КАЗАХСТАН: Плюсы и минусы закона о "защите" детей от информации

Возможно, в скором будущем вся видео-, ­аудио-, печатная продукция и даже игрушки для детей обзаведутся специальными значками с указанием возрастной категории. В Парламенте пятый год обсуждают, дополняют и исправляют специальный законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию". Проект документа уже одобрили в первом чтении в Сенате.

Когда закон вступит в силу, любителям кровавых боевиков и излишне откровенных романтических фильмов оставят лишь ночной эфир на ТВ. А на все школьные компьютеры установят специальные "фильтры", чтобы ученики не смогли попасть на сайты с информацией для взрослых. Смогут ли взрослые ожидания превозмочь детскую неожиданность, и почему правозащитники опасаются введения повальной цензуры в стране, выяснял корреспондент YK-news.kz.

"Порок" не впрок

В нормативном акте, которым детей хотят защитить от атак бесстыжего интернета, распутного телевидения и похотливых газет, прописаны нормы будущей защиты младых умов, глаз и ушей. Нанести маркировку на свой товар или поставить нужный значок на видео или странице обязаны все производители или распространители информации.

Ромбовидные "марки" на упаковках и на экранах с надписью "6+" и "18+", по задумке авторов, станут предупреждением для родителей о содержании информации.

К категории "6+" отнесли универсальную "безопасную" информацию и также ту, в которой нет изображений, унижающих человеческое достоинство, несчастных случаев, аварий, катастроф или смертей и их последствий.

Для зрителей и читателей старше 12 лет законотворцы считают приемлемым показ гибели людей, но без ее угнетающих последствий.
Для подростков старше 14 разрешается информация, содержащая эпизоды с потреблением наркотиков, курением и распитием алкоголя, но только при условии предупреждения о пагубности вредных привычек. Кроме того, юноши и девушки смогут, например, увидеть сцены войны, но без натуралистического изображения смерти.

К категории "от 16 и старше" отнесли сцены убийства и суицида при условии, что контекст вызывает сочувствие к жертве. Откровенные сцены в фильмах для этой возрастной группы допускаются, но не должны выглядеть натуралистично.

Решать, какой значок нанести на упаковку, станут сами производители. А если у них возникнут сложности с определением возраста конечных потребителей, то к работе привлекут экспертную комиссию. Среди специалистов, согласно законопроекту, обязательно должны быть представлены педагоги, психологи, детские психиатры и теологи.

Под полный запрет к распространению среди детей попала пропаганда жестокости и насилия, любого социального превосходства, порнография, информация, побуждающая к суициду. При последней правке список табу пополнила гей-пропаганда.

За наличием предупреждающей маркировки станут следить акиматы и уполномоченный в области СМИ орган. За распространение продукции для детей без маркировки грозит солидный штраф.

Исключениями из правил стали учебники и научная литература, рекламная продукция и культурные ценности. На эту информацию производителям не придется наносить маркировку, возрастные ограничения для них не вводятся. Вопрос о художественной ценности произведений оставили на откуп уполномоченным государственным органам. Пока неясно, попадут ли под запрет "Анна Каренина" (героиня покончила с собой), оскароносный фильм "Горбатая гора" (отношения ковбоев-гомосексуалистов), программы с Веркой Сердючкой (пропаганда половой неопределенности) или записи концертов группы "Queen" (демонстрация откровенных нарядов и порочный образ жизни).

Боевая готовность

Устькаменогорцы знакомы с возрастной маркировкой по просмотру российских каналов и посещению кинотеатров. Пока в развлекательных организациях наибольшее внимание уделяют фильмам категории "18+".

- Мы обязательно проверяем документы при продаже билетов на фильмы, рекомендованные к просмотру зрителями старше 18 лет, - рассказали в пресс-службе кинотеатра "Юбилейный". - Повторный контроль осуществляется непосредственно при входе в зал. При сеансе "12+" или "14+" детей младшего возраста пропускаем вместе с родителями.

Такой же готовностью пока не могут похвастаться в школах ВКО. По сообщению управления образования области, из 807 компьютерных классов с выходом в интернет в учебных заведениях блокирующими программами оборудованы только 34.

- Случаев нанесения вреда жизни, здоровью или развитию детей информацией зафиксировано не было, - ответил на официальный запрос YK-news.kz руководитель ведомства Аскар Нургазиев. - В школах проводится системная работа по защите детей от вредной информации: учителя учат детей применять критическое мышление при работе с разными источниками, проводятся классные часы и родительские собрания на тему защиты от вредной информации.

Положительный эффект вышеназванные ограничения, по мнению педагогов, дадут только при условии активного родительского участия.

