CRIN's Arabic Newsletter # 6. Special edition on the Rights of Children with Disabilities


نشرة حقوق الطفل # 6
عدد خاص عن اتفاقية حقوق ذوى الإعاقة .. مايو 8002

اتفاقية حجر الأساس لحقوق المعوقين.. الأطفال المعوقين حقائق وأرقام....التقدم بالشكاوي عن الاتفاقية.. عن الاتفاقية.. دليل حقوق الأطفال المعوقين.. إنها عن القدرة وليست عن الإعاقة... قوانين عربية حول الإعاقة... فيديو عن الاتفاقية... حوار مع جريسون لانسداون

أخبار

الأراضي الفلسطينية المحتلة: الأطفال ذوو الإعاقات يحرمون من التعليم بسبب النقص المزمن في الوقود (12 مايو 8002)

مصر: أزمة معاشات أهالي الأطفال المعوقين في حلوان (3 مايو 8002)

 


 

تمهيد: اتفاقية حجر الأساس لحقوق ذوي الإعاقة

 

دخلت "اتفاقية حقوق المعوقين" حيز النفاذ في 3 مايو 8002. بعد أن اعتمدتها الجمعية العامة  في 6002. وصادق عليها حتى الآن 62 دولة، من بينها مصر والأردن وقطر وتونس. وهى أول إقرار واضح في القانون الدولي بالمساواة بين الأشخاص ذوى الإعاقة وغيرهم في الحقوق والحريات.

بعد أربع سنوات من المفاوضات، اعتمدت "اتفاقية حقوق ذوى الإعاقة" لتؤكد على حقوق الأشخاص المعوقين المدنية والسياسية والاقاتصادية والاجتماعية والثقافية وتكون بهذا أول اتفاقية في القرن الواحد والعشرين.

 


 

الأطفال المعوقين: حقائق وأرقام

 

أكثر من 051 مليون طفل معوق في العالم، وعددهم  في ازدياد

معظم الأطفال المعوقين في العالم غالباً من الفقراء

يتعرض 05% من الأطفال الصم، و06% من المكفوفين للاعتداءات الجنسية عليهم

غالباً ما يتم تخفيف العقوبة عن الوالدين أو الأطباء الذين يتسببون في وفاة طفل معوق، أو تتم محاكمتهم بتهمة القتل الرحيم، وكأن حياة الأطفال المعوقين ليست بقيمة حياة الآخرين.

في بعض الدول، لن يبقى 09% من الأطفال المعوقين على قيد الحياة بعد سن العشرين.

89% من الأطفال المعوقين في الدول النامية لا تتوفر لهم فرص التعليم

التمييز المكرس ضد المعوقين غالباً ما يتمثل في خطط التأمينات والمعاشات، والرعاية الصحية، وخدمات رعاية الطفولة والتعليم. في بعض الأنظمة، لا يتعامل الأشخاص المعوقين كأشخاص كاملي الأهلية القانونية.

 


 

الأطفال المعوقين والاتفاقية

تمثل اتفاقية حقوق المعوقين تحولا كبيرا في منطق التعامل مع الأطفال المعوقين؛ من اعتبارهم متلقين للإحسان، أو ذوى "حاجات خاصة" علينا تلبيتها، إلى اعتبارهم أشخاص "ذوى حقوق" ينبغي إدراكها وحمايتها. وهو المنطق الذي تنص عليه المادة 32 من اتفاقية حقوق الطفل.

تسري كافة مواد الاتفاقية على الأطفال كما للكبار، بالإضافة إلى تحديد المادة 7 بعنوان "الأطفال ذوو الإعاقة". لتلزم الدول باتخاذ "جميع التدابير الضرورية" لضمان تمتع الأطفال ذوي الإعاقة، تمتعاً كاملاً، بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية على قدم المساواة مع غيرهم من الأطفال، ومن هذا، أن تضمن الدولة منح الأولوية في جميع التدابير المتعلقة بالأطفال ذوى الإعاقة لمصلحة الطفل الفضلى، وأن تضمن حقهم وحريتهم في التعبير عن آرائهم في المسائل التي تمسهم والأخذ بهذه الآراء تبعاً لسنهم ومدى نضجهم، وذلك على قدم المساواة مع غيرهم من الأطفال وضمان توفير المساعدة لهم على ممارسة هذا الحق.

