أضافه crinadmin في
English / Español / Françaisيناير 2008- لتوقيع المناشدة معاً من أجل تأسيس إجراء شكاوي لاتفاقية حقوق الطفل المحتويات ما هو إجراء تلقي الشكاوي؟ لماذا إجراء تلقي الشكاوي؟ كيف يمكن تنفيذ الأمر؟ ماذا يحدث الآن؟ التحديات والاعتراضات: أسئلة وأجوبة مؤيدو الحملة ماذا يمكنك أن تفعل؟ روابط وقراءات؟ ---------------------------------------------- تنظم مجموعة من المؤسسات والهيئات حملة لمناشدة الأمم المتحدة تأسيس إجراء تلقي شكاوي لاتفاقية حقوق الطفل من شأنه أن يضمن الإنصاف القضائي للأطفال على المستوى الدولي -------------------------------------------------------------------------------------------------ما هو إجراء تلقي الشكاوي؟ إجراء تلقي الشكاوي والنظر فيه يتيح للأفراد والمجموعات أو ممثليها ممن يدعون انتهاك حقوقهم على يد دولة طرف في وثيقة حقوقية (اتفاقية أو عهد) أن يتقدموا بشكواهم للجنة المختصة، شريطة أن تقر الدولة أولاً باختصاص اللجنة في تلقي شكاوي انتهاكات. لماذا إجراء تلقي الشكاوي؟ تعتبر اتفاقية حقوق الطفل المعاهدة الحقوقية الوحيدة التي تلزم الدول الأطراف بتقديم تقارير عن إعمالها، دون أن يكون لها اختصاص تلقي الشكاوي والنظر فيها، الأمر الذي يعد تمييز فادح ضد الطفل انظر إجراءات الشكاوي بالأمم المتحدة للأطفال أو من ينوب عنهم استخدام إجراءات الشكاوي المنشأة بموجب المواثيق والمعاهدات الدولية الأخري وذلك للانتصاف القضائي في حال انتهاك حقوقهم، إلا أن تلك المواثيق والمعاهدات لا تغطي، مجتمعة أو منفصلة، كافة الحقوق والتفاصيل المنصوص عليها في اتفاقية حقوق الطفل. والأكثر من هذا، أن الشكاوي المقدمة نيابة عن الأطفال، في تلك الحالة، لا تنظر فيها لجنة ذات اختصاص وخبرة خاصة في حقوق الطفل وقد حدث بالفعل أن قُدمت طلبات مشابهة لاعتماد إجراء تلقي شكاوي تلحق باتفاقية القضاء على التمييز ضد المرأة، واتفاقية حقوق الأشخاص ذوى الإعاقة كيف يمكن تنفيذ الأمر؟ تعد أنجح وسيلة لتأسيس إجراء شكاوي، أن يتم الأمر بوضع واعتماد بروتوكول اختياري جديد لاتفاقية حقوق الطفل، مما يستوجب · تكوين رأى عام موحد داخل مجلس حقوق الإنسان لتكوين فريق عمل بالأمم المتحدة تكون مهمته مناقشة صياغة البروتوكول الاختياري المطلوب · الضغط على فريق العمل للتأثير في إجراءات وضع المسودة · الضغط على أعضاء الجمعية العامة للتصديق على البروتوكول الاختياري المطلوب ليدخل حيز النفاذ · القيام بالمزيد من أنشطة الدعوى لتصديق واسع على البروتوكول ماذا يحدث الآن؟ في سبتمبر 2007، التقي ممثلو فريق العمل المذكور أعلاه بلجنة حقوق الطفل لطلب دعمها وتأييدها في وضع مسودة البروتوكول الاختياري واعتماده، وحظي الأمر بترحيب من معظم أعضاء اللجنة واتفقوا على إعداد ورقة أكثر تفصيلاً عن الأمر ومناقشتها في الجلسة القادمة للجنة المقرر انعقادها في يناير 2008 وذلك بغرض وضع بنود ممكنة للبروتوكول والرد بشكل أكثر تفصيلاً لضمان وجود إجراء تلقي شكاوي فعال ومراعي للأطفال، وكذلك تحليل خبرات إجراءات المعاهدات الدولية والإقليمية الأخرى المبادرة الألمانية- 2000 في بدايات 2000، بادرت منظمة كيندرنوتيلف (منظمة إغاثة الأطفال)، غير الحكومية الألمانية، بالدعوى من أجل إلحاق بروتوكول اختياري جديد باتفاقية حقوق الطفل، ودعمت المبادرة ثلاث شبكات تعني بحقوق الإنسان وحقوق الطفل في ألمانيا: المنتدى الألماني لحقوق الإنسان (48 منظمة عضو)، والائتلاف الوطني الألماني لتنفيذ اتفاقية حقوق الطفل (102 منظمة عضو)، وإكبات ألمانيا (31 منظمة عضو). وتقوم مجموعة عمل داخل المنتدي الألماني لحقوق الإنسان برئاسة منظمة إغاثة الأطفال بتنسيق المزيد من أنشطة الدعوى والضغط المبادرة الأفريقية- 2007 في يوليو 2007، كونت مجموعة من المنظمات بكينيا تحت رئاسة منظمة المهد، مجموعة عمل من أجل آلية تلقي شكاوي لاتفاقية حقوق الطفل. المزيد من المعلومات بالإنجليزية التحديات والاعتراضات: أسئلة وأجوبة الرد على الاعتراضات الموجهة ضد إجراء الشكاوي الملحق باتفاقية حقوق الطفل تكرار الجهود بالطبع تؤدي شمولية وترابط حقوق الإنسان إلى وجود تشابك كبير بين مواثيق حقوق الإنسان