En esta edición
Vea este Boletín en su navegador.
NOTICIAS SOBRE LA ONU
Órganos de Tratados
Consejo de Derechos Humanos - 28º periodo de sesiones
Tras el día de debate anual sobre los derechos del niño del Consejo de Derechos Humanos que trató el tema de una mejor inversión en los derechos de los niños, se aprobó una resolución que urge a los Estados a asegurar que la legislación y políticas domésticas se traduzcan en “unos presupuestos y un gasto transparentes, participativos y responsables” para promover, proteger y hacer efectivos los derechos del niño.
La resolución también incluye la decision del Consejo de centrar el día de debate anual de 2016 en la cuestión de la tecnología de la información y las comunicaciones y la explotación sexual infantil, y por tanto ha pedido a la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos preparar un informe sobre el tema.
Lea un resumen del día anual de 2015 preparado por CRIN aquí (en inglés).
El Consejo además creó dos nuevos procedimientos especiales:
Próximos períodos de sesiones de órganos de tratados
El Comité de los Derechos del Niño celebrará su 69º periodo de sesiones entre el 18 de mayo y el 5 de junio. Entre los Estados cuyos informes el Comité estudiará se encuentran México y Honduras, entre otros. También puede acceder a los informes alternativos aquí.
El Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer celebrará su 61º periodo de sesiones entre el 6 y el 24 de julio de 2015. Entre los Estados cuyos informes el Comité estudiará se encuentran Bolivia y España, entre otros. También puede acceder a los informes alternativos aquí.
Fechas límite para el envío de reportes de la sociedad civil
-
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: 11 de mayo de 2015 para la próxima revisión de Chile y Venezuela, entre otros.
-
Comité de Derechos Humanos: 5 de junio de 2015 para la próxima revisión de España y Venezuela, entre otros.
-
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial: 13 de julio de 2015 para la próxima revisión de Colombia y Costa Rica, entre otros.
MECANISMOS REGIONALES
Sistema interamericano
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos celebró su 154º periodo de sesiones en marzo. Las audiencias sobre cuestiones de derechos de los niños trataron el uso desproporcionado de la fuerza por parte de la policía, en particular contra los niños de ascendencia africana en Brasil; los efectos de la concentración de la propiedad y el control de los dos medios de comunicación públicos y privados de la región, lo que resulta en una violación del derecho de los niños a acceder a información de diversas fuentes; la trata y la explotación sexual de los niños en los Estados Unidos; y las denuncias de trata de mujeres y niños en Guatemala.
La Comisión también recibió información que indica que las personas en algunos países están sufriendo represalias por asistir a las audiencias y tratar de acceder al sistema regional de derechos humanos. Reiterando el artículo 63 del Reglamento de la Comisión, la misma dijo: los Estados deben "otorgar las garantías pertinentes a todas las personas que concurran a una audiencia o que durante ella suministren a la Comisión informaciones, testimonios o pruebas de cualquier carácter "y no pueden “enjuiciar a los testigos ni a los peritos, ni ejercer represalias contra ellos o sus familiares, a causa de sus declaraciones o dictámenes rendidos ante la Comisión”.
En otras noticias, la nación Wayúu, a través de sus representantes y del Defensor del Pueblo de Colombia, le ha solicitado a la Comisión Interamericana que emita una medida cautelar para proteger su derecho al agua. Esta nación originaria ha perdido acceso al único río cercano, el Río Ranchería, desde la instalación de una represa que redirecciona el agua a haciendas y minas a cielo abierto de la región de La Guajira, una zona por lo general desértica. Representantes de la tribu señalaron que al menos 5,000 niños han muerto de inanición y otros tantos sufren desnutrición. En su petición, los Wayúu le solicitan a la Comisión que ordene la apertura de las compuertas de la represa, permitiéndoles recuperar el acceso al río de cuyo caudal hoy en día se sirven las haciendas y estancias de la zona en vez de la tribu.
