Boletín CRIN 149
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NOTICIAS SOBRE LA ONU
Órganos de Tratados
El Comité de los Derechos del Niño ha concluido su 67º periodo de sesiones, durante el cual estudió los informes remitidos por Croacia, Fiyi, Hungría, Marruecos, Singapur y Venezuela.
En este último caso, entre las cuestiones señaladas por el Comité se encuentran:
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la perpetuación de actitudes patriarcales y estereotipos que discriminan contra las niñas;
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el acoso y discriminación que sufren los niños y niñas por motivo de su orientación sexual o identidad de género;
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la detención de niños y niñas por su participación en protestas;
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la violencia contra los niños y niñas en todos los ámbitos;
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la necesidad de afrontar la incidencia de la drogadicción en los niños y niñas incluyendo el desarrollo de servicios para la reducción de riesgos;
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el acceso a una educación de calidad; y
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la necesidad de reformar la legislación sobre justicia juvenil.
Puede leer las observaciones finales del Comité y un resumen de los temas principales (ambos en inglés).
El Comité también estudió los informes remitidos por Venezuela en relación a los Protocolos Facultativos relativos a la participación de niños en conflictos armados (observaciones finales / resumen de temas principales) y sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (observaciones finales / resumen de los temas principales).
También puede encontrar otros documentos relativos al 67º periodo de sesiones, incluidos aquellos remitidos por organizaciones de la sociedad civil, en la web del Comité.
Consejo de Derechos Humanos
Durante su 27º periodo de sesiones, que tuvo lugar en Ginebra desde el 8 al 26 de septiembre, el Consejo de Derechos Humanos mantuvo una sesión especial sobre la “aceleración de los esfuerzos globales para terminar con la violencia contra los niños”. El evento tuvo como enfoque las recomendaciones del Estudio de la ONU sobre la Violencia contra los Niños, que fue elaborado por Paulo Sérgio Pinheiro y presentado ante la Asamblea General en 2006. Durante el debate se reafirmó el papel del Consejo en afrontar el tema.
También durante el 27º periodo de sesiones, resultó inquietante que un grupo de ONG bajo el nombre Caucus de Derechos Familiares de la ONU organizó tres eventos paralelos en los que se pusieron en tela de juicio varios derechos fundamentales de los niños incluidos en la Convención sobre los Derechos del Niño, además de la autoridad de la misma Convención y su interpretación por parte del Comité. El grupo abogó por el reconocimiento de los derechos de los padres por encima de los derechos de los niños, y la inclusión de la protección de la familia como un objetivo de desarrollo sostenible en la agenda post-2015.
El Consejo de Derechos Humanos también organizó un debate sobre la promoción y protección del derecho a la privacidad en la era digital. Lo hizo en el contexto de la vigilancia interna y extraterritorial y/o la intercepción de las comunicaciones digitales y la captura de datos personales, incluidos en una escala masiva. Pese a que el artículo 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos protege el derecho a la privacidad de toda persona, y el artículo 16 de la Convención sobre los Derechos del Niño reitera este derecho para los niños, no hubo mención alguna de los derechos de los niños durante el debate. Esto representa una oportunidad perdida para hablar sobre la vulnerabilidad de los niños a violaciones de su intimidad, dada la variedad de situaciones en las que los adultos ejercen poder sobre ellos, ademas de los retos para encontrar un equilibrio entre la intimidad de los niños y el derecho a la protección.
Resúmen sobre el debate e informe de la ONU sobre privacidad en la era digital, disponibles en inglés.
Sistema Interamericano
El pasado mes de septiembre, la Relatora sobre los Derechos de la Niñez de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos realizó una visita a Uruguay a fin de expresar la posición de esa Relatoría en relación a la propuesta de baja de la edad de imputabilidad de los jóvenes en conflicto con la ley de 18 a 16 años. La Relatora, subrayó que de ser exitosa la propuesta constituiría una grave violación de los derechos fundamentales de los adolescentes y en contra de los tratados internacionales ratificados por el Estado. Asimismo, recordó que el Estado es especialmente responsable por todas personas privadas de su libertad, en particular de los niños, niñas y adolescentes, y que teniendo en cuenta sus necesidades especiales de protección, debe adoptar “medidas positivas para asegurar que los niños, niñas y adolescentes bajo su custodia, o sometidos al sistema de justicia juvenil, gocen efectivamente de todos sus derechos".
