Enviado por Jesica el
[14 de septiembre de 2014] - La Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Rosa María Ortiz, culminó su visita a Uruguay. El objetivo de la misma fue expresar la posición de esa Relatoría en relación a la consulta plebiscitaria que se llevará a cabo en el mes de Octubre próximo, durante las elecciones presidenciales, y que propone una reforma constitucional para bajar la edad de imputabilidad penal de 18 años a los 16 años. Al respecto, la Relatora subrayó que de ser exitosa la propuesta, constituiría una grave violación de los derechos fundamentales de los adolescentes y en contra de los tratados internacionales ratificados por el Estado. Estás críticas, se suman a las expresadas por el Comité contra la Tortura durante su última revisión a Uruguay.
Durante su visita, la Relatora fue recibida por el Presidente de la República, José Mujica Cordano y diferentes funcionarios del área de Derechos Humanos, así como autoridades en materia de Derechos del Niño. La Relatora, también mantuvo reuniones con algunos familiares de adolescentes privados de la libertad, y diversas organizaciones de la sociedad civil.
Justicia Juvenil y propuesta de bajar la edad de imputabilidad penal
La Relatora, resaltó "que el Estado es especialmente responsable por todas personas que se encuentran privadas de su libertad bajo la custodia del Estado, y en forma particular, por todos los niños, niñas y adolescentes, en consideración de sus necesidad especiales de protección, por lo tanto el Estado debe adoptar medidas positivas para asegurar que los niños, niñas y adolescentes bajo su custodia, o sometidos al sistema de justicia juvenil, gocen efectivamente de todos sus derechos".
En su visita, que se extendió del 1 al 5 de septiembre, la relatora tomó conocimiento también de iniciativas legislativas, que de prosperar, implicarían regresiones respecto de los estándares alcanzados en adecuación de la legislación de la Convención Americana de los Derechos Humanos y el corpus juris en la materia.
Sin perjuicio de los avances obtenidos, la Relatora manifestó su preocupación respecto de las garantías ofrecidas por el sistema de justicia juvenil, poniendo por ejemplo a la recientemente aprobada Ley 19.055 que agrava penas convirtiendo la privación de libertad en regla al establecer que no pueden ser excarcelables por el plazo de un año los adolescentes que cometan delitos considerados por esa ley como gravísimos, lo que resulta en un incremento en la cantidad de niños detenidos. La falta de programas de implementación de medidas socioeducativas alternativas a la privación de libertad, sólo agrava el cuadro de situación. Asimismo, preocupa a la Relatora que aún no se haya establecido en el país un sistema de justicia especializado en Niñez y Adolescencia. Durante sus reuniones con familiares, además de recibir información sobre malos tratos, y condiciones de detención inadecuadas, la Relatora también recibió denuncias acerca de diversos problemas que presentaría la defensa de los niños, niñas y adolescentes por parte de la Defensoría General.
Niños institucionalizados
La Relatora, también expresó su preocupación respecto de la población de niñez sin cuidados parentales, puesto que los niños, niñas y adolescentes institucionalizados aún representan la mayoría (70%), y a su vez, 45% de ellos son adolescentes de entre 13 a 17 años de edad, y todavía las principales causas de ingreso, sí como a los centros de privación de libertad, se vinculan con la pobreza y la violencia intrafamiliar y comunitaria. La Relatora señala una falta de coordinación entre agencias, y recomienda fortalecer el Consejo Nacional Honorario y Consultivo de Derechos de la Niñez y la Adolescencia, otorgándole los medios económicos y la legitimidad política necesaria para favorecer esa articulación y avanzar en el diseño de un amplio Sistema Nacional de Promoción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes que asegure el énfasis en la prevención de los problemas y apuesten a la inclusión, desarrollo integral y participación protagónica de los niños.
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