اقرأ المزيد في ورقة عمل بعنوان "الأطفال و الاتفاقية الجديدة لحقوق الأشخاص المعوقين"

 


 

التقدم بشكاوي عن انتهاك الدولة للحقوق الواردة في الاتفاقية

 

للاتفاقية بروتوكول اختياري ملحق بها، يمكن بموجبه للأفراد أو المجموعات التقدم بشكاوي عن انتهاك للحقوق الواردة في الاتفاقية، ولا يجوز التقدم بالشكاوي إلا من الدول التي صدقت على البروتوكول منفصلاً عن الاتفاقية. وتتولى النظر في هذه الشكاوي لجنة حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة التي لم تتألف بعد.

انظر النداء العالمي لوضع إجراء شكاوي خاص باتفاقية حقوق الطفل

 


 

عن الاتفاقية:

 

التحفظ على الاتفاقية

لم تتحفظ على الدول العربية المصادقة على الاتفاقية سوى دولة مصر التي تحفظت عند التوقيع على المادة 21 الخاصة بالتعامل القانوني مع ذوى الإعاقة كأشخاص متساويين مع غيرهم أمام القانون، وتمتعهم بأهلية قانونية كاملة في جميع مناحي الحياة (الملكية أو الوراثة أو إدارة الشؤون المالية وإمكانية الحصول على القروض المصرفية والرهون وغيرها من أشكال الائتمان المالي). وأكدت مصر في تحفظها على الفرق في القانون المصري بين أهلية الوجوب أى القدرة على اكتساب الحقوق وتحمل المسؤولية القانونية، وأهلية الأداء أى القدرة على الأداء.

انظر كافة التحفظات على الاتفاقية E

 

التصديق على الاتفاقية

دليل المنظمات للضغط من أجل الاتفاقية: أصدرت المنظمة الدولية لحقوق ذوى الإعاقة عدة عمل للمنظمات -بالإنجليزية- للضغط على حكوماتها للتصديق على الاتفاقية. 

مصادر تدريب على تنفيذ الاتفاقية (تتوفر قريبا بالعربية)

1) إرشادات واستراتيجيات التنفيذ: أعدها المدافع الدولي عن حقوق الطفل جريسون لانسداون E

2) عدة عمل تنفيذ اتفاقية حقوق ذوى الإعاقة: المنظمة الدولية لذوى الإعاقة E

مصادر عن الاتفاقية والمعوقين بالعربية:

1) المنظمة الدولية لذوي الإعاقة: نظرة عامة على حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة [ملف وورد]

2) المنظمة الدولية لذوى الإعاقة: الإعاقة وجه من وجوه حقوق الإنسان.

3) الأمم المتحدة: اتفاقية حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة

4) لبنان: مدونة أصدقاء مجلة واو

5) شبكة مساواة للناجين من الألغام

 


 

دليل حقوق الأطفال المعوقين -  ارسلوا  ملاحظاتكم على المسودة

 

لن تكون اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة فعالة ونافعة سواء للأطفال ذوى الإعاقة أو للقائمين على رعايتهم، أو للمجتمعات المحلية أو لمنظمات ونشطاء المجتمع المدني، إلا بعد أن يعلم الجميع بوجودها ويتعلمون كيفية استخدامها.

استجابة لهذا المطلب، قامت مؤسستي انقاذ الطفولة البريطانية والسويدية، نيابة عن الاتحاد العالمي لانقاذ الطفولة، بإعداد دليل لمساعدة الأطفال ذوو الإعاقة والمدافعين عنهم في استخدام الاتفاقية للمطالبة بحقوقهم والبدء في بناء مجتمعات خالية من التمييز ضد الأطفال المعوقين وتحترم جميع الأطفال بلا تمييز.

