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NOTICIAS SOBRE LA ONU
Nuevas ratificaciones
Somalia ha ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), convirtiéndose en el 195º Estado en hacerlo. A pesar de que los niños, niñas y adolescentes somalíes siguen enfrentándose a situaciones de conflicto, desplazamiento, enfermedad, desnutrición y mortalidad infantil, la ratificación ha sido acogido con agrado por unanimidad tanto por los órganos de la ONU como por ONG por ser un importante paso hacia aumentar el respeto hacia los derechos de los niños.
Esta última ratificación deja a Sudán del Sur - actualmente devastada por una guerra civil - y Estados Unidos como los únicos países que todavía no han ratificado la CDN. En noviembre de 2013, la Asamblea Legislativa Nacional de Sudán del Sur aprobó un proyecto de ley dando el visto bueno a la ratificación del tratado, aunque su ratificación oficial está pendiente debido a la situación en curso de conflicto armado dentro del país. En cambio en Estados Unidos el progreso ha sido bastante más lento - incluso habiendo firmado el tratado en 1995 - debido a que grupos conservadores continúan oponiéndose a la ratificación de la CDN. No obstante, una campaña busca alentar a los legisladores a ratificarla.
Mientras, El Salvador y Uruguay han ratificado el tercer Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones. Se une así a los otros 15 países que han ratificado el protocolo, incluidos Andorra, Bolivia, Costa Rica, España y Portugal.
Lea más sobre el procedimiento de comunicaciones en nuestra página web, y la campaña para su ratificación a través de la Coalición CRC Ratificar OP3.
Órganos de Tratados
Comité de los Derechos del Niño
El Comité de los Derechos del Niño celebró su 68º período de sesiones entre el 12 y el 30 de enero de 2015. Entre los Estados cuyos informes estudió el Comité se encuentran Colombia y Uruguay. Respecto a Colombia, aunque el Comité destacó la adopción de diversas leyes y convenciones, así como del Código del Niño, sí señaló que hay implementaciones pendientes de ese instrumento. El Comité solicitó se fortalezcan los esfuerzos respecto de diversos temas, entre ellos: eliminar la discriminación contra niños en situaciones marginales; eliminar los estereotipos patriarcales y de género; en evitar los asesinatos y desapariciones; trabajar sobre las causas de la violencia hacia los niños; prohibir el castigo físico; establecer un registro único de víctimas de abuso, especialmente en conflicto armado y que se registren e investiguen los casos de mutilación genital femenina.
Con respecto a Uruguay, el Comité expresó su preocupación por el elevado número de niños que viven en la pobreza. También se habló de la brutalidad policial contra los niños y el aumento de la detención de jóvenes infractores. Por otra parte, el Comité observó que no existe una prohibición legal contra el reclutamiento de niños en las fuerzas armadas. En cuanto a la venta de niños, la prostitución infantil y la pornografía infantil, se destacó que algunas definiciones del Protocolo Facultativo relevante no han sido integradas plenamente en la legislación, y que los tribunales tienen un amplio poder discrecional para decidir si un caso de trata de personas se debe procesar. Por último, el Comité expresó su preocupación por el hecho de que se recurre a la institucionalización como la primera opción para el cuidado de los niños privados de su entorno familiar.
Visite la página oficial del 68º periodo de sesiones para acceder a los informes alternativos remitidos al Comité por ONG.
Consejo de Derechos Humanos - 28º periodo de sesiones
Se acerca el día de debate anual del Consejo de Derechos Humanos que tratará el tema de inversión en los derechos de los niños. El Alto Comisionado para los Derechos Humanos lanzó un informe (en inglés) en el que expone las obligaciones de los Estados de invertir adecuadamente en los derechos de los niños en conformidad con la Convención, que Considera las diferentes fases del proceso presupuestario - preparación, asignación, gasto y monitoreo.
También puede leer el informe remitido por CRIN (en inglés) con motivo del día anual.
Próximos períodos de sesiones de órganos de tratados
El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer celebrará su 60º periodo de sesiones entre el 16 de febrero y el 16 de marzo. Entre los Estados cuyos informes el Comité estudiará se encuentra Ecuador. También puede acceder a los informes alternativos aquí.
