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5ta Reunión Ministerial sobre Infancia
y Política Social de las Américas
Octubre 9-13 / 2000,
Centro de Conferencias,
Kingston, Jamaica
ANTECEDENTES
20 de Noviembre, 1989: Fue suscrita la Convención de los
Derechos del Niño.
Septiembre, 1990: 71 Jefes de Estado y Gobierno así como 88
dignitarios participaron en la Cumbre Mundial para la Niñez, en
Nueva York. Allí suscribieron un Plan de Acción Mundial con metas
a ser logradas en los 90's en s áreas tales como: Salud,
Nutrición, Agua Potable, Educación, Sanidad y Protección de la
Infancia. Con énfasis en niñez en circunstancias especialmente
difíciles.
Los países acordaron elaborar Planes Nacionales para lograr los
objetivos del Plan de Acción así como para establecer
mecanismos nacionales y regionales para monitorear el avance
hacia tales objetivos. A tal mecanismo debía seguir la formulación
e implementación de los mandatos descritos en la Convención
Internacional sobre los Derechos del Niño.
Cuatro Reuniones Ministeriales han tenido lugar en la region
desde 1990:
México, 1992. La ciudad de Tlatelolco dió su nombre al Tratado
resultante de esta Reunión.
Colombia, 1994. El Compromiso de Nariño fue suscrito en este
encuentro, donde también se instituyó la SECRETARIAT PRO
TEMPORE que se localizaría en el país huésped de la Reunión
Ministerial precedente
Chile, Agosto de 1996. Durante esta reunión se produjo el
Acuerdo de Santiago.
Perú, Noviembre de 1998. Los participantes firmaron el Acuerdo
de Lima. La Secretariat Pro-Tempore se ha instalado en Lima y
pasará a Jamaica en Octubre del 2000 al concluir la V Reunion
Ministerial
V REUNION MINISTERIAL
El CARIBE es Anfitrión y Jamaica la Sede
En el Encuentro de Lima, el Caribe se ofreció para organizar la V
Reunion Ministerial en el año 2000. Jamaica fue propuesto y
aceptado como el país caribeño sede de la reunion.
Una Reunión de seguimiento de la IV Reunión Ministerial tuvo
lugar entre mayo 31 – Junio 01 de 1999 en St. Kitts, en desarrollo
de la cual se ratificó el Caribe como la región y a Jamaica como
Sede de la 5a Ministerial.
QUE HACE A ESTA REUNIÓN DIFERENTE DE LAS DEMÁS
A diferencia de las reuniones anteriores, que tuvieron una
duración de tres días, ésta Reunión durará cinco días. Los tres
primeros días serán empleados en el desarrollo de discusiones
técnicas, mientras que los dos restantes se invertirán en la
deliberación política y los acuerdos que conduzcan a la
articulación del Acuerdo de Kingston.
Las reuniones técnicas se organizarán en forma de talleres,
donde cada área temática incluirá sub-temas específicos. Se
espera que cada taller sea coordinado parcialmente por Agencias
del Sistema de Naciones Unidas.
Las deliberaciones técnicas y políticas se organizarán alrededor
de los dos principales objetivos de la Reunión. El primero, -en
relación con el nivel de cumplimiento de las metas suscritas en
desarrollo de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia (1990)-
será presentado en un documento titulado "Lecciones
Aprendidas", preparado sobre la base de información estadística
recopilada al nivel nacional. Este resaltará los progresos y
fracasos de los Planes Nacionales de Acción en el cumplimiento
de las metas por la infancia. El segundo será presentado en
términos de la Agenda Futura por la Infancia, en el que se verán
especialmente delineadas las prioridades políticas para el
direccionamiento de acciones concretas en favor de la Infancia
durante la primera década del Siglo XXI.
Por primera vez en la historia de las Cumbres Ministeriales sobre
Infancia y Política Social de las Américas, los niños, niñas y
adolescentes tendrán una participación directa en la Reunión. Se
emprenderá todo esfuerzo por incluir a grupos de niños y
adolescentes como parte de las delegaciones nacionales y su
participación se verá especialmente en el desarrollo de los
talleres temáticos, al igual que sus impresiones y puntos de vista
serán incluidos en la Declaración Final.
Esta será la última Reunión Ministerial de la década 1990-2000. El
Primer Ministro de Jamaica presentará el Reporte Final ante el
Secretario general de naciones Unidas, en el marco de la Sesión
Especial de la Asamblea General de la ONU, en Septiembre del
2001.
La Reunión producirá mecanismos que aseguren continuidad en
el proceso de elaboración e implementación de politicas.
