La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos

¿Qué es la OACDH?

La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos es el organismo de la ONU responsable de promover los derechos humanos establecidos en la Carta de las Naciones Unidas y en las leyes y tratados internacionales en materia de derechos humanos.

Entre sus labores está el prevenir las violaciones de los derechos humanos, asegurar el respeto de los derechos humanos, promocionar la cooperación internacional para proteger los derechos humanos y coordinar las actividades relacionadas en toda la Organización de las Naciones Unidas.

Además de estas responsabilidades, la Oficina dirige los esfuerzos por integrar un enfoque de derechos humanos en el trabajo que realizan las agencias de las Naciones Unidas.

La Oficina busca ofrecer liderazgo, trabajar con objetividad, educar y tomar acciones para habilitar a las personas y ayudar a los Estados a preservar los derechos humanos. La OACDH forma parte de la Secretaria de las Naciones Unidas con sede en Ginebra, Suiza.

¿A qué se dedica?

La Oficina trabaja para conseguir la ratificación universal y aplicación de los principales tratados sobre derechos humanos y el respeto al dictamen de la ley.

La OACDH trabaja con los gobiernos, los parlamentos, los tribunales, las instituciones nacionales, la sociedad civil, las organizaciones regionales e internacionales y el sistema de las Naciones Unidas para desarrollar y fortalecer la capacidad, en particular a nivel nacional, para la protección de los derechos humanos.

Las responsabilidades específicas del Alto Comisionado, según han sido establecidas por el mandato de la Asamblea General de las Naciones Unidas, son:

  • Promover y proteger el disfrute efectivo de todos los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales; 
  • proporcionar servicios de asesoramiento y asistencia técnica y financiera, a petición del Estado interesado;  
  • coordinar los programas pertinentes de educación e información pública de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos humanos;  
  • desempeñar un papel activo en la tarea de eliminar los actuales obstáculos y de hacer frente a los desafíos para la plena realización de todos los derechos humanos y de prevenir la persistencia de violaciones de los derechos humanos en todo el mundo; 
  • entablar un diálogo con todos los gobiernos en ejercicio de su mandato con miras a asegurar el respeto de todos los derechos humanos;  
  • ampliar la cooperación internacional para la protección y la promoción de todos los derechos humanos; 
  • coordinar las actividades de promoción y protección de los derechos humanos en todo el sistema de las Naciones Unidas; 
  • racionalizar, adaptar, fortalecer y simplificar los mecanismos de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos humanos con miras a aumentar su eficiencia y eficacia.

Específicamente, la Oficina apoya la labor de los mecanismos de los derechos humanos de las Naciones Unidas, como el Consejo de los Derechos Humanos y el Comité de los Derechos del Niño (así como otros órganos de tratados (¿qué son?), con la excepción del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer).

Por ejemplo, la OACDH coordina la presentación de informes por parte de las ONG’s al Consejo y al Comité. Si usted tiene preguntas sobre la labor del Comité o del Consejo, o acerca de la presentación de informes de las ONG’s, por ejemplo, en regla general tendría que comunicarse con el personal de la OACDH (lea a continuación para saber cómo es el procedimiento).

La OACDH está dividida en las siguientes unidades:

La Subdivisión de tratados y de la Comisión trabaja con los órganos creados en virtud de los tratados de los derechos humanos, el Consejo de Derechos Humanos y los grupos de trabajo conexos, así como el Fondo Voluntario de las Naciones Unidas para las Víctimas de la Tortura. Entre otras cosas, sigue las recomendaciones y decisiones que se han tomado en las reuniones de los órganos creados en virtud de los tratados y ayuda a construir capacidades nacionales para implementar las recomendaciones de estos órganos.

La Subdivisión de los Procedimientos Especiales apoya la labor del Consejo de Derechos Humanos en los mecanismos de investigación y para determinar los hechos. El Consejo (y/o el Consejo Económico y Social) otorga mandatos a personas específicas para que investiguen violaciones específicas de los derechos humanos y para que realicen estudios sobre temas en particular, así como situaciones desde un punto de vista de los derechos humanos. Los titulares de estos mandatos podrán así llamar la atención de los Estados Miembros y el público hacia las violaciones de los derechos humanos en ciertos países o hacia temas específicos de los derechos humanos.

La Subdivisión de Investigación y del Derecho al Desarrollo se ocupa principalmente de promover y proteger el derecho al desarrollo.

La Subdivisión de Creación de Capacidad y de Operaciones sobre el Terreno desarrolla, implementa, regula y evalúa los servicios de asesoramiento así como otros proyectos de asistencia técnica cuando lo solicita un gobierno. Igualmente, brinda apoyo a las misiones e investigaciones encargadas de determinar los hechos.