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales celebrará su 54º periodo de sesiones entre el 23 de febrero y el 6 de marzo. Los informes relativos a los antecedentes de derechos humanos en Paraguay serán estudiados.
Comité sobre Desapariciones Forzadas celebró su 8º periodo de sesiones entre el 2 y el 13 de febrero. México se encontraba entre los países bajo el escrutinio del Comité.
Fechas límite para el envío de reportes de la sociedad civil
- Comité sobre los Derechos del Niño: 1 de marzo de 2015 para la proxima revisión de Perú.
- Comité para los Trabajadores Migratorios: 20 de marzo de 2015 para la próxima revisión de Perú.
Visitas de Relatorías Especiales
La Relatora Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud está actualmente realizando una visita a Chile entre el 19 y el 26 de febrero.
RESUMEN DE NOTICIAS
Familia e identidad
En un novedoso fallo, una corte en España reconoció el derecho de una pareja sorda a adoptar un niño oyente, luego de que apelarán una decision de los servicios sociales de solo ser considerados para la adopción de un niño sordo. Servicios sociales, en su dictamen ahora cuestionado por la justicia, manifestaba que la pareja no era la mejor opción para un niño que pueda oír, puesto que su desarrollo podía verse afectado. Sin embargo, la corte estableció que la pareja sí estaba en condiciones de criar a un niño de corta edad más allá de poder escuchar o no, luego de estudiar reportes que muestran cómo los niños que escuchan y saben lenguaje de señas poseen habilidades visoespaciales superiores a la media, y que bajo “ninguna circunstancia aprender lenguaje de señas inhibe el desarrollo cognitivo”. Dos organizaciones españolas, CNSE y Fescan que abogan por los derechos de las personas sordas, reconocieron la decision como "una sentencia sin precedentes, ya que reconoce el derecho de las personas con discapacidad a formar una familia en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos", y que "ser madre o padre sordo no es un obstáculo para educar a hijos felices, sean biológicos o adoptados".
En un fallo reciente, la Corte Constitucional de Austria declaró injustificada e ilegal la prohibición de adoptar niños a parejas del mismo sexo. Las parejas del mismo sexo han podido adoptar al hijo/a biológico/a de su pareja desde 2013 luego del fallo del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Sin embargo, la novedad del fallo dictado por la Corte Constitucional es que les permite a las parejas del mismo sexo adoptar un niño más allá de la existencia de un lazo biológico, y la legislación referente a adopciones será aplicable a estos casos sin discriminación, algo que hasta ahora estaba prohibido por ley.
De nuevo en España, el Ministro de Justicia, anunció la introducción de varias enmiendas al proyecto de reforma del Registro Civil, de modo que los niños nacidos a través de la gestación subrogada puedan ser inscriptos como hijos de las parejas que recurren a este método. "No reconocer la relación de filiación entre niños nacidos por esas técnicas y sus progenitores es contrario y viola el Convenio Europeo de Derechos Humanos" señaló el titular de la cartera de Justicia, Rafel Catala en su discurso frente al Parlamento. De esta manera, España recoge la doctrina surgida de los dos fallos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos donde se determina que prohibirle a las familias inscribir a sus hijos infringía el derecho de los niños a su privacidad e identidad.
La Unión Civil es ya una realidad en Chile. La nueva ley que permite a las parejas del mismo sexo el registro ante la ley de su unión afectiva, crea una nueva figura jurídica, y reconoce una importante serie de derechos. Entre los temas recogidos, la ley permite que en caso de fallecimiento de uno de los miembros de la pareja, que el sobreviviente acceda a la tuición del hijo de su pareja, siempre que haya contribuido significativamente a su crianza. Aunque la ley es un avance significativo no trata la adopción de parejas del mismo sexo, pero un proyecto que trata el tema ya está bajo estudio.
Justicia Juvenil
El presidente de la Corte Juvenil de Queensland, Australia, señaló en su reporte anual que debido a las recientes reformas al sistema penal, estimaba que una gran cantidad de jóvenes estaba cumpliendo tiempo excesivo en detención. Entre las “novedades” criticadas por Michael Shanahan, se encuentra la prohibición de acceder a apelaciones frente a sentencias, a menos que los magistrados hayan cometido errores de derechos. Otra medida del último año es el uso de “campos de entrenamiento”, una medida que el juez denunció es ahora obligatoria para los casos de jóvenes acusados de robo de automotor. Según Shanahan, esta medida no sólo es discriminatoria sino que deja de lado el principio de la detención como último recurso.
