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Summary: Décrit la manière dont les droits de l’homme
ont été progressivement intégrés aux
pratiques en matière de développement.
La pensée philosophique, morale et éthique à la base du concept des
droits de l’homme remonte aux premières civilisations. Les luttes pour les
libertés humaines fondamentales ont changé à jamais la manière dont les
êtres humains entretiennent des rapports entre eux, ainsi que les liens
entre les individus et l’État, et les attentes de chacun en ce qui concerne la
justice sociale, les normes internationales convenues et un ordre mondial.
Au cours des 50 dernières années, les droits de l’homme ont été reconnus
et codifiés au niveau international avec, pour point de départ de cette
évolution, la création des Nations Unies après la Seconde Guerre.
Cependant, dans les quelques décennies qui ont suivi, les droits de
l’homme n’ont pas occupé une place prépondérante dans les pratiques
relatives au développement. En effet, les organisations œuvrant à
l’amélioration des droits de l’homme fonctionnaient plutôt en parallèle avec
les praticiens du développement.
Ce n’est qu’à partir de la fin des années 90 qu’une convergence a pu être
observée. Pour certains, l’amélioration des pratiques en matière de
développement a favorisé des principes de travail de plus en plus proches
de ceux des droits de l’homme. D’autres, en particulier ceux luttant pour
les droits politiques et civils des groupes marginalisés, ont élargi leur
mission avec pour objectif, l’amélioration des conditions sociales ou
économiques. Quelles qu’aient été les motivations, les droits de l’homme
sont désormais un centre d’intérêt majeur pour la communauté
internationale du développement.
L’année 1997 a marqué un tournant décisif pour de nombreux organismes
de développement, lorsque le Secrétaire général des Nations Unies a
demandé la prise en compte des droits de l’homme à tous les niveaux du
système onusien. Depuis, l’intégration des droits de l’homme dans la
programmation du développement – désignée par le terme d’approche
basée sur les droits – n’a cessé d’attirer l’attention des praticiens, qu’ils
travaillent au sein des agences de l’ONU (comme l’UNICEF et le HCDH),
d’ONG (nationales et internationales) ou d’organismes gouvernementaux
bailleurs de fonds (comme la SIDA, agence suédoise pour le
développement international, et le DFID, département britannique pour le
développement international).
Nombreux sont ceux qui tendent à affirmer que le rapprochement des
droits de l’homme et du développement conduit à la création d’un nouveau
contexte de développement, dans lequel les améliorations en matière
d’égalité, de respect et de dignité constituent des facteurs clés dans
l’évaluation des progrès réalisés. De fait, certaines organisations, à
l’exemple du professeur Amartya Sen, éminent économiste, ont adopté la
position selon laquelle la réalisation des droits de l’homme est l’objectif
fondamental du développement.
D’autres, considérant que ces droits ont toujours été à la base de leur
travail, sont moins convaincus que le fait de leur accorder une plus grande
place représente une nette évolution par rapport aux pratiques existantes
en matière de développement. Néanmoins, il apparaît désormais
clairement que les organismes de développement cherchent de plus en
plus à officialiser le rôle des droits de l’homme dans leur travail.
Points de départ
Les ressources suivantes expliquent la réflexion et les concepts de
référence sur lesquels reposent les droits de l’homme et donnent des
éléments de réponse à la question de savoir pourquoi les organisations
œuvrant au développement devraient s’investir dans la programmation
basée sur les droits.
PNUD Rapport Mondial sur le Développement Humain 2000, en particulier
le
chapitre 1 et le
href="http://www.crin.org/hrbap/index.asp?
action=theme.docitem&item=4724">chapitre 2.
Sites de l'ONU sur les origines
des droits de l'homme. Les traités spécifiques sont accessibles à partir de
la page répertoriant les
href='http://www.unhchr.ch/html/intlinst.htm'>documents clés en matière
de droits de l'homme.
IDS briefing paper: The Rise of Rights
ODI Briefing paper. Economic Theory, Freedom and
Human Rights: The Work of Amartya Sen