La Comisión Interamericana expresó su preocupación por la iniciativa surgida en Brasil de modificar la Constitución de la República a fin de permitir la baja de la edad de responsabilidad penal juvenil de 18 a 16 años. La Comisión manifestó en un comunicado de prensa que aunque “comparte la preocupación por el clima de violencia que se vive en algunas zonas de Brasil”, también “está alarmada por el nivel de victimización que en este contexto sufre la niñez”. Contrariamente a lo que se argumenta, los delitos cometidos por adolescentes sólo representan un 4 por ciento del total de los crímenes, y de éstos, sólo el 2,9 por ciento corresponden a delitos graves. En la actualidad, tanto la Constitución Federal de Brasil como el Estatuto da Criança e do Adolescente establecen la edad de 18 años para fijar la responsabilidad penal de las personas como adultos, en concordancia con la Convención sobre los Derechos del Niño, el Pacto de San José de Costa Rica, y la jurisprudencia de la CIDH.
Sistema europeo
El Consejo de Europa determinó que Francia ha violado los derechos del niño al no haber tomado medidas para prohibir el castigo físico de niños. La decisión surgió luego de que la Asociación por la Protección de Todos los Niños presentara el caso ante el Comité Europeo de Derechos Sociales. En su fallo, el Comité notó que aunque la ley francesa prohíbe la violencia contra los niños, también reconoce el “derecho de los padres a disciplinar a los hijos”, lo que crea una inconsistencia legal. De esta manera, la prohibición al castigo físico no queda suficientemente clara, ni vinculante de manera que cumpla con lo estipulado por la Carta Europea. Otros países con casos similares pendientes por ante el Comité son Belgica, Chipre, la República Checa, Eslovenia, Italia e Irlanda. Hasta el momento, sólo Chipre ha efectuado cambios en su legislación para cumplir con sus obligaciones internacionales.
Sistema africano
El Comité Africano de Expertos en Derechos y Bienestar del Niño ha lanzado su Comentario General sobre el Artículo 6 de la Carta Africana del Niño, adoptado en abril de 2013, que versa sobre los derechos al nombre, a adquirir una nacionalidad y a ser registrado al nacer.
Subir
RESUMEN DE NOTICIAS
Familia e identidad
La Corte de Apelaciones de Valparaíso y el Tribunal Constitucional de Chile rechazaron diversos recursos presentados por iglesias evangélicas y la organización Comunidad y Justicia para impedir la distribución del libro “Nicolás tiene dos papás” por parte de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji). La Corte de Valparaíso determinó que en la demanda presentada por los grupos religiosos no se “ha acreditado que el patrocinio de la Junji represente una amenaza seria y actual para el ejercicio de la libertad de conciencia de nadie y, menos aún, de los menores que asisten a jardines infantiles”, y tampoco “constituye una imposición obligatoria de asignaturas de naturaleza moral que usurpe la patria potestad de los padres y se muestra respetuoso de la libertad de conciencia, también garantizada constitucionalmente”. Por su parte, el Tribunal Constitucional, desestimó la solicitud de inconstitucionalidad de la Ley N° 17.301, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles y la Convención sobre los Derechos del Niño a fin de impedir la distribución de “Nicolás tiene dos papás”. En su fallo, el Tribunal afirmó que “no se aprecia cómo se generaría una infracción constitucional por la aplicación de los preceptos cuestionados [...] y calificó a los argumentos del recurso de “una inconsistencia [...] improcedente y falta de fundamento razonable del requerimiento”. Al momento, solo falta que la Corte Suprema se pronuncie sobre el tema, eso si es que las organizaciones religiosas desean seguir con su poco exitosa aventura judicial contra un cuento para niños.
La Suprema Corte de Alemania reconoció que no hay una edad mínima para que los niños conozcan a su padre biológico. Dos hermanas, de 12 y 17 años de edad, se presentaron ante la justicia solicitando conocer la identidad del donante en la inseminación de su madre. Ya en 1989, la Corte había determinado que todas las personas tienen derecho a conocer su origen, y luego en 2013 reconoció el derecho de los niños de conocer la identidad de los donantes de esperma. De esta manera, la Corte, que estimó que el derecho de un niño a conocer su origen tiene “generalmente un peso mayor” que el derecho del padre a no ser contactado, aclara y completa su doctrina.