La entrada en vigor del nuevo sistema penal juvenil en México deberá esperar hasta junio de 2016. El sistema de justicia para adolescentes estaba previsto para entrar en vigor en diciembre de 2014, pero los diputados federales y senadores valoraron que es mejor que comience a operar una vez que se aplique en todo el país el Código Nacional de Procedimientos Penales y se tenga mayor avance en la transición hacia el sistema acusatorio. Algunos aspectos salientes de la nueva Ley Federal aún no vigente incluyen la creación de un sistema paralelo al judicial para adultos, especializado en la reinserción de los jóvenes; quince medidas de procedimiento, como apercibimiento, libertad asistida, prestación de servicios en favor de la comunidad, reparación del daño, entre otros; la obligación de acudir a determinadas instituciones para recibir formación educativa, técnica, orientación o asesoramiento; y la creacion de nuevas autoridades judiciales como el Ministerio Público de la Federación para Adolescentes, el Defensor Público Federal para Adolescentes y el Juez de Distrito Especializado para Adolescentes, entre otros.
En Argentina, un joven detenido en un centro de régimen cerrado resultó muerto como resultado de las quemaduras que sufrió luego de que se incendiara el calabozo de aislamiento en el que estaba alojado. Solo una semana antes, Procuración Penitenciaria, organismo que controla que las condiciones de ejecución de una pena y/ o de detención sean conformes a los estándares de derechos humanos, había recibido la negativa de la Sala III de la Cámara de Casación, la instancia penal más alta de ese país, a su pedido de visita de las instalaciones. Según la información que se ha podido recabar al momento, al iniciarse el siniestro, el joven damnificado se encontraba alojado en una celda individual ubicada en el subsuelo del instituto, sin sanitarios ni acceso a agua, con escasa luz natural y ventilación, y a cuatro metros de un puesto donde debería haber estado presente un guardia. Condiciones a todas luces violatorias no sólo de la Convención sobre los Derechos del Niño sino de las Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores - o Reglas de Beijing. Las pesquisas judiciales correspondientes ya se han puesto en marcha y Procuración Penitenciaria solicitará ser tenido como parte interesada en el proceso.
Salud
Autoridades de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y de UNICEF han solicitado que se tomen más medidas para paliar el efecto devastador del virus del Ébola en los niños. En un reporte emitido en febrero, la OMS declaró que en África Occidental el Ébola ha dejado a 16.600 niños sin alguno de sus padres o ambos. También destaca el efecto del aislamiento de un paciente menor, que les causa mucha ansiedad o peor. Por ejemplo, en algunos países la mortalidad de niños infectados por el virus ha alcanzado el 95 por ciento en niños menores de 1 año y el 80 por ciento en menores de 5. Su muerte está relacionada con su necesidad de constante atención y alimentación que no podía serles suministrada debido a las medidas de aislamiento impuestas para evitar que el virus se expanda.
Una corte de apelaciones en Estados Unidos rechazó un pedido contra una decision judicial que permitía la circuncisión de un niño de cuatro años. Al año de nacido el niño, los padres convinieron que el padre pondría fecha y pagaría por una circuncisión para el hijo de la pareja. Sin embargo, tiempo después la madre cambió de opinión y se opuso al procedimiento manifestando que no era médicamente necesario o que no era en su interés superior llevar a cabo la intervención. El juzgado de primera instancia sostuvo la validez del acuerdo e impuso una orden de restricción, que se mantiene, para que la madre no pueda expresarle al niño su oposición al procedimiento, así como discutir el caso con la prensa. En un caso similar, la Corte Suprema de Israel invalidó una decisión de una corte rabínica que le ordenaba a una madre permitir que su hijo de 1 año de edad fuera circuncidado, tal como lo solicitaba el padre. La Corte fundó su decisión en que la sede religiosa, cuya jurisdicción suele corresponder a temas matrimoniales como son procedimientos de separación y divorcio, se había excedido en su autoridad al discutir la demanda del padre de circuncidar a su hijo, además de que no habia examinado con suficiencia cual era el interés superior del niño.
