CHINE: La politique des deux enfants, un succès empirique

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Une expérimentation secrète, menée par le gouvernement dans le nord de la Chine, pourrait bouleverser la conception de la famille dans le pays le plus peuplé du monde. Depuis 25 ans, Pékin a dérogé, sous condition d'une discrétion absolue, à la politique de l'enfant unique dans le district rural de Yicheng, dans la province du Shanxi, dans le nord-est du pays, rapporte le Times, vendredi 19 mars.

La politique de l'enfant unique a été mise en application en 1979. Mais depuis 2002, les familles aisées peuvent s'offrir un deuxième enfant, moyennant paiement d'une contribution de 5 000 yuans (un peu moins de 550 euros).

 

Rééquilibrage du Sexe-Ratio

L'expérimentation du Yicheng montre que, malgré la possibilité pour les familles d'avoir deux enfants, la population n'a augmenté que de 20,7 %, soit 5 points de moins que la moyenne nationale. Surtout, le sexe-ratio, soit le nombre d'hommes par rapport au nombre de femmes, qui est proche de 1,2 dans le pays, avoisine ici, avec 1,05, la moyenne mondiale. Un rééquilibrage lié à l'inutilité, dans cette situation, d'une exemption concernant les familles rurales, qui peuvent avoir un deuxième enfant si le premier n'est pas un garçon.

En conséquence, tout en attribuant une certaine utilité au contrôle autoritaire de la natalité mené dans le pays depuis trente ans, plusieurs scientifiques chinois cités par le Times se prononcent pour moins de rigueur dans son application. Cependant, pour mener cette expérimentation, des critères très stricts ont été mis en place : pas de mariage autorisé avant l'âge de 25 ans pour les garçons, 23 ans pour les filles (contre 22 et 20 ans dans le reste du pays), obligation de respecter un écart minimal de six années entre les deux enfants, forte incitation à la stérilisation après la deuxième naissance, etc.

"L'expérience est assez concluante : elle montre que même si les gens sont autorisés à avoir un deuxième enfant, il n'y aura pas d'explosion démographique", estime un responsable de la province dans un journal local. Des conclusions qui arrivent alors que les autorités s'inquiètent du manque à venir de population active, et qui ont même encouragé, dans certains villes comme Shangaï où de nombreux jeunes couples ne veulent même plus avoir d'enfant, la multiparité.

pdf: http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2010/03/19/chine-la-politiq...

Pays: 
China
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