Опубликовано пользователем crinadmin
Международная сеть по правам ребенка (CRIN) рада представить ежемесячный информационный бюллетень CRINMAIL на русском языке. Цель бюллетеня - предоставить анализ вопросов, касающихся прав детей и усилий глобальной адвокации, а также обеспечить дайджест новостей и ресурсов. Бюллетень является частью информационного ресурса на русском языке на веб-странице CRIN: www.crin.org/russian
CRIN, находящаяся в Лондоне, Великобритании, содействует распространению информации и призывает к действиям, с целью защитить права детей. Если вы хотите подписаться на CRINMAIL, а также с любыми замечаниями или предложениями, пожалуйста, обращайтесь к нам по адресу: [email protected]
В ЭТОМ НОМЕРЕ:
Новости из региона
- Премьер министр Узбекистана снова запрещает детский труд
- Детские мультфильмы как угроза для подрастающего поколения?
- В Москве гей-парады запретили на 100 лет
WIKI о правах детей
***Редакционная статья CRIN, посвященная Летним Олимпийским играм 2012***
После двух недель целиком наполненных плаванием, греблей, ездой на велосипеде, бегом, прыжками, метанием, ударами ногами, и чем только еще, летние Олимпийские Игры 2012 в Лондоне закончились c большим музыкальным взрывом.
Более 10 000 спортсменов из 205 стран, которые боролись за столь желанные Золотую, Серебряную и Бронзовую медали, принесли с собой различные культуры, идеологические фоны и успехи по защите прав человека, не говоря уже о красочных флагах и недоученных национальных гимнах. Но теперь настало время для состязаний по правам детей. CRIN предлагает Вашему вниманию редакционную статью, посвященную Летним Олимпийским играм!
Правила игры
В качестве официального комментатора, Международная сеть по правам ребенка (CRIN) будет судить об успехах государств в области прав детей на основе того, насколько хорошо они защищают их, или, напротив - насколько слабо в странах развита защита прав детей. Хотя Олимпийским выпуском бюллетеня CRIN медали не присуждаются, хорошее поведение будет отмечено штампом одобрения CRIN, в то время как за плохое поведение странам придется столкнуться с пристальным вниманием CRIN. Данные по правам детей в каждом отдельном государстве будут оцениваться по следующим десяти критериям в области международного права, отчетности ООН, национальных механизмов защиты, а также кампаний CRIN. Среди них следующие:
- Принятие механизма подачи жалоб в Комитет по правам ребенка
- Ратификация дополнительных протоколов Комитета по правам ребенка: OPAC и OPSC
- Создание должности и назначение Уполномоченного по правам детей.
- Доклады государств-участников, представленные в Комитет по правам ребенка.
- Запрет на телесные наказания детей при любых обстоятельствах.
- Бесчеловечные судебные приговоры детей.
- Снижение минимального возраста уголовной ответственности, и предложения снизить МВУО ниже 18 лет.
- Включение страны в Позорный список о детях и вооруженных конфликтах Генерального секретаря ООН.
- Низкие позиции среди стран согласно индексу свободы прессы организации «Репортеры без границ».
- Существование (новых или ранее действующих) законов, а также проектов законов, затрагивающих права детей.
Рекорды (и закон)
На раннем этапе олимпиады все существующие рекорды были побиты женской командой по стрельбе из лука Южной Кореи, уверенно лидирующей в медальной таблице всех времен с 30 победами начиная с 1972 года. Хотя его лучники могут попасть в цель, государство по-прежнему далеко от нее, когда дело доходит до телесных наказаний детей, запрет на которые пока не наложен в семье, школах, пенитенциарных учреждениях и учреждениях альтернативного ухода. Кроме того, министр юстиции Южной Кореи также предложил снизить минимальный возраст уголовной ответственности с уже рекордно низкого порога 12 лет до еще более низкого - 10 лет.
Поздравления Кении за преодоление наиболее желанного мирового рекорда, на этот раз в гонке мужчин на 800 метров. Молодцы также в виду запрещения нанесения телесных наказаний детей в любых обстоятельствах, в том числе дома, и за совершение существенного шага в защите прав женщин путем введения уголовной ответственности за нанесение увечий женским гениталиям. Вперед Кения! Тем не менее, эта страна еще далека от получения золота за соблюдения прав детей, ведь в то время как пожизненное заключение детей запрещено в Кении, дети все еще могут быть задержаны «по желанию президента» в качестве альтернативы смертной казни.