REDEFINIENDO PARADIGMAS:
DE: NIÑOS, NIÑAS YA DOLESCENTES EN CIRCUNSTANCIAS
ESPECIALMENTE DIFÍCILES
A: NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES COMO CAPITAL SOCIAL EN
POTENCIA
Mientras que se reconoce la relevancia y validez del enfoque que
destaca la atención a niños y nilas en circunstancias
especialmente difíciles, las actuales condiciones sociales
requieren un acercamiento mas exhaustivo a los temas de la
niñez
Es así como, en desarrollo de la Reunión, las deliberaciones
técnicas y políticas serán orientadas por la redefinición de
paradigmas. Primero, un giro en el enfoque de los temas de
infancia, pasando de una perspectiva sectorial a una transversal.
(Como se vé por ejemplo, cuando se aduce que el tema de
infancia es entendido en términos de un componente
fundamental de programas tan variados como el alivio de la
pobreza y la deuda externa, la protección medioambiental o el
tema de gobernabilidad. Segundo, un giro del enfoque
patológico/curativo a uno -preventivo y de desarrollo. Lo anterior,
con claro énfasis en niños y niñas en circunstancias
especialmente difíciles, aún constituirá una prioridad
programática, pero, en adelante, se concederá atención el
enfoque de infancia (niños y niñas) como componentes integrales
y fundamentales del capital social.
Este reconocimiento sentará las bases para discusiones
temáticas y deliberaciones en cada uno de los talleres
programados.
Una Guía Metodológica para el desarrollo de talleres temáticos
será distribuída entre los participantes. La razón de esto radica
en la necesidad de estandarizar la producción de documentos de
análisis cualitativo, de una parte, y de la otra, la necesidad de
familiarizar a los participantes con cada uno de los temas
programados con suficiente anticipación a la celebración de la
Conferencia.
Cada una de las agencias o instituciones encargadas del
planeamiento e implementación de los talleres temáticos se
responsabilizará por:
a. La elaboración de un "Working Paper" sobre el tema
bajo su responsabilidad, incluyendo una bibliografía actualizada
b. La identificación de expertos y el financiamiento de los
costes de producción de los mismos
Los siguientes temas se tratarán en talleres de trabajo.
A. PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ:
· Justicia Juvenil
· Niñez y Violencia
· Trabajo Infantil
· Derechos de la Niñez
· Derecho a un Nombre y una Nacionalidad
· Explotación Sexual
· Migración Infantil
B. SALUD Y NUTRICIÓN:
· VIH-SIDA
· Embarazo Precoz
· Mortalidad Materna / Infantil
· Sostenibilidad en la cobertura de las inmunizaciones
· Nuevas Vacunas
C. EDUCACIÓN:
· Educacion Pre-escolar
· Educación Básica
· Educación No Formal
· Educación Secundaria
D. RECURSOS PARA LA NIÑEZ:
· En el Presupuesto Nacional
· Impacto de la Globalización y los Ajustes Económicos
· Deuda Externa
E. PARTICIPACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD:
· En la Familia
· En la Escuela
· En la Comunidad
ASUNTOS ORGANIZATIVOS
· Un Comité Ejecutivo Caribeño de Planificación está a
cargo de la Reunión. El mismo incluye a miembros representantes
de Jamaica, Barbados, Trinidad and Tobago, Cuba, Haití, Santa
Lucía, Surinam, CARICOM y la Secretaria Pro-Témpore de Perú.
· Una Unidad de Coordinación local funciona desde la
Oficina de la Embajadora, Enviada Especial para la Ninez, del
Gobierno de Jamaica.
· Un Comité Organizativo Nacional, que incluye 16
subcomités también se ha constituido en Jamaica.
LOGISTICA
· La V Reunión Ministerial tendrá lugar en el "Jamaica
Conference Center"
· Las Delegaciones se hospedarán en el Hotel Courtleigh
y en el Pegasus. Periodistas y otros invitados se hospedarán en
el Jamaica Hilton Hotel.
· Habrá transporte regularmente desde los hoteles al
Centro de Conferencias.
· Se dará servicio de traducción simultánea en Francés,
Inglés y Español.
ACERCA DE LOS PARTICIPANTES:
· Jefes de Delegación e Invitados Especiales.
· Personal de Apoyo Técnico
· Niños y Niñas de cada país participante.
· Representantes del Gobierno de Jamaica.
· Prensa Nacional e Internacional.
· Agencias del Sistema ONU y Agencias Bilaterales y
Multilaterales de Desarrollo.
· Sociedad Civil (ONGs), incluyendo al Sector Privado