Estas observaciones sobre la propuesta de reforma, se suman a las expresadas por el Comité de la ONU contra la Tortura durante su última revisión a Uruguay, que también, entre otros temas, cuestionó las condiciones de detención de los jóvenes bajo custodia del Estado.
Y estas críticas hicieron eco. En el plebiscito celebrado durante las elecciones de este fin de semana pasado, la propuesta de reforma de la constitución para modificar la edad de responsabilidad penal no alcanzó el porcentaje de votos requerido para avanzar.
Otra importante visita que efectuó la Comisión fue a la frontera sur de México con Estados Unidos, con el propósito de monitorear la situación de los derechos humanos de los niños y niñas no acompañados y familias que han cruzado la frontera sur de los Estados Unidos, con respecto a su aprehensión, detención migratoria durante largos períodos y procedimientos migratorios, así como deportaciones y remociones. Durante la visita, la Comisión recibió información sobre graves violaciones a los derechos de los niños, incluyendo: a la libertad y seguridad personal, a la vida familiar y protección de la unidad familiar, a procurar y recibir asilo, a un juicio justo y debido proceso, y a no ser perseguido o torturado. La Comisión sostendrá dos audiencias sobre el tema de los NNA y las familias migrantes, en ocasión de la celebración del 153 período ordinario de sesiones de la CIDH, del 27 al 31 de octubre de 2014, en Washington D.C. Una audiencia se dedicará a examinar este tema en los Estados Unidos y otra examinará el tema en el ámbito regional.
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RESUMEN DE NOTICIAS
Nacionalidad e identidad
Un juez federal de Australia ha negado la visa de refugiado a un bebé de 11 meses de edad, de momento sin nacionalidad, cuyos padres pertenecen a la minoría Rohingya, la cual es perseguida en Birmania, su país de orígen, a pesar de haber nacido en Brisbane, territorio australiano, después de que su madre fuera trasladada ahí desde el centro de detención de refugiados en la isla de Nauru. La decisión judicial coincide con la negativa del ministerio de inmigración de Australia de otorgar al niño la visa de refugiado porque sus padres llegaron al país de forma irregular y no se les ha concedido la residencia. El fallo abre la puerta para que un centenar de bebés apátridas nacidos en Australia de padres inmigrantes sean deportados a Nauru.
En Francia, la Corte de Casación emitió una decisión reconociendo el derecho de una mujer a adoptar el hijo de su pareja del mismo sexo. La Corte sostiene en su fallo que cada miembro de la pareja tiene derechos y obligaciones parentales con el niño, concebido a través de fecundación in vitro, puesto que los “requisitos legales para la adopción se cumplen y es en el interés superior del niño el reconocimiento de estos derechos."
En Reino Unido, los padres de niños nacidos de madres sustitutas pueden solicitar para que las autoridades reconozcan su paternidad más allá de los seis meses establecidos por la ley, según un fallo emitido por la Corte Suprema de Familia. El caso en discusión se trataba de un niño nacido en India a través de una madre sustituta. Como ambos padres figuraban en el certificado de nacimiento, supusieron que era requisito suficiente para probar su paternidad. Sin embargo, en medio del juicio de divorcio de la pareja salió a la luz que habían dejado pasar el plazo para su reconocimiento como padres ante la ley. Según el fallo, este reconocimiento es fundamental para un niño pues no sólo hace a la relación con sus padres, sino que es trascendental para su identidad misma.
