 11 октября 2006 г. Генеральная Ассамблея ООН рассмотрела выводы и рекомендации, приведенные в исследовании, и в ноябре 2006 г. приняла резолюцию A/C.3/61/L.16 по правам ребенка, направленную в Третий комитет.

Распоряжения полномочных представителей и независимых экспертов могут быть утверждены Генеральной Ассамблеей, кроме того, они могут делать заявления и представлять доклады. Например, ознакомьтесь с Заявлением в Третий комитет Генеральной Ассамблеи, поданным госпожой Кумарасвами, полномочным представителем Генерального секретаря по вопросам о положении детей и вооруженных конфликтах.

Как ГА осуществляет свою деятельность?

Каждое из 192 государств-участников ООН является членом Генеральной Ассамблеи, имея право на один голос. Список текущих членов Генеральной Ассамблеи можно найти здесь. Большинство резолюций Ассамблеи, отражающих общие принципы международного сообщества, не имеют юридической силы (не обязательны к исполнению). Однако, в некоторых областях, таких как бюджет ООН, Генеральная Ассамблея обладает полномочиями выносить окончательные решения. Генеральная Ассамблея собирается на регулярные, специальные (например специальная сессия по положению детей) и чрезвычайные специальные сессии.

Специальные и чрезвычайные специальные сессии могут быть созваны только в соответствии со Сводом процессуальных норм Генеральной ассамблеи. Регулярная сессия начинается в сентябре, приостанавливается в конце декабря и и возобновляется в следующем году. Работа Генеральной Ассамблеи проводится на пленарных заседаниях и в шести основных комитетах. Официальными языками Ассамблеи являются арабский, китайский, английский, французский, русский и испанский.

Более подробную информацию о Генеральной Ассамблее, ее документации и основных комитетах можно найти по адресу: http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/gasess.htm.

Веб-трансляции заседаний ГА доступны здесь.

Принятие решений Генеральной Ассамблеи по важным вопросам (рекомендации по сохранению мира и безопасности; избрание членов органов; прием, временная отставка и исключение членов; бюджетные вопросы) принимаются большинством в две трети голосов присутствующих и голосовавших членов. Другие вопросы решаются большинством голосов.

Кто представляет доклады в ГА?

Помимо ежегодной отчетности по работе Организации (например A/61/1), Генеральный секретарь представляет Ассамблее доклады о проблемах, запрашиваемых резолюциями. Некоторым вспомогательным органам (например Комитет по правам ребенка, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин) необходимо раз в год (иногда раз в два года) предоставлять отчет о проделанной работе. Зачастую отчет содержит резолюции/решения, принятые вспомогательным органом, которые могут, в отдельных случаях, способствовать созданию проектов резолюций или решений, рекомендуемых для принятия Ассамблеей. Полный текст последних отчетов можно получить через UNBISnet (информационно-биографическую систему ООН) или через Систему официальной документации ООН (ODS). Начиная с 55-й сессии, полный текст также размещается в Центре документации ООН.

Существует шесть главных комитетов Генеральной Ассамблеи, каждый из которых представляет отдельный доклад на пленарном заседании по каждому отведенному ему пункту повестки дня: Первый комитет отвечает за разоружение и международную безопасность; Второй комитет - за экономические и финансовые вопросы; Третий комитет - за социальные, гуманитарные и культурные вопросы; Четвертый комитет за вопросы политики и деколонизации; Пятый комитет за административные и бюджетные вопросы и Шестой комитет за правовые вопросы.

Где можно найти резолюции ГА?

Полный текст резолюций (с 1946 года) можно получить через UNBISnet и ССистему официальной документации ООН (ODS). Кроме того, их можно найти по адресу: http://www.un.org/documents/resga.htm. Справочную информацию о резолюциях, принятых Генеральной Ассамблеей и доступ к ним можно получить по адресу: http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/gares.htm.
 

Присылайте нам новости о событиях, связанных с правами ребенка в вашей стране! Наш адрес: [email protected]