El Reino Unido se ha convertido en el primer país en permitir la implementación del método de Fecundación In Vitro con el ADN de tres personas. El objetivo es prevenir la propagación de enfermedades genéticas incurables conocidas como mitocondriales, que son transmitidas por las mujeres a su descendencia, al cambiar el gen afectado por otro sano. Alrededor de 100 niños al año son afectados por estas enfermedades en el Reino Unido, las cuales causan fallas renales, desgaste en los músculos, ceguera y daño cerebral. Algunas voces se han alzado en contra de esta medida indicando que esto nos pone un paso más cerca de crear “bebés de diseño”, es decir según los deseos de los padres. Pero como ha indicado Robert Meadowcroft, a cargo de la Campaña de Distrofia Muscular: “Este resultado cambiará la vida de muchas mujeres que viven con enfermedades mitocondriales, brindándoles la posibilidad de concebir niños no afectados por esa condición al quitarla de la línea familiar y reduciendo así la cantidad de niños afectados que deben enfrentar los efectos devastadores de estas enfermedades”.
Inmigración
Hay preocupación entre los niños alojados en el centro de detención de migrantes en la isla de Nauru debido a la inesperada decisión de cerrar la escuela del centro de detención para migrantes. En su lugar, el gobierno planea construir un centro deportivo, pero para los oficiales de gobierno. Como alternativa, los niños serán trasladados al Nauru College fuera del complejo donde habitan desde su traslado ahí tras llegar a las costas australianas. Esta medida fue informada por los propios niños que han comenzado una campaña de cartas anónimas, por miedo a las represalias, donde cuentan que no quieren ir a la escuela fuera del complejo por miedo a ser discriminados y a ser víctimas de violencia por parte de otros niños. Asimismo, el Nauru College no tiene el mismo alto nivel educativo que el centro al que los niños migrantes asisten hoy en día. Regularmente, Australia recibe gran cantidad de críticas por su sistemática detención de inmigrantes, en especial por la cantidad de niños en virtual detención junto a sus padres o en solitario, así como por las condiciones de detención.
Sietecientos niños llegados a Lampedusa en Italia aún permanecen en centros de recepción. Estos centros están preparados para alojar gente por el plazo máximo de quince días. Al momento, solo 88 niños han sido trasladados. Italia ha quedado sola en el esfuerzo de asistir a los refugiados que vienen en botes provenientes de diferentes países escapando de los conflictos armados. En octubre del año pasado, la operación que efectuaba tareas de búsqueda y rescate del gobierno italiano, “Mare Nostrum”, llegó a su fin, y no fue renovada. En su lugar se implementó la operación Tritón. El plan es más acotada, pero esta vez cuenta con cierta ayuda económica de la Unión Europea que al parecer sólo cubre operaciones hasta fin de 2015.
Los que sí pudieron reencontrarse con sus familias son doce niños originarios de Ecuador que permanecían en hogares de acogida en Italia. Sin embargo, se conoce que unos 55 niños ecuatorianos habrían sido separados de sus familias en Italia y otros 1.177 tienen seguimiento del servicio social italiano, según cifras oficiales. El gobierno ecuatoriano entró en conocimiento de esta situación hace dos años, y desde entonces trabaja con las autoridades italianas.
Discriminación a niños LGBT
En Colombia, la directora de una escuela será llevada a juicio y enfrenta 12 años de prisión por presunta discriminación de un alumno de la escuela por ser gay, que posteriormente se suicidó. Según la fiscalía, el joven de 16 años de edad, fue acosado por las autoridades de la escuela que le iniciaron un proceso disciplinario por besarse con su novio, lo que la escuela describió como un “acto obsceno”. Luego de iniciado el proceso, al joven no se le permitió retornar a clases hasta que finalizara un tratamiento psicológico obligatorio luego del “incidente”, medida no solicitada a las parejas heterosexuales ante los mismos hechos. La primera audiencia del proceso judicial fue pospuesta por un error en las notificaciones a las partes.
En Reino Unido, los alumnos gay también sufren discriminación por parte de sus profesores u otros adultos, para ser más exactos, uno de cada tres. Según una reciente encuesta realizada por HIV Aware, los jóvenes gay tampoco cuentan con adecuada educación sexual, así como información sobre cómo prevenir el contagio de enfermedades venéreas, y del VIH. Por su parte en Alemania, la justicia condenó a un padre y dos tíos por el secuestro de su hijo gay, a quien intentaron llevar al Líbano para obligarlo a casarse. Para el joven, la decisión pone fin a una larga odisea marcada por la violencia que sufrió a manos de su familia debido a su condición sexual.