En Nueva Zelanda, una contienda judicial se ha extendido por más de siete años luego de que un padre se opusiera a que su hijo tomara su medicación retroviral para el VIH. Ya en 2007, la justicia había emitido una orden que obligaba al padre darle la medicación al niño, y la cual estaba incumpliendo. Ante la inacción y las posibles consecuencias fatales, una comisión de salud distrital se ha presentado ante la justicia para solicitar la guarda del niño.
La crisis en la cantidad de camas del Servicio Nacional de Salud del Reino Unido también impacta a los niños con afecciones de salud mental. Debido a la falta de camas disponibles, muchos niños están siendo derivados a salas de adultos, en algunos casos a centros que ni siquiera están ubicados cerca de sus hogares y por ello limitando la visita de sus familiares debido a las distancias y el costo del viaje. Algunas voces ven la raíz de esta crisis en la excesiva burocracia y los recortes presupuestarios que se vienen sucediendo desde 2010 que alcanzan a los 50 millones de libras esterlinas.
Educación
La Corte Suprema de Chile se pronunciará sobre la distribución del libro infantil sobre diversidad familiar 'Nicolás tiene dos papás'. La Confraternidad de Pastores Evangélicos de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena interpuso varios recursos judiciales, por ante diversas jurisdicciones, con el fin de solicitar la prohibición de la distribución del cuento. Luego de ser rechazado un recurso de protección por la Corte de Apelaciones de Punta Arenas, que en su fallo había manifestado que la Constitución no define una sola forma de hacer familia y que la Convención sobre los Derechos del Niño no excluye a la realidad homoparental, el grupo insistió en su pretensión y ahora será la Corte Suprema la encargada de decidir.
En Paraguay, se le negó la admisión al preescolar a una niña que padece atrofia muscular espinal. Según le informó la directora del Centro Educacional Sagrada Familia de Presidente Franco al padre de la niña, como la misma no puede caminar la escuela se vería obligada a contratar una auxiliar, y esto representaría un gasto extra para la institución. Aunque el padre ofreció que la madre acompañara a la niña, la directora mantuvo su negativa. Autoridades del Ministerio de Educación y Cultura señalaron que se encargarían de indagar en qué circunstancias se produjo este hecho de discriminación que no solo viola la Ley de Inclusión sino que no tiene fundamento.
La Corte Suprema de Justicia de México ordenó que una niña de 7 años con coeficiente superior fuera trasladada a un colegio que le proporcione educación especial de acuerdo con sus capacidades. Todo comenzó cuando una madre se presentó ante la justicia debido a los reiterados maltratos que recibía su hija. Luego de someter a la niña a diversas pruebas se pudo comprobar que la misma cuenta con un coeficiente intelectual alto y aparentemente esta sería la causa del acoso por parte de sus maestros, quienes la incitaban a no concurrir a clase.
Violencia contra los niños
Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México, en una década fueron asesinados 10.876 niños y adolescentes en el país, lo que demuestra una suba en la tasa de homicidios. La mitad de ellos eran chicos de entre 15 y 17 años, y otro 10 por ciento eran chicas de la misma edad. Entre 2004 y 2013 la tasa de homicidio en la población de cero a 17 años pasó de 1.9 a 3.1 por cada 100 mil menores de edad. En el caso de los chicos de esta edad, la tasa de homicidio pasó de 9.9 a 26.5 por cada 100 mil entre 2004 y 2012. En 2013 la tasa se redujo a 19.2, pero sigue por encima del nivel que tenía hace diez años. La tasa de homicidio de chicas adolescentes también creció de 2.6 a 4.1 en el mismo periodo.
Segun Juan Martín Pérez, director Ejecutivo de la Red por los Derechos de la Infancia en México (REDIM), la muerte de adolescentes se está dando en el contexto de la lucha contra y entre los grupos del crimen organizado, pero “en el caso de la desaparición de mujeres adolescentes, las colegas que luchan contra la trata ya denuncian que muchas de estas adolescentes desaparecidas son víctimas de esclavitud sexual … y los casos documentados de homicidios son claramente señalados ya como feminicidios”.