تأمل هيئة إنقاذ الطفولة في تلقي تعليقاتكم واقتراحاتكم على مسودة الدليل  خلال الأسبوعين القادمين حتى بداية يونيو 8002.

محتويات الدليل

صمم الدليل (441 صفحة) ليستخدمه المدافعون عن حقوق الطفل، ومنظمات المجتمع المدني، والحكومات أيضا في تفسير وإعمال حقوق الأطفال ذوى الإعاقة، ويفترض الدليل وجود بعض الفهم أو المعرفة بالدعوى. ويتناول العناوين التالية:

مسرد المصطلحات: لشرح المصطلحات الشائعة الاستخدام في مجال حقوق الإنسان

الفصل الأول: مقدمة في حقوق الإنسان، من أين نشأت وماذا تعني وكيف يمكن ترسيخها

الفصل الثاني: نبذة تاريخية عن حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة. وموجز مختصر عن التطورات على الصعيد الدولي التي أدت إلى فهم قضية الإعاقة كقضية من قضايا حقوق الإنسان، ومساهمة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة في زيادة الوعي بحقوق الأطفال ذوى الإعاقة وعناصر الحماية التي توفرها.

الفصل الثالث: تطور اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة- نظرة على تاريخ الاتفاقية، كيف ظهرت الفكرة؟ دور الأشخاص ذوي الإعاقة، والأطفال ذوي الإعاقة، وتضمينها قضايا الأطفال ذوى الإعاقة.

الفصل الرابع: بنود أساسية- وصف موجز لكافة بنود ومواد الاتفاقية وشروح لمعناها

الفصل الخامس: مسئولية تنفيذ حقوق الأطفال ذوى الإعاقة- تحليل تفصيلي لمسئوليات الحكومة والتحركات المتوقعة منها لتفعيل التزاماتها بمواد اتفاقية حقوق الأشخاص المعوقين، واتفاقية حقوق الطفل، وكذلك مسئوليات الفاعلين الآخرين المتواجدين في محيط الطفل المعوق.

الفصل السادس: الدعوى من أجل التنفيذ- مقترحات بالاستراتيجيات والتحركات التي يمكن القيام بها لتفعيل وتنفيذ حقوق الأطفال ذوى الإعاقة.

الفصل السابع: تحليل لاتفاقية حقوق الطفل، واتفاقية حقوق الأشخاص المعوقين: كيف يمكن استخدام الاتفاقيتين معاً لفهم الحقوق الأساسية للأطفال المعوقين والدعوى بفاعلية من أجل تنفيذها.

للتعليق أو الاقتراح، قبل يونيو 8002، راسل تينا حيدر بإنقاذ الطفولة البريطانية:

 [email protected]  



 

 

إنها عن القدرة: نسخة للأطفال من اتفاقية حقوق المعوقين

 

أصدرت اليونيسيف بالتعاون مع منظمة فكتور بنيدا نسخة مبسطة للأطفال من اتفاقية حقوق المعوقين بعنوان: "اتفاقية عن القدرة: اتفاقية حقوق الأشخاص المعوقين".

تهدف النسخة المبسطة إلى تعليم وتشجيع وتمكين جميع الأطفال، وخاصة ذوي الإعاقة، عن كيفية استخدام الاتفاقية للمطالبة بحقوقهم والمشاركة بفاعلية في التصدي للتمييز ضد ذوى الإعاقة، وكذلك في الدعوى للاتفاقية. ويأتي إصدار النص المبسط من الاتفاقية في أطار الجهود المشتركة بين المنظمات المعنية بالأشخاص المعوقين، وهيئة إنقاذ الطفولة، وشركاء الأمم المتحدة، بعد التجمعات والأحداث التي عقدتها إنقاذ الطفولة (البريطانية والسويدية) أثناء دورة الأولمبياد الخاصة.

