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Introducción al Cuestionario Global
El Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños (A/61/299), presentado en el 2006, presenta un panorama comprensivo de la naturaleza, extensión y causas de la violencia contra los niños, y propone un conjunto de recomendaciones estratégicas para prevenir y responder a este fenómeno.
Para promover la difusión del Estudio y asegurar el efectivo seguimiento de sus recomendaciones, la Asamblea General recomendó el nombramiento de un Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños (RESG). El 1 de mayo de 2009, el Secretario General anunció el nombramiento de Marta Santos Pais (Portugal) como su Representante Especial sobre la Violencia contra los Niños, posición que asumió el 1 de setiembre de 2009.
La Resolución 62/141 de la Asamblea General de 22 de febrero de 2008 establece el mandato de la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños. La Representante Especial es una defensora global independiente a favor de la prevención y la eliminación de todas las formas de violencia contra los niños. Ella actúa como una catalizadora de acciones en todas las regiones, y a través de sectores y en todos los ámbitos donde la violencia contra los niños puede ocurrir. Ella moviliza la acción y el apoyo político para mantener momemtum alrededor de esta agenda y generar preocupación respecto a los efectos de la violencia en las niñas, niños y adolescentes; para promover actitudes y cambios sociales, y alcanzar progresos en este ámbito.
El Tercer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, celebrado en Brasil en 2008, definió una agenda importante de acción en el marco del Estudio Mundial.
En el año 2011 se conmemoran cinco años desde que el Estudio fue presentado ante la Asamblea General. Es una ocasión estratégica para contar con una perspectiva sobre el progreso alcanzado, reflexionar sobre las buenas prácticas y los factores de éxito, e impulsar esfuerzos para superar los desafíos persistentes y promover un cambio de paradigma en la protección de las niñas, niños y adolescentes frente a la violencia.
De conformidad con su mandato, la Representante Especial está conduciendo el presente cuestionario para ayudar a mapear y evaluar el progreso en la implementación de las recomendaciones del Estudio de las Naciones Unidas, y para orientar las prioridades futuras. El cuestionario de progreso global se basa en el cuestionario que fue enviado a los Estados en el 2004 para la preparación del Estudio Mundial sobre la Violencia contra los Niños. Se alienta a los Estados para que en sus respuestas proporcionen información sobre los desarrollos que se han alcanzado en este período.
¿Cómo contribuir al Cuestionario Global?
El cuestionario está dividido en doce secciones, de conformidad con las recomendaciones generales del Estudio de las Naciones Unidas. Se solicita a los Estados que incluyan toda la información necesaria que refleje su situación legal y real. De este modo, en general, en cada respuesta se debería incluir,
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una relación de la legislación y políticas relevantes y otras medidas adoptadas para dar seguimiento al Estudio de las Naciones Unidas y fotocopias de las provisiones relevantes de la legislación y de las políticas;
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información sobre las autoridades e instituciones responsables de la implementación, y métodos a través de los cuales se supervisa su aplicación y cumplimiento;
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decisiones relevantes de los tribunales; y
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información estadística y otros datos relevantes, tales como extractos o copias de informes de servicios y oficinas relevantes, así como, el número y naturaleza de las infracciones registradas, para evaluar la magnitud de los incidentes de violencia.
En la medida que sea posible, la información debería ser proporcionada en inglés, francés o español, o debería estar acompañada de un texto explicativo.
Al proveer las respuestas al cuestionario, se alienta a los Estados para proveer información sobre las medidas adoptadas en el ámbito nacional en materia de violencia en general, y respecto a la violencia contra los niños en particular. También se sugiere tomar en consideración el hecho de que las respuestas con respecto a todas las formas de la violencia contra los niños no deben ser responsabilidad de un solo departamento gubernamental, y que dependiendo de la estructura del Estado pueden encontrarse dentro de la competencia de las autoridades federales, estatales, provinciales o municipales.
Se exhorta a los Estados a proveer ejemplos de buenas prácticas y aproximaciones innovadoras para prevenir y responder a todas las formas de violencia contra los niños, así como, para indicar los desafíos que enfrentan para responder a este fenómeno.
Los Estados que han brindado información respecto a determinados temas que se incluyen en este cuestionario en el marco de otro procedimiento de reporte, como los informes periódicos bajo la Convención sobre los Derechos del Niño, o en el marco del Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos, pueden considerar incluir referencias a la información específica presentada bajo estos procedimientos y no necesitan repetirla en sus respuestas a este cuestionario.
Definición de niño
Para los fines de este cuestionario, y conforme a lo previsto en el artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño, se define niño como todo ser humano menor de dieciocho años de edad.
Definición de violencia contra las niñas, niños y adolescentes
De conformidad con el artículo 19 de la Convención sobre los Derechos del Niño, el Estudio de las Naciones Unidas define la violencia contra las niñas, niños y adolescentes: “toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual”.
Presentación de las respuestas
Se solicita presentar sus respuestas hasta el 30 de octubre de 2011 por email a : [email protected], o por correo postal a la siguiente dirección:
Office of the Special Representative of the Secretary General on Violence against Children
633 Third Avenue
New York, NY 10017
USA
La documentación complementaria de las respuestas enviadas por email que no estén disponibles en versión electrónica puede ser remitida a la dirección postal arriba indicada.
Este cuestionario esta también disponible en el sitio de internet de la Oficina de la Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños en: http://srsg.violenceagainstchildren.org.
pdf: http://www.crin.org/docs/Cuestionario de Progreso Global sobre la Violencia contra los Niños 2011.docx