بعضها البعض، إلا أن اتفاقية حقوق الطفل تشتمل على حقوق مميزة، وإضافية في بعض الحالات. كما تشرف على تنفيذها لجنة ذات خبرة خاصة في هذا المضمار. بينما لم يصمم أيا من إجراءات الشكاوي الموجودة الآن بوضع الأطفال في الحسبان. النقص الذي يتداركه وجود بروتوكول اختياري خاص يراعي عدم تكرار الجهود من الأفضل تأسيس آلية مشتركة لتلقي الشكاوي والمراسلات بموجب كافة المواثيق الدولية هذا العرض بإنشاء "هيئة تعاهدية دائمة واحدة تعني بتلقي الشكاوي الخاصة بكافة المعاهدات" لم يحظي بقبول لجنة حقوق الطفل، أو بقبول المجتمع الأوسع المعني بحقوق الطفل، وذلك تخوفاً من المخاطرة بفقدان التركيز الخاص على حقوق الطفل، الأمر الذي قد ينتقص من قوة حماية اتفاقية حقوق الطفل للأطفال. وحتى مع افتراض تخصيص وقت كافي للنظر في الشكاوي المقدمة بخصوص حقوق الطفل، فقد يكون هذا الإجراء ضعيف نسبياً نظراً لعدم ارتباطه مباشرة باتفاقية ولجنة حقوق الطفل آلية الشكاوي لن تكون فعالة، وقراراتها لن تكون ملزمة تلك هى الحجة الأضعف من بين كافة حجج الاعتراض على تأسيس آلية شكاوي، وذلك لأنه مع وجود بعض الدول التي لا تلتزم بقرارات آليات النظر في الشكاوي الفردية (مثل تجاهل الدولة للملاحظات الختامية الصادرة لها)، إلا أن هناك الكثير من النماذج الإيجابية على تغيير قوانين وممارسات بناءً على قرارات. والأمر أن آليات الشكاوي تعد عامل مكمل لعملية التقرير، فكلاهما يساعد في تنفيذ وتطبيق الآخر الأفضل للجنة أن تركز على إقناع الدول بتحسين وسائل الانتصاف المحلية الخاصة بانتهاكات حقوق الطفل لا يعد هذا بديلا عن آلية الشكاوي. لأنه في كل الأحوال على الدول أن تقوم بتحسين وسائل الانتصاف المحلية لانتهاكات حقوق الطفل. كما أن الأطفال أومن ينوب عنهم في حاجة إلى المزيد من وسائل الانتصاف خارج نطاق الدولة، التي قد لا توفر وسائل انتصاف محلية، مما سيشجع الدول وضعها إن لم توجد تشتمل اتفاقية حقوق الطفل على حقوق اقتصادية واجتماعية وثقافية ليست قابلةللتنفيذ القانوني كما الحال مع الحقوق المدنية والسياسية تؤكد لجنة حقوق الطفل في تعليقها العام رقم 5 عن الإجراءات العامة للتنفيذ، على وجوب اعتبار الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية حقوق قابلة للتنفيذ القانوني والتقاضي بشأنها تماما كما الحقوق المدنية والسياسية. وبالفعل هناك آليات إقليمية لتقديم الشكاوي الخاصة بانتهاكات الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وكذلك جاري حالياً وضع مسودة لبروتوكول اختياري ملحق بالعهد الدولي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وثيقة من الأمم المتحدة عن رأى بعض الدول في المشروع اللجنة لا تمتلك القدرة الكافية للنظر في الشكاوي مع أولوية عملية التقرير تصدت اللجنة وسكرتاريتها لأمر حمولة العمل الكبيرة التي تؤدي إليها كثرة التقارير التي تتلقاها اللجنة بموجب اتفاقية حقوق الطفل وبروتوكوليها الاختيارين بأن طبقت نظام القاعتين، بدعم من مصادر إضافية، وبالمثل، مع وجود الاختصاص الملائم والمصادر اللازمة، يمكن للجنة- كاللجان الأخرى- أن تقوم بالنظر في الشكاوي المقدمة لها قد تغرق اللجنة في الشكاوي مما سينتقص من مصداقيتها لم تغرق اللجان الأخرى المختصة بالنظر في الشكاوي، إذ تمتلك جميع اللجان المختصة بالنظر في الشكاوي أدوات تصفية وانتقاء يمكن تطبيقها في حالة لجنة حقوق الطفل مؤيدو الحملة تؤيد مجموعة أساسية من المؤسسات والمنظمات تأسيس آلية تلقي الشكاوي لاتفاقية حقوق الطفل، تتضمن وورلد فيجين انترناشيونال- منظمة الرؤية العالمية إنقاذ الطفولة بالمملكة المتحدة المبادرة العالمية للقضاء على العقوبة البدنية ضد الطفل المنظمة العالمية لمناهضة التعذيب- OMCT اس. أو. اس- قرية الأطفال الدولية اينوك- الشبكة الأوروبية لأمناء مظالم الأطفال ماذا يمكنك أن تفعل؟ للمشاركة في حملة الضغط على الأمم المتحدة من أجل تأسيس آلية شكاوي لاتفاقية حقوق الطفل، أو لمزيد من المعلومات عن الحملة، راسلنا على البريد الإلكتروني روابط وقراءات؟ للتوقيع على المناشدة بتأسيس آلية الشكاوي تقرير إغاثة الأطفال الألمانية بالإنجليزية بعنوان: الأطفال أقوياء كالأمم