BURUNDI : LĂ©gislations Nationales

Summary: Aperçu général des dispositions juridiques nationales relatives aux droits des enfants au Burundi, et recommandations pour les recherches à venir.

Lois nationales sur les droits des enfants

 

Statut de la Convention relative aux droits de l’enfant (CDE) en droit national

L’Article 19 de la RĂ©publique du Burundi stipule que la CDE “fait partie intĂ©grante de la Constitution” et a par consĂ©quent force de loi au Burundi. Des observateurs ont suggĂ©rĂ© que cette clause permettra aux plaideurs de prendre directement appui sur les droits et principes de la Convention. Cependant,  comme cette derniĂšre est seulement entrĂ©e en vigueur en 2005, il y a un doute quant Ă  la façon dont les tribunaux interprĂ©teront ses articles et les mettront en application.

Constitution - Outre l’incorporation de la CDE dans le cadre de l’Article 19, de nombreuses clauses de la Constitution font rĂ©fĂ©rence aux droits des enfants.

      Art. 30 inclut le devoir parental d’éduquer et d’élever les enfants ainsi que le droit des enfants Ă  une protection spĂ©ciale contre la famille, la sociĂ©tĂ© et l’Etat.

      Art. 44 garantit le droit des enfants Ă  une protection spĂ©ciale afin de prĂ©server leur bien-ĂȘtre, leur santĂ© et leur sĂ©curitĂ© physique, et prohibe les mauvais traitements, les violences et l’exploitation.

      Art. 45 interdit l’instrumentalisation directe d’enfants dans les conflits armĂ©s.

      Art. 46 prĂ©voit que les enfants ne devraient ĂȘtre emprisonnĂ©s qu’en dernier cours, et ce sĂ©parĂ©ment des plus de 16 ans et dans des infrastructures adaptĂ©es Ă  leurs besoins.

                  LĂ©gislation - il n’y a pas de lois dĂ©taillĂ©es concernant le droit des enfants dans le droit national burundais, bien qu’un certain nombre de codes couvrant des domaines prĂ©cis du droit national aient rapport avec les droits des enfants. Ces codes sont : le Code PĂ©nal,  le Code de ProcĂ©dure PĂ©nale, le Code des Personnes et de la Famille et le Code du Travail. Il existe d’autres lois pertinentes au droit des enfants, y compris (liste non exhaustive):

    DĂ©cret PrĂ©sidentiel de 2006 relatif Ă  l’enregistrement des naissances.

      Loi No 1/17 du 13 dĂ©cembre 2002 relative Ă  l’établissement de la Commission Nationale pour la RĂ©habilitation des Victimes de Catastrophes.

      ArrĂȘtĂ© MinistĂ©riel No 630/01 du 5 janvier 1981 rĂ©glementant le travail des enfants

      DĂ©cret-loi No 1/054 du 19 aoĂ»t 1998 relative Ă  la rĂ©organisation du MinistĂšre de l’Education

      DĂ©cret No 100/025 du 24/3/2004 relative Ă  la rĂ©organisation de l’éducation prĂ©scolaire

      DĂ©cret-loi No 1/005 du 1er dĂ©cembre 1996 concernant le travail d’intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral obligatoire

      Loi No 1/013 du 18 juillet 2000 sur la réforme du Code de la Nationalité

Recherche juridique :

Le SĂ©nat burundais (http://www.senat.bi/) et l’AssemblĂ©e Nationale (http://www.assemblee.bi/) ont chacun un site web officiel. Le Droit Francophone (http://droit.francophonie.org/) fournit certaines lois datant de la pĂ©riode 1979 - 2000 et tous les nouveaux actes juridiques sont publiĂ©s dans le Journal Officiel du Burundi, bien qu’au moment de la rĂ©daction de cet article, ce dernier n’était pas disponible en ligne. La publication “GlobaLex” de l’universitĂ© de New York offre un guide en ligne trĂšs pratique concernant les systĂšmes politique et juridique au Burundi (http://www.nyulawglobal.org/Globalex/Burundi.htm). La bibliothĂšque du CongrĂšs amĂ©ricain (http://www.loc.gov/law/help/guide/nations/burundi.php) et le “World Legal Information Institute (http://www.worldlii.org/catalog/2678.html) ont Ă©galement compilĂ© des liens vers des ressources utiles. Une version Ă©lectronique de la Constitution de la RĂ©publique du Burundi est disponible en français (http://www.chanrobles.com/burundi1.html). Il n’existe pas de traduction officielle en anglais.

