КЫРГЫЗСТАН: Дети - обуза для государства?

Каждое цивилизованное государство с удовольствием делится со СМИ своими достижениями в области экономики, социального развития, культуры, укрепления инфраструктуры, а вот Кыргызстан делится совсем другими достижениями. 9 организаций из США, Швеции и Германии получили аккредитацию на международное усыновление в Кыргызстане. Об этом сообщила начальник управления по защите семьи и детей министерства социального развития Марина Джапаркулова на недавно состоявшемся брифинге.

А чему тут удивляться? В последнее время дети для государства стали настоящей обузой. Этого власти даже не скрывают. Два года назад депутаты Жогорку Кенеша поднимали вопрос о том, что несколько сотен незаконнорожденных кыргызских детей брошены во время нахождения их родителей в трудовой миграции в России. Но он так и повис в воздухе, потому что средств не было на детей, которые находились в детдомах, интернатах и Домах малютки внутри страны. Никто из народных избранников не проявил инициативы вернуть этих детей домой. И теперь, возможно, они даже рады, что нашлись желающие за рубежом усыновить этих самых никому не нужных детей.

О том, что в Центральной Азии самая высокая материнская смертность в Кыргызстане, давно известно. Параллельно с ней идет и детская смертность. В последнее время из-за высокой коррупции в системе здравоохранения, женщины стали чаще рожать дома. Особенно в малообеспеченных семьях. И даже если ребенок родился слабым стараются не обращаться в медицинское учреждение, так как считают, что затраты будут большие, а помощь минимальная.

А власти тем временем и дальше стараются экономить на детях. 85% детей дошкольного возраста в республике не посещают детские сады. Количество дошкольных учреждений в республике после развала СССР сократилось более чем вдвое - и это при том, что население страны увеличивается. Власти разводят руками и сетуют на дефицит бюджетных средств.

Кыргызстанцы признают, что начавшиеся больше двадцати лет назад реформы болезненнее всего ударили именно по подрастающему поколению. В советское время дети, без преувеличения, являлись самой привилегированной категорией населения. Нынешним властям, несмотря на лицемерные заявления о защите прав человека, наплевать и на ребят, и на их здоровье, безопасность, образование. Более 40% жителей Кыргызстана в возрасте до 17 лет живут за чертой бедности, и эта цифра не уменьшается уже несколько лет. 327 тысячам детей выплачивают социальные пособия, но размеры их мизерны. Ежемесячно ребенок из бедной семьи получает 640 сомов (420 рублей). В этом году власти обещали увеличить размер пособий, но лишь на 65 сомов (43 рубля). Такова "забота" о своих гражданах кыргызского государства.

Между тем, из-за бедственного положения своих семей, дети с раннего возраста вынуждены зарабатывать. Многие работающие дети вовлечены в наихудшие формы детского труда, которые причиняют необратимый психологический вред. Они зачастую подвергаются насилию, становятся дешевой рабочей силой – признают чиновники, но усилий для улучшения их положения не делают.

По данным районных управлений социального развития, в 2013 году выявлено 2552 работающих ребенка. Увеличилось число детей, вовлеченных в наихудшую форму детского труда. В 2012 году их было 96, в 2013 году - 849. Наибольшее количество детей, вовлеченных в такие наихудшие форты труда, отмечается в Бишкеке – 191. И это официальная статистика, а в реальности эти цифры могут быть значительными.

По словам юриста Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в КР Мирлана Медетова, в республике растет число групповых преступлений среди несовершеннолетних. Ежегодно в Кыргызстане к уголовной ответственности привлекаются более 1,5 тысячи несовершеннолетних и свыше 6,5 тысячи молодых граждан (в возрасте от 18 до 28 лет). В совокупности это составляет 52 процента от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Проведенный в республике криминологический анализ подростковой преступности показывает рост корыстной и насильственной преступности: за последние пять лет он составил 5,2 процента - с 846 случаев до 939. Тяжкие и особо тяжкие виды преступлений, такие как убийство, грабежи, изнасилования наиболее распространены в городе Бишкеке, Чуйской, Джалалабадской и Иссык-Кульской областях.

Но в еще больше плачевном положении находятся дети с ограниченными возможностями. "Всего в Кыргызстане насчитывается более 149 тысяч таких детей, из них 25-30 тысяч - это дети, в основном нуждающиеся в постоянном уходе. Их родители не могут позволить себе пойти на работу и, соответственно, делать налоговые отчисления, чтобы в старости рассчитывать на пенсию, - пояснил заместитель министра соцразвития Эрик Куйкеев.

Стоит привести и такой факт, в среднем на каждый Дом ребенка полностью находящийся на гособеспечении, в год из бюджета выделяется около 19 миллионов сомов. Из них на питание на 1 ребенка в сутки приходится смешная сумма - всего 75 сомов, а на медикаменты малышам выделяется - почти в пять раз меньше - 14,5 сома в сутки. Вот поэтому-то правозащитники давно поднимают вопрос деинституализации домов-интернатов и усиления адресной помощи нуждающимся семьям. Ведь почти все воспитанники интернатных учреждений (96 процентов) - социальные сироты, у которых есть близкие родственники или один из родителей. И лишь 4 процента - круглые сироты. Нельзя сбрасывать со счетов и такой факт, что ряд чиновников от соцразвития сделали гуманитарную помощь своей кормушкой и вряд ли они откажутся от этого источника дохода.

Нельзя сказать, что власти не ищут пути выхода из сложившегося положения. Но какие? Во время встречи главы Минсоцразвития Кудайбергена Базарбаева с чрезвычайным и полномочным послом Катара Мухаммад бин Ирар Умейр Аль-Рамзани Аль-Нуэйми, он, не стесняясь, попросил предоставить Кыргызстану 14 сборно-разборных домов для создания сети стационарных учреждений интернатного типа во всех регионах. И это вполне понятно - просить у зарубежных дипломатов намного легче, чем самим решать эту проблему.

В том, что дети – обуза для государства, чиновники и не скрывают. По крайней мере, ежегодно, когда утверждают государственный бюджет, отчисления на здоровое и гармонично развитое поколение не предусматривается. Гораздо важнее для власть имущих решить их собственные интересы. Не секрет, что будущее каждого государства зависит от того, кто будет строить его. В Кыргызстане, похоже, забыли об этом. А ведь те, кто у власти должны помнить, что и их будущее также зависит от этого фактора.

Country: 

Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.