- Установление специальных программных комплексов принесет результат при наличии фильтров как в организациях образования, так и дома у учащихся, - добавили в профильном управлении. - Уследить за тем, какую информацию получают школьники, выходя в интернет с мобильных телефонов в школе, возможно при внимательности педагогов и доверительном отношении между учеником и учителем, а также при ограничении в школе пользования устройствами с выходом в интернет.

Необходимость оградить детей от современного информационного потока подтверждают специалисты-психологи.

- Это очень важный закон, он определенно нужен, - прокомментировала психолог, руководитель центра "Bliss" Анжелика Мерсиянова. - Специалистам и родителям приходится проводить коррекционную работу, когда ребенок получает информацию, которая его дезориентирует. Дело в том, что понятие о норме и картине мира формируется через информацию, которую мы получаем. Если в этом потоке много говорят о какой-то теме даже в негативном ключе, это становится нормой, фиксируется в голове.

Тем не менее любые рамки должны иметь свою меру, убеждена психолог.

- Важно, чтобы не было перегибов, - добавляет эксперт. - Например, мультик "Ну, погоди!" хоть и не выдерживает нормативов, к вредной информации его не отнесешь. Поэтому так важно правильно осуществить маркировку. А насчет тяги к "запретному плоду" могу сказать, что поиск этой табуированной информации, конечно, будет. Но есть большая разница между тем, когда ребенок ищет и находит данные, способные ему навредить, в небольшом объеме, и тем, когда такого рода информация выливается неконтролируемым потоком.

Осторожно: запрет!

Международные специалисты изучили законопроект по заказу Бюро ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Корреспондентам YK-news.kz удалось связаться с московским экспертом организации.

- Основной вопрос, который вызывает документ, в том, каков его ограничительный потенциал в части полного запрета на распространение информации, - прокомментировал руководитель юридического департамента ОАО "ВебТВ" Дмитрий Голованов. - Именно толкование категории запрещенной информации может привести к введению аналогов цензуры.

Избежать тотального контроля средств массовой информации, по мнению специалиста, можно только при условии активного участия общественности.

- Закон о защите детей, в моем понимании, должен иметь два основных последствия. С одной стороны, семья приобретет надежную, прозрачную и наглядную систему для того, чтобы оградить ребенка от получения нежелательной информации, - продолжил Дмитрий Андреевич. - С другой стороны, по примеру европейских стран должны появиться влиятельные организации, объединяющие родителей, которые будут добиваться ограничения распространения информации, опасной для детей.

С российским коллегой согласны и представители отечественного юридического сообщества.

- Маркировку информации должен делать сам автор, - озву­чила свою точку зрения член коллегии адвокатов ВКО Гульнара Жуаспаева. - Создавать для этого специальный орган, который будет проводить цензуру или сортировать данные, нет необходимости. Вообще каждый потребитель информации получает ее в силу своей потребности, в силу образованности, воспитания. А запретами на информацию можно усилить интерес к ней.

На вопрос "кто должен следить?" юрист отвечает однозначно.

- Ответственность за жизнь, здоровье и развитие детей должны нести в первую очередь родители, а потом уже школа и окружение, - резюмирует Гульнара Рынгалиевна.

И в самом деле, мало кто из родителей может похвастать тем, что неотступно следит за тем, какие фильмы и передачи смотрит их ребенок, или досконально отслеживает сайты, которые посещали сын или дочь. Опытные специалисты считают, что есть куда более достойные альтернативы в воспитании информационной культуры.

- Государству в лице разработчиков закона кажется, что граждане и их дети совсем не защищены от вредной информации, - сетует руководитель общественного объединения "Бірге", занимающегося проблемами детей и семей в трудных жизненных ситуациях, Лидия Ситникова. - Это ошибочное мнение. У нас умеют разбираться в информации и взрослые, и дети. Вместо запретов стоило бы повышать статус учителя, преподавателя, врача. Тогда дети бы не воспринимали информацию из сомнительных источников как истину.

Участие образовательных учреждений также стоило бы пересмотреть, считает педагог.

- Только родители во вне­школьное время должны нести ответственность за получаемую информацию, - аргументирует свою точку зрения Лидия Александровна. - Система образования, в свою очередь, должна отвечать за прочные знания и уровень образованности. Например, давать навыки защиты и владения информационными технологиями для безопасности жизнедеятельности, возможно, в рамках уроков ОБЖ. А в общем главное даже не это, а стабильность и благополучие, в конечном счете определяющие, как родители могут позаботиться о детях, сколько времени и внимания им уделить.

Country: 

Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.