Jurisprudence

Jurisprudence‹ CDE

Si vous avez connaissance de procÚs ayant eu lieu dans des tribunaux nationaux et faisant référence à la CDE, veuillez contacter CRIN.

Recherche de jurisprudence

Le plus haut tribunal au Burundi est la Cour SuprĂȘme, qui prĂ©side au dessus de la Cour Constitutionnelle, de la Haute Cour de Justice, de trois Cours d’Appel et de Hautes Cours Provinciales. Au moment de la rĂ©daction de cet article, aucune ressource judiciaire ou de jurisprudence n’était disponible en ligne.

Se conformer Ă  la CDE

Le ComitĂ© des Droits de l’Enfant a accueilli favorablement les “efforts effectuĂ©s par l’Etat partie afin d’harmoniser ses lois avec les principes de la Convention” mais s’inquiĂšte du fait que les plans d’élaboration d’un instrument juridique complet concernant les droits des enfants n’aient pas encore Ă©tĂ© concrĂ©tisĂ©s. Plus prĂ©cisĂ©ment, le ComitĂ© s’inquiĂšte du fait que “le droit coutumier n’est pas conforme aux clauses et principes de la Convention”, notamment les clauses du Code des Personnes et de la Famille qui limitent le droit de succession des filles.

Analyse en profondeur:

Dans ses observations de 2010 concernant la conformitĂ© des lois burundaises avec la CDE, le ComitĂ© a rĂ©itĂ©rĂ© ses critiques concernant l’enregistrement des naissances, la discrimination et la justice pour mineurs.

La justice pour mineurs, en particulier, est jugĂ©e en deçà des attentes de la Convention : les mineurs font face Ă  des procĂ©dures juridiques et tribunaux identiques Ă  ceux des adultes, ils risquent la dĂ©tention au sein des mĂȘmes Ă©tablissements et sont plus susceptibles de ne pas faire l’objet de procĂšs en rĂšgle. Des cas signalĂ©s de mauvais traitements, d’aveux faits sous la contrainte, de violences sexuelles et de prostitution dans le milieu carcĂ©ral  provoquent Ă©galement de vives inquiĂ©tudes.

Bien que la discrimination soit prohibĂ©e par la Constitution du Burundi, plusieurs cas ont Ă©tĂ© recensĂ©s en droit national. Ces cas comprennent l’inĂ©galitĂ© dans le droit Ă  la succession pour les filles, ainsi que dans l’accĂšs Ă  l’éducation.  Le ComitĂ© a recommandĂ© Ă  l’Etat de revoir ses instruments juridiques et ses droits coutumiers afin d’en Ă©liminer les sources de discrimination Ă  l’encontre des filles, des enfants nĂ©s hors mariage, des enfants albinos, des enfants issus de la minoritĂ© Batwa ainsi que ceux placĂ©s dans des familles kafala.

L’absence de clauses juridiques concernant les chĂątiments corporels Ă  la maison, Ă  l’école et en placements alternatifs, ainsi que le recours Ă  de tels chĂątiments comme mesure disciplinaire au sein d’établissements pĂ©nitentiaires sont Ă©galement une source d’inquiĂ©tude.

Projets de réformes en cours

Au moment du dernier rapport du ComitĂ©, le Burundi avait un grand nombre de projets de lois de rĂ©forme en cours. Parmi eux, un projet de loi pour l’établissement d’une Commission Nationale IndĂ©pendante des Droits de l’Homme a Ă©tĂ© proposĂ© au Parlement burundais, et des projets de lois pour la rĂ©forme de la protection des enfants  ainsi que du systĂšme juridique pour mineurs Ă©taient en cours d’élaboration.

Pays

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