Justicia Juvenil
La dueña de una fábrica de autobuses en Bangkok, Tailandia, luego de una visita a un centro de detención concertada por su hija magistrada en justicia juvenil, ha creado su propio programa de rehabilitación para jóvenes en conflicto con la ley. La mujer, decidió implementar una modalidad de trabajo mediante la cual los jóvenes asisten a la fábrica y eligen el sector donde trabajar según sus habilidades, pues tal como afirma: “ellos son nuestros hijos ... debemos ayudarlos a cambiar y perdonarlos”. A cambio de su trabajo, los jóvenes reciben un sueldo y se les brinda el almuerzo. Muchos de ellos, luego de terminada su condena, continúan trabajando para la empresa.
El Tribunal Superior de Justicia de Venezuela presentó un nuevo sistema de gestión que está siendo utilizado en el sistema de protección de niñas y niños en el país, que cuenta con el patrocinio de UNICEF. Esta herramienta les permite a las autoridades llevar un mejor control de las causas judiciales, dotar de recursos donde surge que faltan, y ha probado ser especialmente útil en los casos de niños institucionalizados. El sistema alerta al usuario cuando el plazo de un mes está por vencer y es necesario reubicar al niño con sus padres, familia ampliada o una familia sustituta.
Una nueva ley, aprobada en California, Estados Unidos, permitirá la creación de consejos de revisión especializados en justicia juvenil. La función de estos órganos, será la de efectuar recomendaciones para que los jóvenes en conflicto con la ley y menores de 22 años sean enviados a unidades con dispositivos educativos, evitando su alojamiento junto a detenidos mayores. El proyecto ayudará a reducir el número de jóvenes enviados a unidades de máxima seguridad.
Derecho a la salud
Casi el 30 por ciento de todos los menores con discapacidad en Rusia viven en orfanatos propiedad del Estado donde corren el riesgo de enfrentar violencia y abandono, según un informe de Human Rights Watch. El estudio afirma que en estos orfanatos, los niños a menudo carecen de acceso a la asistencia médica que necesitan, nutrición adecuada, y posibilidad de jugar, recibiendo poca o ninguna educación formal, mientras son atendidos por personal que no cuenta con la debida capacitación.
Un hospital en Canadá se ha presentado ante la justicia para forzar el tratamiento con quimioterapia de una niña aborigen de las Naciones Originarias que padece leucemia. Luego de 11 días de tratamiento en el Hospital de Niños McMaster, tanto la niña como su familia decidieron abandonar la quimioterapia y perseguir tratamiento en una clínica holística, lo cual consideran que es lo más respetuoso con sus creencias. En mayo de este año, otra niña de las Naciones Originarias y en circunstancias similares realizó un vídeo explicando sus razones para abandonar el tratamiento de quimioterapia por uno de tipo holístico.
La Corte Superior de Madrás en India, le ha ordenado al gobierno estatal que efectúe el pago de cincuenta mil rupias a una familia cuyo hijo resultó contagiado de la virus del SIDA a través de una transfusión recibida en un hospital. Esta suma corresponde a los gastos médicos incurridos por la familia. Asimismo, el fallo dispone que se le otorgue tratamiento gratuito al niño, y un millón de rupias a manera de compensación.
Castigo físico y violencia institucional
Argentina, siguiendo el camino de Brasil y Bolivia, aprobó el proyecto del Código Civil y Comercial, que entre otras innovaciones, introdujo la prohibición al castigo corporal. El nuevo Código será operativo desde el 1 de enero de 2016, y convertirá a Argentina en el séptimo país en América Latina en establecer la prohibición.
En un caso de sospechada violencia institucional, México continúa la búsqueda de 43 estudiantes de una escuela para maestros desaparecidos luego de participar en una protesta. Según fuentes periodísticas y judiciales, miembros de un grupo criminal han confesado el asesinato de 17 de los estudiantes y de la disposición de sus cuerpos, a pedido del alcalde. Según se anunció desde la Fiscalía General, el alcalde y su esposa fueron los autores intelectuales de la represión a los estudiantes el pasado 26 de septiembre a manos de organizaciones criminales con las que realizaban negocios basados en el narcotráfico. Actualmente, tanto el alcalde como su esposa se encuentran prófugos de la justicia luego de que el procurador emitiera órdenes de detención.