Аргентина заслужила наше внимание на Уимблдоне во время затяжного полуфинала продолжительностью в четыре часа и 26 минут, который стал самым длительным теннисным матчем в истории Олимпийских игр. Кроме того, такими же долгожданными были приговоры, вынесенные бывшим диктаторам в июле за кражу десятков младенцев левых политических заключенных во время Грязной войны в стране. Полагается, что около 500 детей были украдены в течение этого периода.
Проплывая дистанцию, но с крушением
Когда пришло время церемонии награждения, спортсменки Испании, получившие золотые медали в парусном спорте, оставались довольно расслаблены - они абсолютно не были обеспокоены запоминанием слов их бессловного национального гимна! С другой стороны, правительство Испании, кажется, точно также забыло о детской бедности, уровень которой растет в связи с мерами жесткой экономии. Это подчеркивается ЮНИСЕФ, так как Испания имеет самый высокий уровень детской бедности среди всех 17 государств Еврозоны.
Между тем, Мексика преподнесла сюрприз в мужском футболе, обыграв всемирно известную команду Бразилии со счетом 2-1. Но судья CRIN утверждают, что этому государству одной золотой медали более чем достаточно - за ее отказ подключить представителей гражданского общества к разработке предлагаемого закона о защите прав детей. Более того, закон уже был подвержен критике, поскольку его положения не отражают всех прав, изложенных в Конвенции о правах ребенка, а также не устанавливают конкретных обязательств государства. Но одно можно сказать точно, если война с наркотиками продолжается, также будут продолжаться и смерти детей, а ведь это уже унесло более чем 1000 молодых жизней в течении шести лет...
В то же время не все так плохо для призеров. Успехи Германии на Олимпийских играх были впечатляющими, страна выиграла 11 золотых медалей, выйдя шестой в медальной таблице. Она также получила удостоенный золота поклон CRIN после того, как районный суд Кельна запретил ритуальное обрезание мальчиков, утверждая, что оно вызывает ненужные телесные повреждения. Это создает важный прецедент по защите прав детей, который заслуживает внимания других стран.
Разочарование на и вне пути
Таджикистан наверняка разочарован только одной бронзовой медалью, но все же наверняка не настолько разочарован как CRIN в связи со склонностью государства к подавлению свободы религии после того, как в стране запретили детям поклонения в мечетях и принадлежность к религиозным объединениям.
В то же время как соседствующий Узбекистан мог прийти первым в мужских соревнованиях по борьбе в весовой категории 120 кг, его данные по детскому труду далеки от первоклассных усилий в отстаивании прав детей.
С единственной серебряной медалью, Египет, должно быть, весьма расстроен своей позицией в медальном рейтинге. CRIN в равной степени разочарованы недавним проектом закона, который нацелен на то, чтобы снизить минимальный возраст вступления в брак девушек от 18 до 14 лет, а также предложением отменить введенный в 2008 году запрет на нанесение увечий женским гениталиям. Более того, неправительственные организации могут столкнуться с жесткими ограничениями на их работу, в случае если проект закона о НПО будет одобрен. Закон будет препятствовать получению иностранного финансирования, а также работе тех НПО, которые занимаются вопросами, которые рассматриваться как «угроза» государственному суверенитету Египта.
Приз, не отмеченный медалями, достался Израилю за его низкие показатели на пути к защите прав детей. Хотя эта страна не фигурировала в Позорном списке Генерального секретаря ООН о детях и вооруженных конфликтах, в докладе подчеркивается, что 20 палестинских детей были убиты в сложившейся ситуации конфликта в 2011 году, и 448 детей были ранены.
Между тем, существующая правовая система Израиля не только далека от соблюдения прав детей, но, что еще хуже, она закрепляет систематическую расовую дискриминацию путем снижения и без того неприемлемого минимального возраста лишения свободы по решению военных судов - до 14 лет для израильских детей и совершенно позорных 12 лет для палестинских детей.
Громкие нарушения
Иран выиграл шесть медалей в борьбе, что составляет ровно половину из полученных страной медалей на Олимпийских играх 2012. Тем временем, ООН и институции по защите прав человека по всему миру продолжают бороться с законодателями в стране за наложение моратория на применение смертной казни, ведь в 2011 году смертный приговор был осуществлен по крайней мере по отношению к трем несовершеннолетним правонарушителям. Кроме того, пожизненное заключение и приговор к телесному наказанию для несовершеннолетних также являются узаконенными в Иране.