Justicia Juvenil
Una suspensión a último momento emitida por el gobierno de Paquistán puso en pausa la ejecución de un joven condenado a muerte a la edad de 14 años. Shafqat Hussain, en prisión hace una década, tenía fecha para su ejecución el 22 de marzo, luego de un sorpresivo cambio por parte de las autoridades que habían pospuesto su ejecución en enero pasado. Pedidos para suspender la ejecución habían sido rechazados con anterioridad por la Cámara de Apelaciones de Sindh y la Suprema Corte, lo cual dejaba al Ejecutivo como la única autoridad con poder suficiente para frenar la ejecución. Al saberse esta situación, el gobierno se vio ante gran presión internacional por lo que el 22 de marzo confirmó la suspensión. Además, el gobierno indicó que una investigación sería llevada adelante, de manera de echar luz sobre la tortura de la que el joven había sido objeto antes de “confesar” su participación en un homicidio involuntario.
CRIN, junto con otras organizaciones por los derechos del niño, había apelado al Ministro del Interior paquistaní exhortándolo a que frenara la ejecución de Shafqat, y que cumpliera con su promesa de una investigación independiente sobre los hechos que dieron lugar a la “confesión” del joven. Pakistán, sirviéndose de leyes antiterroristas inespecíficas, es una de las seis jurisdicciones, junto con Irán, Yemen, Arabia Saudita, Sudán y las autoridades de Hamas en Gaza, que aún ejecuta a jóvenes en conflicto con la ley penal.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos de México, denunció una serie de irregularidades en su reporte anual sobre los centros de tratamiento de adolescentes en conflicto con la ley penal. A pesar de que el Embajador de México ante la ONU en Ginebra negara casos de tortura ante la relatoría especial de la materia, la Comisión documentó tratos crueles, inadecuada infraestructura, deficiencias en la alimentación, sobrepoblación y hacinamiento, deficiencias en la atención médica, falta de atención a adolescentes con adicciones, falta de personal o de capacitación, de lugares apropiados para que los jóvenes reciban visitas así como de teléfonos para comunicarse con sus familias. Por otra parte, durante la presentación se recordó a los estudiantes de Iguala, recomendando que la investigación no sea cerrada aún, atento las pocas respuestas obtenidas a más de 6 meses de su desaparición.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en Perú, aprobó el “Manual de Normas de Procedimientos para la Ejecución de Medidas Socioeducativas para la Reinserción Social del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal en los Centros Juveniles de Medio Abierto”. Esta ambiciosa guía de uso obligatorio le permitirá a los jueces disponer que aquellos adolescentes que cometan infracciones penales leves cumplan con medidas de resocialización sin reclusión, a través de centros juveniles abiertos como el Servicio de Orientación al Adolescente que maneja el Poder Judicial.
En Granada, España, se han puesto en marcha diversos cursos destinados a fomentar la rápida salida laboral de los jóvenes en conflicto con la ley que cumplen medidas judiciales bajo régimen abierto. Los mismo versan sobre plomería, pintura, instalaciones eléctricas y costura entre otras actividades. Ya el año pasado, casi 300 jóvenes participaron de esta experiencia. La iniciativa complementa el servicio de apoyo escolar que se le brinda a los jóvenes en la actualidad.
Salud
En Chile, una niña que padece fibrosis quística publicó un video en You Tube, dirigido a la presidenta Michelle Bachelet, expresando su deseo de permitirle a los doctores terminar con su vida. Aunque la joven luego cambió de opinión, el video disparó la polémica por el suicidio asistido y la eutanasia. En la región, la eutanasia, se encuentra permitida en Argentina, y el suicidio asistido de mayores de 18 años en Colombia.
También se ha comenzado a discutir el tema en el Parlamento de Alemania, donde está habiendo hay un mayor reconocimiento del hecho de que las leyes generales sobre el derecho a la vida afectan la dignidad humana cuando fuerzan a las personas a seguir viviendo a pesar de estar sufriendo dolor incontrolable y haber expresado un deseo manifiesto de morir. Asimismo, en Canadá, la Corte Suprema dejó sin efecto una prohibición al suicidio asistido. El argumento detrás de la decisión fue que tal prohibición puede hacer que las personas que padecen enfermedades degenerativas o intratables decidan quitarse la vida en forma prematura, por miedo a estar incapacitados de hacerlo cuando su sufrimiento se vuelva intolerable.