Niños en conflictos armados
Más de 500 niños pertenecientes a un grupo armado de Sudán han sido liberados. UNICEF, junto a otras agencias, supervisa el proceso, que se inicia con la entrega por parte de los niños de sus armas y uniformes, para luego ser alojados en campamentos donde reciben apoyo psicológico y educativo para comenzar a dejar atrás sus cuatro años como soldados.
La contracara de esa historia, es la publicación de un nuevo reporte durante el Día Internacional contra la Utilización de los Niños Soldado, que denuncia que 18 países cuentan con 300.000 niños en sus filas. Dentro de esa lista existe otra, y son los países que también reclutan niñas. Estos son Colombia, Filipinas, República Centroafricana, República Democrática del Congo, Somalia, Sudán y Tailandia. El reporte también documenta la existencia de 51 grupos armados documentados que reclutan a niños, como Boko Haram (Nigeria), Seleka y Antibalaka (República Centroafricana), Al Shabaab (Somalia), Estado Islámico (Oriente Medio) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (Colombia).
Publicaciones
Plan Internacional y UNICEF han lanzado la publicación “Vivencias y relatos sobre el embarazo en adolescentes: Una aproximación a los factores culturales, sociales y emocionales...”. El trabajo analiza el estado de la problemática en seis países de América Latina (Brasil, Colombia Guatemala, Honduras, Paraguay y República Dominicana). De allí surgen varios datos: América Latina y el Caribe es la región con mayor fecundidad adolescente en el mundo después de África subsahariana; proyecciones recientes plantean que la tasa de fecundidad adolescente en América Latina será la más alta del mundo y que se mantendrá estable durante el período 2020–2100; y una tercera parte de los embarazos corresponden a niñas menores de 18 años, siendo casi un 20 por ciento de estas menores de 15 años. El informe está disponible en español, inglés y portugués.
El Centro de Estudios sobre Género y Refugiados de la Facultad de Derecho de la Universidad de California en Hastings (CGRS) y el Programa de Migración y Asilo del Centro de Justicia y Derechos Humanos de la Universidad de Lanús, Argentina (CDHUNLa) han dirigido el trabajo “Niñez y migración en América Central y América del Norte: Causas, políticas, prácticas y desafíos (Niñez, migración y derechos humanos)”. En el libro se aborda “el trato a niños hondureños, salvadoreños, guatemaltecos, mexicanos y ciudadanos y residentes en Estados Unidos afectados por la migración ... las causas fundamentales que fuerzan a migrar a niños y familias en el corredor del norte de América Central-México-Estados Unidos ... las políticas, las prácticas y las condiciones fundamentales en los países de origen, tránsito y destino … [y] los efectos sobre los niños”.
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PRÓXIMOS EVENTOS
Curso: Familia, niñez y adolescencia. Programa intensivo de actualización
Organizado por: Universidad de Buenos Aires
Fecha inicio: abril de 2015
Lugar: Buenos Aires, Argentina
Latinoamérica: Conferencia latinoamericana sobre el maltrato y abandono infantil
Organizado por: International Society for the Prevention of Child Abuse & Neglect et al.
Fecha: 26-29 de abril de 2015
Lugar: Toluca, México
Niños callejeros: Conferencia internacional sobre las necesidades legales de la juventud callejera
Organizado por: American Bar Association et al.
Lugar: London, United Kingdom
Fecha: 16-17 de junio de 2015
Trabajo infantil: Conferencia internacional sobre el trabajo infantil
Organizado por: African Network for the Prevention and Protection against Child Abuse and Neglect
Fechas: 23-25 de agosto de 2015
Lugar: Nairobi, Kenia
Europa: Conferencia europea sobre el maltrato y abandono infantil
Organizado por: International Society for the Prevention of Child Abuse & Neglect
Fecha : 27-30 de septiembre de 2015
Lugar: Bucarest, Rumanía
Si desea anunciar un próximo evento relevante a los derechos de los niños en el Boletín CRIN, por favor envíanos un enlace a una página de Internet que contiene más información sobre el evento a Jesica Sotelo ([email protected]), y/ o a Victor Sande-Aneiros ([email protected]).