Очевидно, показав, что он может вынести большую нагрузку, Казахстан завоевал четыре золотые медали в соревнованиях по тяжелой атлетике. Но государство не в силах выдержать нагрузок, когда дело доходит до правосудия в отношении несовершеннолетних. Как подчеркивают комитеты ООН, в стране отсутствуют специализированные судьи и суды по делам несовершеннолетних, а также распространено жестокое обращение с несовершеннолетними во время допросов и задержаний.
Также не в состоянии дотянуть до планки Тонга, до сих пор не представившая ни одного доклада для Комитета по правам ребенка, несмотря на то, что сама Конвенция была ратифицирована еще в далеком 1995 году.
При всех своих медалях, завоеванных в эстафетах, Ямайка уверенно зарекомендовала себя как нацию бегунов, быстрых как молнии. Страна также может играть ведущую роль среди своих Карибских соседей, когда дело доходит до решения проблемы телесных наказаний детей. Это особенно актуально в связи с тем, что члены Карибского сообщества (CARICOM) недавно публично взяли на себя обязательство прекратить практику телесных наказаний в школах. В ситуации, когда ни одно из государств Карибского бассейна еще полностью не запретило использование телесных наказаний в любых обстоятельствах, какое из них придет к финишу первым? До сих пор Кюрасао, расположенное на территории Карибского бассейна и пребывающее в составе Королевства Нидерландов, лидирует среди других стран по крайней мере на милю.
Мы также хотели бы лицезреть Карибские гонки по запрету пожизненного заключения детей. По меньшей мере законодательствами девяти государств в регионе предусмотрено пожизненное лишение свободы, в то время как по меньшей мере семь из них внедрили практику пожизненного заключения для детей вместо смертной казни. Для более подробной информации по этой теме читайте отчет CRIN о приговорах к пожизненному лишению свободы детей в государствах Содружества.
Помня о тех, кто остался позади
«Южный Судан Ура!», государственный гимн новейшего государства в мире, не был услышан на Олимпиаде, так как страна не имеет Национального олимпийского комитета и, следовательно, еще не является ратифицированным олимпийским государством. Но, тем не менее CRIN говорит этой стране: «Ура!» - так как несмотря на то, что это новейшее государство в мире, оно стало третьей африканской страной, где ввели запрет на телесные наказания детей при любых обстоятельствах. Следующим шагом должна стать ратификация Конвенции о правах ребенка и двух факультативных протоколов, касающихся участия детей в вооруженных конфликтах (OPAC) и о торговле детьми, детской проституции и детской порнографии (OPSC).
Есть и страны, которые не выиграли никаких медалей, и, хотя наши симпатии на стороне некоторых из них, некоторым достается только наше равнодушие. Так случилось со странами, подобными тихоокеанским государствам Кирибати и Тувалу, так как там до сих пор не созданы должности омбудсмена по правам детей, пожизненное заключение и нанесение телесных увечий являются законными наказаниями для несовершеннолетних, а также не ратифицированы ни OPAC, ни OPSC. Кроме того, обе страны не подписали механизм рассмотрения жалоб детей Комитета по правам ребенка.
На долю Сирии также не посыпались медали на Играх, и к тому же в ООН ее последовательно забросали осуждениями за продолжение натиска на гражданские лица. Страна также впервые попала в Позорный список Генерального секретаря ООН о детях и вооруженных конфликтах в связи с убийством и нанесением увечий, произвольными арестами, задержаниями, пытками и жестоким обращением, включая сексуальное насилие детей. Сообщается, что с марта 2011 года в стране было убито более 2000 детей. Неудивительно, что, по мнению «Репортеров без границ», Сирия также находится на пороге того, чтобы стать одним из трех самых репрессивных государств в связи с ущемлением свободы прессы.
Панама не проявила себя никаким образом в медальной таблице, ведь она не выиграла ни одной медали. Также эта страна не сумела себя показать с хорошей стороны в области правосудия в отношении несовершеннолетних, будучи страной, в которой недавно снизили минимальный возраст уголовной ответственности (МВУО) с 14 до 12 лет. Кроме того, Панама не является участником механизмов рассмотрения жалоб детей Комитета по правам ребенка.
То же самое касается безмедального государства Филиппин, где в 2012 законопроектом предлагается снижение минимального возраста уголовной ответственности (МВУО) с 15 до 12 лет. Предложение сигнализирует о шаге назад по сравнению с 2006 годом, когда МВУО был поднят с девяти до 15 лет.
Изменения к лучшему?