Luego de más de cinco años de búsqueda, se identificaron los restos de Luciano Arruga, un adolescente de 16 años oriundo de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Según su familia, que efectuó la denuncia desde un primer momento, “a Luciano le habían ofrecido armas, autos y dejarle liberadas algunas zonas para que cometiera robos bajo 'protección' policial”. Como se negó, comenzaron a detenerlo sistemáticamente. Lo golpeaban, lo llevaban a la comisaría y lo amenazaban diciéndole que lo matarían, esa misma policía luego debía buscarlo. El presidente del Centro de Estudios Legales y Sociales, organización que representa a la familia desde las primeras denuncias de torturas, prometió investigar las responsabilidades institucionales y manifestó que el Estado actuó con desidia porque Arruga era un jóven pobre.
Abuso y explotación infantil
Un ex nuncio papal se encuentra bajo arresto domiciliario en el la Santa Sede, enfrentando cargos por abuso sexual infantil. El arzobispo Wesolowski, además de estar a disposición de la justicia canónica, queda a merced de la justicia de los países donde cumplió funciones pues en junio pasado la iglesia le había quitado sus privilegios diplomáticos. Wesolowski es el funcionario de más alto rango del Vaticano en enfrentar cargos por supuestos abusos de menores.
Por otra parte, en Chile, la justicia declaró culpable en un fallo dividido al sacerdote John O’Reilly, líder de los Legionarios de Cristo en el país, por abusos sexuales reiterados contra una niña, alumna del colegio donde O’Reilly se desempeñaba como capellán. A pesar de existir más de una denuncia, el tribunal consideró probados los hechos respecto de una sola de las supuestas víctimas. Para condenar al cura irlandés, la justicia se basó en los testimonios de las mismas alumnas involucradas, así como en los cambios en su conducta y en estudios psicológicos.
Una nueva sala de audiencias adaptada para niños víctimas, ha sido inaugurada en Nueva Delhi, India. El espacio ha sido creado para permitir que los niños presenten testimonio con la ayuda de abogados y trabajadores sociales en cumplimiento con una nueva legislación destinada a proteger a los niños de delitos sexuales. Sin embargo, según operadores judiciales, es común que a los abogados que asisten a los niños se les nieguen copias de las actuaciones, o que se nieguen medidas para facilitar el paso por la justicia de los niños. Según un reporte de UNICEF de 2013, el 52 por ciento de niños en diez estados de la república han sido víctimas de algún tipo de violencia, incluyendo sexual y emocional.
En Colombia, cerca de medio centenar de niñas menores de edad fueron rescatadas de las manos de una red desmantelada por la policía. Las detenciones se hicieron en las Islas del Rosario, un archipiélago cercano a Cartagena, donde se celebraba una fiesta en la que se ofrecían servicios sexuales de niñas menores de edad a colombianos y extranjeros. Fuentes de la investigación, señalaron que todas las niñas afirmaron haber sido contactadas a través de las redes sociales.
Los niños e internet
Una nueva ley en Florida, Estados Unidos, fue aprobada con el fin de intentar poner freno al fenómeno del robo de identidad a niños via internet. En Florida, cada año más de 50.000 niños son víctimas del robo de identidad, según el Departamento de Agricultura y Servicios al Consumidor del Estado de Florida. En ocasiones, los niños pueden estar jugando en la red y al querer utilizar un recurso pago se les solicita un número de seguro social y brindan el propio. Los criminales utilizan ese número, que según los registros oficiales no tiene deudas a su nombre, y por eso le permite al criminal obtener fácilmente acceso a crédito, y hacer uso del número tal vez por años antes de ser detectados. La nueva ley le permite tanto a padres como a tutores establecer un crédito para los niños que no pueden superar, pues se establece un tope, de manera de evitar que puedan endeudarse jugando en línea.