Las prioridades de la Oficina han sido establecidas en dos documentos estratégicos esenciales: el Plan de Acción de la OACDH y el Plan Estratégico de Gestión para el período 2008-2009. Las prioridades son:

  • una mayor colaboración con los países;
  • una cooperación más estrecha con las asociaciones, tanto en el plano nacional como local, para así garantizar la implementación correcta de las normas internacionales de los derechos humanos en el terreno;
  • una mayor consolidación del liderazgo del Alto Comisionado; y
  • una cooperación más estrecha con la sociedad civil y los organismos de las Naciones Unidas.

¿Cómo funciona?

La OACDH tiene una oficina en la sede de la Naciones Unidas en Nueva York y oficinas en varios países y regiones. Además de la Oficina Ejecutiva del Alto Comisionado y de una serie de unidades que dependen del Alto Comisionado Adjunto, la OACDH tiene dos divisiones principales y cuatro subdivisiones.

La Oficina emplea a más de 850 funcionarios (según datos de abril 2007) en las sedes de Ginebra y Nueva York, y en once oficinas nacionales y siete oficinas regionales alrededor del mundo, además del trabajo de 240 funcionarios internacionales que trabajan en las misiones de paz de las Naciones Unidas alrededor del mundo. La financiación proviene del presupuesto ordinario de la ONU y de contribuciones voluntarias de los Estados miembros, organizaciones intergubernamentales, fundaciones y particulares.

Para llevar a cabo su misión, la OACDH:

  • Dará prioridad a tratar los casos más urgentes de violaciones de derechos humanos, tanto agudos como crónicos, en particular aquellos que pongan en peligro inminente la vida de las personas;
  • Enfocará su atención en quienes se encuentran en situaciones de riesgo y de vulnerabilidad en múltiples frentes;
  • Prestará atención por igual a la realización de los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales, además del derecho al desarrollo; y,
  • Medirá los resultados de su trabajo mediante los beneficios sustantivos que, por conducto de su labor, hayan ido acumulando los individuos en el mundo.

La OACDH se atiene en su labor al mandato encomendado por la Asamblea General en su resolución 48/141, la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y los subsiguientes instrumentos de derechos humanos, la Declaración y el Programa de Acción de Viena aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993) y el Documento Final de la Cumbre Mundial (2005).

¿Quién es el Alto Comisionado?

El Alto Comisionado para los Derechos Humanos es el principal funcionario de derechos humanos de las Naciones Unidas. El Alto Comisionado encabeza la OACDH y dirige los esfuerzos de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos.

El Comisionado es responsable ante el Secretario General y es responsable de todas las actividades de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, así como de la administración, y realiza las funciones que le han sido asignadas por la Asamblea General en la resolución 48/141 del 20 de diciembre 1993.

Él o ella asesora al Secretario General sobre las políticas de las Naciones Unidas en cuanto a derechos humanos, se asegura de que los proyectos, actividades, órganos y organismos del programa de derechos humanos reciban apoyo sustantivo y administrativo, representa al Secretario General en reuniones de órganos de los derechos humanos y en otros eventos de derechos humanos; y realiza labores especiales dadas por el Secretario General.

¿Cómo pueden trabajar las ONG con la OACDH?

Con frecuencia, las ONG son el mejor, y a veces el único, conducto para la presentación de denuncias sobre presuntas violaciones de derechos humanos. Además, las ONG proporcionan estudios e informes de gran valor al sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas y a la OACDH. Con frecuencia, las ONG trabajan junto con la OACDH en entrenamientos y formación de derechos humanos y juegan un papel clave en el seguimiento dentro de los países de las recomendaciones y observaciones de los órganos creados en virtud de los tratados de los procedimientos especiales. Sobre todo, las ON presentan « informes alternativos » a los del Comité de los Derechos del Niño, el Consejo de Derechos Humanos y otros órganos de supervisión.

Vea el kit de herramientas para la presentación de informes por parte de las ONG’s al Consejo de Derechos Humanos

Aprenda cómo se presenta un informe al Comité de los Derechos del Niño

Las ONG pueden, en circunstancias especiales, beneficiarse de fondos administrados por la OACDH.

Las ONG pueden participar en la presentación de quejas individuales a los órganos creados en virtud de los tratados. Conozca cómo se presenta una queja aquí.

Nótese que el Comité de los Derechos del Niño es el único órgano creado en virtud de los tratados que no posee un mecanismo de quejas independiente. Se trata de un caso de discriminación muy grave hacia los niños. Conozca más acerca de la campaña para establecer dicho procedimiento aquí.

Lea: Working with OHCHR : a handbook for NGOs

OHCHR NGO Liaison Officer
Office of the High Commissioner for Human Rights
Palais des Nations
CH-1211 Geneva 10
Telephone: + 41 (0)22 917 9656
Email: [email protected]

Para mayor información

 

 

 

 

 

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