Несмотря на свой Олимпийского дебют в Мюнхене в 1972 году, у Саудовской Аравии ушло еще 40 лет, чтобы позволить женщинам-спортсменкам принимать участие в Играх. В 2012 году в Лондоне впервые в истории участвующая в забегах спортсменка из этой страны поразила всех заслужив овации в забеге на 800 метров. Также государство выиграло бронзовую медаль благодаря своей конной команде, но было бы несомненно хорошо увидеть быстрый аллюр прогресса этой страны в гендерной реформе.
Южная Африка может быть высоко оценена за выигрыш шести медалей среди участвующих спортсменов, но она получила бы еще большие похвалы, если бы в стране было запрещено телесное наказание детей в семье. Остается надеяться, что текущий пересмотр Закона о детях внесет именно данные изменения.
Для CRIN не имеет значения то, что Коморские острова не смогли завоевать ни одной медали на Играх, потому что это государство поднялось на 25 позиций в индексе свободы прессы по сравнению со своим прошлогодним рейтингом! Хотя в стране до сих пор не ратифицирован Факультативный протокол Комитета по правам ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, там уже действует запрет нанесения телесных наказаний детям в любых обстоятельствах.
Большие игроки
Как и ожидалось, такие спортивные гиганты, как Китай и Россия, были в числе крупнейших призеров, заняв второе и четвертое места в таблицах медалей соответственно. На второй неделе Олимпиады обе страны гарантировали свои места в качестве двух лидирующих команд в соревнованиях по синхронному плаванию. Но синхронизация не заканчивается на достижениях в бассейне, ведь оба государства также синхронно допускают продолжение массовых убийств в Сирии, а также подавление прав своих граждан на свободу выражения мнений.
«Репортеры без границ» присудили России 142-е место среди самых репрессивных государств, в которых верховенство закона заменено правилом безнаказанности тех, кто убивает или нападает на журналистов. В то же время Китай занимает 174-ую позицию за то, что это государство отправило в тюрьмы самое большое количество журналистов, блоггеров и кибер-диссидентов.
Россия также виновна в принятии множества регрессивных законов в течение прошлого года. Один из них даже относит финансируемые из-за рубежа неправительственные организации к категории «иностранных агентов», которые вынуждены будут столкнуться с более жесткими ограничениями их деятельности в случае, если они хотят продолжать свою работу. В недавнем прошлом в России также был создан законопроект, который направлен на обуздание несанкционированных акций протеста за счет резкого увеличения штрафов для участников, а также и законопроект, направленный на запрет распространения «пропаганды гомосексуализма» для детей. Как и ожидалось, Россия отказалась дать разрешение на создание Олимпийского Дома гордости («Прайд-хауса») на зимних играх в Сочи в 2014 году для спортсменов-геев, которые открыто заявляют о своей сексуальной ориентации. Первомайский районный суд Краснодара признал гей-движение «Прайд-хаус в Сочи» экстремистским.
Идут по стопам России, наследуя недавние гомофобные правовые шаги этой страны, и такие пост-советские республики как Украина, Молдова и Эстония.
По окончанию Олимпиады, Соединенные Штаты Америки ушли с сумками, полными медалей, включая 46 золотых. В то же время государство продолжает держать «весло в заднем кармане» на случай, когда дети плохо себя ведут в школе. Команда США заняла первую и вторую позиции в тройном прыжке среди мужчин, но оно не сделало бы ничего неправильно, если бы хоть в три раза увеличило скорость, с которой в стране вводится запрет телесных наказаний детей. В то время, как некоторые штаты уже сделали скачок в сфере прав детей, которые теперь защищены от насилия запретом телесных наказаний в школах и пенитенциарных учреждениях, на федеральном уровне это до сих пор признано легальным дома, в школах, учреждениях пенитенциарной системы и альтернативного ухода.
И, наконец, в 2012 году принимающая страна, Великобритания, впечатляюще выиграла 65 медалей, в том числе 11 золотых в езде на велосипеде и катании на лодках, выйдя вперед с самого начала соревнований, и, наконец, заняв третье место в таблице медалей. Была, однако, неловкая (но комичная) путаница с флагами Северной и Южной Кореи в начале игры, но организаторы были уверены, что они не подлежат «содержанию под стражей в удовольствие Ее Величества» (ССУВ) за свое причастие к этому инциденту. Тем не менее, более 300 детей, совершивших правонарушения, были подвергнуты ССУВ или длительным заключениям в 2011 году. В целом, это было лучшие выступление Великобритании на Олимпийских играх с 1908 года, но Эдвардианское отношение к ювенальной юстиции все еще вызывает сожаление.
