Опубликовано пользователем crinadmin
БИШКЕК / ЖЕНЕВА (26 апреля 2013 г.) – Как заявила Специальный докладчик ООН г-жа Нажат Маалла М’жид по завершению ее двухнедельного визита в страну, «Полностью масштабы продажи детей и их сексуальной эксплуатации в Кыргызской Республике определить трудно в силу скрытого характера такого рода явлений, отсутствия раннего выявления детей – жертв и недостаточной осведомленности о сексуальной эксплуатации детей через Интернет».
«Бедность, неблагоприятная обстановка в семьях, в том числе по причине злоупотребления алкоголем и домашнего насилия, ранние и принудительные браки, детский труд и умыкание невест представляют собой лишь часть факторов, усиливающих уязвимость детей в Кыргызстане», отмечает независимый эксперт, которому Совет по Правам Человека ООН поручил осуществлять мониторинг и предоставлять доклады по вопросам торговли детьми, детской проституции и детской порнографии во всем мире. «Особенную озабоченность вызывает сложное положение детей, оставленных родителями, уехавшими из страны в поисках работы».
Г-жа Маалла М’жид отметила усилия, предпринятые в стране в части реформирования системы защиты детей и приветствовала принятие в 2012 году Кодекса о детях. Данный Кодекс предусматривает создание на местном уровне Отделов по поддержке семьи и детей, а также обязательное требование наличия решения суда при помещении ребенка в детские учреждения. Она также отметила наличие недавно разработанных многочисленных стратегий и политик в сфере защиты детей, в частности, положение о международном усыновлении.
По словам Специального докладчика, «Данные меры, при условии их должной реализации, могут в значительной степени способствовать раннему выявлению и поддержке уязвимых детей и семей, подверженных риску. Они также могут содействовать снижению тяжкого бремени, испытываемого многими семьями, избежать чрезмерных случаев помещения уязвимых детей в соответствующие учреждения и содействовать укреплению семейных связей».
«Однако многие дети все еще не в должной мере защищены от всех форм насилия, эксплуатации и злоупотреблений. Уровень значимой психосоциальной поддержки, предоставляемой подверженным риску детям и семьям, невысок», указала эксперт, в особенности подчеркнув тот факт, что направление в детские учреждения является наиболее распространенным способом решения проблем, а также выразив озабоченность отсутствием альтернативных систем оказания помощи подверженным риску детям, а также недостаточным уровнем устойчивости программ укрепления семей и воспитания детей.
«В части сексуальной эксплуатации детей, глубокую озабоченность у меня вызывает сопровождающий эти категории преступлений феномен широко распространенной коррупции и безнаказанности», добавляет Специальный докладчик. «Я призываю правоохранительные органы предпринять более активные усилия по расследованию преступлений, преследованию и наказанию виновных, при этом соблюдая принципы обеспечения гарантий безопасности и защиты детей – жертв на каждом этапе процесса».
Г-жа Маалла М’жид также отметила серьезные бюджетные ограничения, с которыми сталкивается правительство страны и те последствия, которые вызывают такие ограничения – текучесть кадров в особенности в государственных органах, недостаток потенциала и экспертных знаний. «Несмотря на эти сложности, следует осуществить ряд приоритетных не требующих значительных затрат мер в целях выявления детей – жертв и детей, подверженных риску, улучшения оказываемого им комплексного ухода, обеспечения более эффективного расследования и уголовного преследования, создания стандартизированных норм для детских учреждений и выработки альтернатив направлению детей в резиденциальные учреждения», указала эксперт.
«Для того, чтобы обеспечить эффективную защиту детей, правительству Кыргызской Республики необходимо соблюдать свои обязательства путем обеспечения регулярной оценки, отслеживания и создания механизмов подотчетности в рамках программ по защите детей», заключает Г-жа Маалла М’жид .
В ходе 12-дневного визита, Специальный докладчик посетила города Бишкек, Ош, Джалал-Абад, а также Иссык-Кульскую область, в том числе город Каракол и соседние поселки. Она провела встречи с представителями государственных органов на центральном, районном и местном уровнях, а также с представителями гражданского общества и международных организаций. Г-жа Маалла М’жид посетила восемь учреждений для детей, как государственных, так и частных. Она также встречалась и беседовала с детьми, в числе которых были жертвы сексуальной эксплуатации.
В полном объеме выводы по результатам ее визита будут отражены в докладе, который будет представлен Совету по правам человека ООН в марте 2014 года.