"إنها عن القدرة وليست عن الإعاقة" يقول فكتور بنيدا، المدافع العالمي عن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. "أرجو أن يساعد هذا الكتاب الأطفال الآخرين على فهم كل ما يمكنهم عمله، والوعود التي وعدهم بها المجتمع في هذه الاتفاقية."

ويقول مدير البرامج باليونيسيف، نيكولا أليبوي: "لا يعتبر الاهتمام بالأطفال ذوو الإعاقة من أعمال البر والإحسان، فهذه حقوقهم".. "إن تمكين ومساعدة الأطفال يجعلهم أقل عرضة للعنف أو الإيذاء أو الاستغلال"

من المقرر أن يتم توزيع "إنها عن القدرة" ضمن سلسلة من مواد التدريب التي يعد لها حالياً وسوف تنشر قريباً، وهى موجهة أساساً للقيادات الشابة والقيادات المحلية والمدرسين والعاملين والناشطين في منظمات المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الطفل. وسوف تعمل اليونيسيف على تقديم المساعدة الفنية للحكومات في مراجعة تشريعاتها المحلية لموائمتها مع مبادئ وأغراض اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

بالعربية: نسخة مبسطة للأطفال من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة [ملف وورد]



 

 

قوانين عربية حول الإعاقة

 

سوريا: القانون رقم 43 الخاص بالأشخاص المعوقين

الأردن: القانون رقم 21 لرعاية المعقوين

اليمن: قانون رعاية وتأهيل المعاقين

فلسطين: قانون رقم 4 لحقوق المعوقين

السعودية: قانون نظام رعاية المعوقين

السودان: قانون رعاية وتأهيل المعوقين

قطر: قانون رقم 2 سنة 4002 بشأن ذوي الاحتياجات الخاصة

لبنان: قانون رقم022 الخاص بحقوق الأشخاص المعوقين

 


 

فيديو عن الاتفاقية

 

أول اتفاقية في القرن الواحد والعشرين: مقاطع فيديو عن الجهود المبذولة لإنهاء حالة استبعاد الأشخاص ذوي الإعاقة والتمييز ضدهم من موقع "هوب ويتنس" .

1) جمعية تعزيز الدمج: عرض "الدليل الحي": يؤكد على الحق في العيش داخل مجتمع

2) برجواي: فيديو منظمة الإعاقة الدولية حول النظام الصحي للمعوقين ذهنيا؛ لعب هذا الفيديو دورا حيويا في إصلاح خدمات الرعاية الصحية للمعوقين ذهنيا في برجواي.

3) اليمن: حقوق المعوقين والتعليم؛ الأطفال المعوقين يكتبون أول نص مبسط من الاتفاقية.

4) داخل الأمم المتحدة: فكتور بنيدا يحتفل باتفاقية المعوقين

 


 

حوار مع جريسون لانسداون

 

حقوق الطفل هى الكرامة

جريسون لانسداون، مدافعة دولية عن حقوق الطفل، 95 عاماً، وتقيم بالمملكة المتحدة، تعمل لانسداون حالياً على إعداد دليل يجمع بين اتفاقيتي حقوق المعوقين وحقوق الطفل معاً في أداة واحدة لتعزيز حقوق الأطفال المعوقين. كما أنهت مؤخراً التعليق العام على المادة 21 من اتفاقية حقوق الطفل الذي ستعتمده وتنشره لجنة حقوق الطفل في دورتها القادمة، وتعمل لانسداون الآن أيضا على إعداد دليل آخر للحكومات وصناع القرار عن كيفية تنفيذ التعليق العام...  وهى كذلك رئيسة منظمة تسمى "كريد برو" تقوم بوضع مشاريع وبرامج تعليمية للعاملين في المهن المرتبطة بالأطفال.

الحوار بالكامل مع جريسون لانسداون

الدول

    Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.