Международная сеть по правам ребенка хотела бы подчеркнуть, что Олимпийский выпуск новостного бюллетеня CRIN был составлен в духе летних Олимпийских игр 2012 года. Мы не пытаемся быть предельно точными в нашем анализе, но в то же время хотели использовать эту возможность с целью подчеркнуть некоторые направления нашей работы.
До встречи в следующем Олимпийском выпуске бюллетеня CRIN в 2016 году!
***Новости из региона***
Премьер министр Узбекистана снова запрещает детский труд
Премьер-министр Узбекистана Шавкат Мирзияев 11 августа распространил директиву о запрете использования труда детей при сборе урожая хлопка в 2012 году. С 2008 года каждый новый хлопковый сезон премьер-министр Мирзияев издает постановление, «запрещающее» местным властям привлекать детей на сбор хлопка, и к вышедшему в очередной раз указу премьер-министра никто не относится всерьез. Несмотря на то, что Узбекистан ратифицировал две Конвенции ООН о правах ребенка – «О запрете худших форм эксплуатации детей» и «Минимальном возрасте для приема на работу», правительство страны в этом году отказалось допустить в страну представителей Международной организации труда, на протяжении нескольких лет добивающихся права наблюдать сбор урожая хлопка и использование принудительного детского труда. Больше информации здесь.
Детские мультфильмы как угроза для подрастающего поколения?
Власти Украины рассматривают вопрос о том, чтобы запретить ряд западных детских телепрограмм ввиду того, что они, по мнению украинских экспертов, «взращивают преступников и извращенцев» и тем самым представляют угрозу для подрастающего поколения страны. К числу программ, вызвавших недовольство украинских педагогов, относятся «Губка Боб», «Футурама», «Покемоны», «Симпсоны», и «Телепузики». По мнению Украинской национальной экспертной комиссии по защите общественной морали, Губка Боб Квадратные Штаны пропагандирует гомосексуализм, Тинки-Винки излишне феминизирован, Шрек пропагандирует садизм, а телепузики распространяют «психологию неудачников». Подробнее здесь.
В то же время в Российской Федерации, в связи с вступлением в силу с 1 сентября закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» мультфильм «Ну, погоди» можно будет смотреть только после 23:00. Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания посчитала, что приключения волка и зайца причиняют вред детскому здоровью и развитию — мультфильм содержит «сцены насилия и курения» . Больше информации здесь.
В Москве гей-парады запретили на 100 лет
Главный суд Москвы поддержал запрет на проведение гей-парадов в столице Российской Федерации и продлил срок его действия на следующие 100 лет. Такое решение вынесено в результате рассмотрения жалобы активиста кампании за права геев Николая Алексеева на действия мэрии Москвы, запретившей проводить в городе гей-парад. Больше информации здесь.
***WIKI о правах детей: Казахстан***
Wiki о правах детей - это интернет проект CRIN, запущенный в 2011 году. Мы собрали список постоянных нарушений в каждой стране, исходя из вопросов, которые были подняты более чем одним международным механизмом. Наша цель — получить как можно более широкую картину нарушений, что в последствии могло бы стать предметом глобальных адвокационных усилий.
В этом месяце мы представляем вашему вниманию страницу о Казахстане. В приведенном ниже списке перечислены постоянные нарушения прав детей в стране, отмеченные более чем одним международным механизмом:
- Насилие в семье, особенно в отношении женщин и детей
- Высокий уровень подростковой беременности и недостаточноe санитарное просвещение подростков
- Tелесное наказание
- Торговля детьми
- Дискриминация в доступе к услугам, особенно в области образования
- Детский труд
- Отсутствие формальной системы правосудия для несовершеннолетних и жестокое обращение с детьми в системе правосудия
- Неэффективные механизмы мониторинга прав ребенка
- Дискриминация в отношении детей, рожденных вне брака
- Стигматизация детей, живущих с ВИЧ/СПИД
- Отсутствие образования о правах человека
- Недостаточное предоставления альтернативного ухода
Все детали доступны здесь.
Внесите вклад в развитие этой страницы! Вы можете:
- Проверить существующую на странице информацию;
- Перевести информацию с английского на русский язык;
- Предоставить информацию о национальных кампаниях, реформах законодательства и т.д., которая вы думаете должна присутствовать на странице;
- Заполнить опросник о лоббировании.
Пожалуйста, обращайтесь к нам по адресу [email protected].