Los magistrados de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador ordenaron a los empleados de salud pública y privados del país abstenerse de avalar y practicar cualquier procedimiento médico que prive definitivamente a niñas y adolescentes de su capacidad reproductiva. La Sala detalló que únicamente se podrá esterilizar a jóvenes "para salvaguardar la vida, la salud o integridad física de tales pacientes". El caso surgió a raíz del amparo interpuesto por una joven con VIH que fue amenazada con no practicársele una cesárea a menos que aceptara ser esterilizada. La Sala indicó que “Cuando el usuario opta por un método permanente, es necesario que proporcione su consentimiento informado en un momento en el que se encuentre en condiciones psíquicas apropiadas para decidir con libertad y de forma reflexiva”.
Violencia contra los niños
En Australia, el parlamento del estado de Victoria, ha introducido nueva legislación con el objetivo de aumentar el período por el cual las víctimas de abuso infantil pueden presentar demandas civiles. La ley anterior indicaba que las demandas sólo podían presentarse hasta seis años después de la fecha en que la víctima descubría que habia sido abusada, o 12 desde acaecido el hecho. Bajo el nuevo esquema, las víctimas no sólo pueden llevar a juicio civil a los responsables directos sino a organizaciones, sin importar cuando haya ocurrido el hecho. Estas medidas surgen luego de una exhaustiva investigación respecto de los casos de abuso en entornos religiosos efectuado en el estado de Victoria, que es el primero en Australia en adoptar las recomendaciones efectuadas en esa pesquisa.
También el tema está siendo estudiado por los legisladores de Pennsylvania, Estados Unidos, de manera de evitar lo ocurrido a las víctimas históricas del entrenador Jerry Sandusky, o de los abusos ocurridos perpetrados por religiosos. La legislación del estado actualmente le impide a las víctimas de abuso infantil presentar una demanda civil contra el acusado una vez que éstas alcanzan la edad de 30 años. De esta manera muchas víctimas se vieron imposibilitadas de obtener alguna reparación.
Un policía fue detenido luego de asesinar a un joven de 14 años durante una protesta estudiantil en Táchira, Venezuela. Aunque el presidente Nicolás Maduro dio su propia versión de los hechos indicando que los policías se vieron rodeados y fueron atacados con piedras por los manifestantes, en su mayoría estudiantes de la Universidad Católica de Táchira, testigos del hecho indicaron que el niño estaba corriendo tratando de resguardarse cuando recibió el disparo mortal en la cabeza. El Secretario General de la OEA condenó “la violencia venga de donde venga”, y señaló que “mientras no se den los pasos necesarios para iniciar un diálogo inclusivo que conduzca a la reconciliación de los venezolanos, otros ciudadanos inocentes pueden ser víctimas de esa violencia”.
Subir
PRÓXIMOS EVENTOS
Infancia y adolescencia: I Congreso Internacional sobre Infancia y Adolescencia
Organizado por: Universidad de Granada
Fecha: 16-17 de abril de 2015
Lugar: Granada, España
Latinoamérica: Conferencia latinoamericana sobre el maltrato y abandono infantil
Organizado por: International Society for the Prevention of Child Abuse & Neglect et al.
Fecha: 26-29 de abril de 2015
Lugar: Toluca, México
Niños callejeros: Conferencia internacional sobre las necesidades legales de la juventud callejera
Organizado por: American Bar Association et al.
Fecha: 16-17 de junio de 2015
Lugar: London, United Kingdom
Trabajo infantil: Conferencia internacional sobre el trabajo infantil
Organizado por: African Network for the Prevention and Protection against Child Abuse and Neglect
Fechas: 23-25 de agosto de 2015
Lugar: Nairobi, Kenia
Europa: Conferencia europea sobre el maltrato y abandono infantil
Organizado por: International Society for the Prevention of Child Abuse & Neglect
Fecha : 27-30 de septiembre de 2015
Lugar: Bucarest, Rumanía
Si desea anunciar un próximo evento relevante a los derechos de los niños en el Boletín CRIN, por favor envíanos un enlace a una página de Internet que contiene más información sobre el evento a Jesica Sotelo ([email protected]), y/ o a Victor Sande-Aneiros ([email protected]).