Nobel de la Paz a activistas por los derechos de los niños
El 10 de octubre, el Comité del Premio Nobel anunció a la paquistaní Malala Yousafzai y a Kailash Satyarthi, de la India, como los ganadores del Premio Nobel de la Paz edición 2014. Mientras que la historia de Malala y su activismo por el derecho a la educación es harto conocida, poco se sabía de Kailash Satyarthi. Fundador de la organización Bachpan Bachao Andolan, Satyarthi lleva desde 1980 promoviendo la educación obligatoria, así como legislación más dura respecto al trabajo infantil y la trata en toda Asia. Asimismo, desde su organización, se brinda asistencia a familias de niños víctimas de explotación, y hasta se coordina su rescate de manos de las redes de trata, hasta ahora habiendo logrado rescatar a más de 80.000 niños quienes, de no ser rescatados, se habrían convertido en mano de obra barata.
Sin embargo, la decisión del Comité del Nobel de honrar a Malala no fue universalmente bien recibida. Algunos sectores señalaron que otros activistas de más holgada trayectoria deberían haber sido reconocidos en su lugar, o incluso activistas de su misma edad que también merecen reconocimiento por su labor. Por ejemplo, mientras que a Malala se le abrió las puertas del auditorio de la flamante Biblioteca de Birmingham para presentar su discurso de aceptación cuando se supo del premio, su compatriota Nabila Rehman no tuvo nada para celebrar al brindar su testimonio frente al Congreso de los Estados Unidos sobre su experiencia y la de su familia al ser víctimas de un ataque de drones, ya que solo cinco de los 430 miembros del congreso se presentaron a escucharla.
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PRÓXIMOS EVENTOS
Protección infantil: El rol de las líneas de ayuda en la protección de los niños y adolescentes en internet
Organizado por: Child Helpline International
Fecha: 30-31 de octubre de 2014
Lugar: Londres, Reino Unido
Violencia: 3er Congreso Internacional JUCONI, por un mundo sin violencia
Organizado por: JUCONI
Fecha: 30 de octubre al 1 de noviembre de 2014
Lugar: Puebla, México
Derechos de l@s niñ@s: IV Congreso mundial de la infancia y adolescencia
Organizado por: Varios
Fecha: 12-14 de noviembre de 2014
Lugar: Puebla, México
Derechos de la infancia: Congreso internacional - ‘Infancia en contextos de riesgo’
Organizado por: Universidad de Huelva, CIPI y AICE
Fecha: 20-22 de noviembre de 2014
Lugar: Huelva, España
Europa: Mejor gasto público para conseguir mejores resultados para los niños y sus familias
Organizado por: Eurochild
Fecha: 26-28 de noviembre de 2014
Lugar: Bucarest, Hungría
Organizado por: Instituto de Iberoamérica, Universidad de Salamanca
Fecha: 26-28 de noviembre de 2014
Lugar: Salamanca, España
Organizado por: Varios.
Fecha: 10-12 de Diciembre de 2014
Lugar: Brasilia, Brasil
Justicia juvenil: Congreso mundial de justicia juvenil
Organizado por: Terre des hommes et al.
Fecha: 26-30 de enero de 2015
Lugar: Ginebra, Suiza
Si desea anunciar un próximo evento relevante a los derechos de los niños en el Boletín CRIN, por favor envíanos un enlace a una página de Internet que contiene más información sobre el evento a Jesica Sotelo ([email protected]) y Victor Sande-Aneiros ([email protected]).
"Cuando escucho que buscan a la gente que le ha hecho daño a América, me pregunto que daño les hice yo. Qué daño les hizo mi abuela? Yo no hecho a nada malo."
-- Extracto del testimonio de la niña paquistaní Nabila Rehman frente al Congreso de los Estados Unidos, cuyos hermanos resultaron heridos y su abuela muerta durante un ataque de drones.
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