Опубликовано пользователем crinadmin
Что такое Комитет по правам ребёнка? Комитет по правам ребёнка (КПР) – это состав независимых экспертов, которые отслеживают применение Конвенции по правам ребёнка. В самой же Конвенции статьи 43, 44 и 45 гласят об учреждении данного Комитета. Комитет также следит за применением Факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка, касающихся участия детей в вооруженных конфликтах и торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Также, Комитет можно назвать «контрольным органом» или аппаратом. Он был образован по принципу создания органов договора. Например, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в отношении женщин образован для контроля вопросов, связанных с реализацией Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW). Какова деятельность Комитета? Все государства-участники, ратифицировавшие Конвенцию по правам ребёнка, обязаны предоставлять в Комитет регулярные доклады о результатах осуществления прав ребёнка. Сначала государства предоставляют доклад через два года после присоединения к Конвенции, далее – каждые пять лет. Комитет изучает каждый доклад и направляет свои отзывы и рекомендации государствам-членам в форме «заключительных замечаний». Комитет также изучает доклады государств, принявших два факультативных протокола. На первой сессии в октябре 1991 года Комитет принял руководящие указания для государств-участников о предоставлении первых докладов. Комитет не рассматривает индивидуальные жалобы. Хотя вопросы по правам ребёнка могут подниматься и другими комитетами. Заседания комитета проходят в Женеве. Обычно комитет проводит три сессии в год длительностью в три недели в январе, мае, июне и сентябре. На каждой сессии комитет рассматривает доклады 10 государств-участников, обсуждает вопросы с правительственными делегациями и издаёт «заключительные замечания». Местные НПО и специальные уполномоченные по правам ребёнка могут направлять в комитет «Альтернативные доклады» (альтернативные докладам государств-участников), в которых они выражают свою точку зрения на ситуацию в государстве. Все альтернативные доклады подаются через группу НПО Комитета по правам ребёнка. Доклады представлены на сайте CRIN по очерёдности проведённых сессий. Также доклады можно найти на сайте, задавая поиск по стране или автору. Дни общей дискуссии Один раз в год на сентябрьской сессии Комитет проводит Дни общей дискуссии, рассматривая Конвенцию по правам ребёнка для разработки более детальных рекомендаций правительствам. Каждый год дети, НПО, эксперты приглашаются для подачи документов на участие в однодневных дебатах. Все поданные документы размещены а сайте CRIN. Дополнительная информация о Днях общей дискуссии также доступна на сайте. Доклад в Генеральную ассамблею ООН. Раз в год Комитет предоставляет доклад в Третий комитет Генеральной ассамблеи (ГА) ООН, где также заслушивается заявление председателя КПР, после чего ГА принимает резолюцию по правам ребёнка. Заявления и резолюции вы можете найти на сайте CRIN. Региональные семинары для обзора Заключительных замечаний. Управление верховного комиссара по правам человека в сотрудничестве с НПО и принимающими государствами время от времени организуют региональные семинары для рассмотрения вопросов применения Конвенции и обзора Заключительных замечаний органов договора. Такие семинары были проведены в Дамаске (Сирия), Бангкоке (Таиланд), Дохе (Катар), Буэнос Айресе (Аргентина), Суве (Фиджи), Сан Хосе (Коста Рика), в ходе которых разрабатывались рекомендации для их дальнейшего рассмотрения на региональном уровне. Общие комментарии Adopted and opened for signature, ratification and accession by General Assembly resolution A/RES/54/on the involvement of children in armed conflict Комитет время от времени публикует свою интерпретацию статей Конвенции в форме Общих комментариев, нередко после дебатов на Днях общей дискуссии. Какова структура комитета? Независимые эксперты имеют самую разную подготовку. Чтобы ознакомиться с текущим списком экспертов, пройдите по ссылке: http://www.ohchr.org/english/bodies/crc/members.htm Рабочая группа Комитета встречается перед каждой сессией для предварительного изучения докладов, полученных от государств-членов, и готовится к дискуссии с представителями докладывающих стран. Помимо докладов государств, рабочая группа рассматривает информацию, предоставленную иными органами по правам человека. Комитет также получает информацию от аппарата, установленного Советом по правам человека для изучения вопросов, связанных с правами человека в определённых странах. Данные вопросы разделены по тематике и освещаются специальными докладчиками. Например, существует специальный докладчик по вопросам пыток, внесудебным, суммарным или произвольным казням и по жестокости в отношении к женщинам. В этой связи другой специальный докладчик Комиссии по правам человека по вопросу о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии является его ключевым партнёром. Перед сессией Комитета, на которой рассматривается доклад государства, пред-сессионная рабочая группа Комитета устраивает конфиденциальное собрание органов ООН, НПО и иных компетентных органов в лице Национальных институтов по правам человека и молодёжных организаций, предварительно предоставивших информацию в Комитет. Конечным результатом обсуждения доклада государства, проведённого пред-сессионной рабочей группой, является «список вопросов». Данный список составляется для правительства с целью освещения в нём вопросов в ходе предстоящей дискуссии, которые Комитет считает приоритетными. Данная процедура также даёт Комитету возможность перед сессией запросить у правительства страны-участника в письменной форме дополнительную или обновлённую информацию. В свою очередь, это помогает правительствам лучше подготовиться к дискуссии в Комитете, которая обычно проходит на 3-4 месяца позже собрания рабочей группы. На Сайте CRIN представлена постоянно обновляющаяся информация о деятельности Комитета по правам ребёнка: http://www.crin.org/crcnews/
Как функционирует Комитет?