ESPAÑA: Leyes Nacionales

Summary: Visión general de las disposiciones jurídicas sobre derechos del niño en España, y guía sobre cómo llevar a cabo investigación adicional.

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Leyes Nacionales sobre derechos del niño

Situación de la CDN en la ley nacional

La Constitución Española (S. 39 (4)) establece que los niños deberán gozar de las garantías estipuladas en las convenciones internacionales de derechos humanos. Generalmente después de la publicación oficial de un tratado ratificado, como el de la CDN, este pasa a formar parte de la Ley, y los tribunales siempre dan precedente a la aplicación de un tratado por sobre la ley nacional. De manera particular, para aquellos casos en los que pueda haber conflicto entre los derechos constitucionales referentes a los niños y la ley nacional, el gobierno español sugiere que la Convención ayude a interpretar dichos derechos y así determinar la constitucionalidad de la ley en cuestión. La CDN puede también ser invocada directamente ante el Tribunal Supremo español, tal como puede verse en la revisión judicial de un caso de jurisprudencia española (ver mas adelante). Nótese también que aunque las leyes penales y civiles están sujetas en gran parte a la jurisdicción nacional, en algunos casos la Comunidades Autónomas de España tienen la facultad de legislar, y por tanto, las disposiciones referentes a los niños pueden variar de una comunidad a otra.

La Constitución: En la Constitución Española existe un pequeño número de disposiciones dirigidas específicamente a los derechos del niño:

• S. 39(2) estipula la entera protección de los niños e igualdad ante la ley sin importar el parentesco o estado civil de los padres.

• S. 39(3) requiere que los padres, ya sea que estén casados o no, proporcionen al niño toda la ayuda necesaria mientras sean menores de edad, y en circunstancias distintas cuando la Ley así lo establezca.

• S. 27(3) garantiza el derecho de los padres de asegurar que sus hijos reciban instrucción moral y religiosa de acuerdo a sus convicciones, y

• S. 20(4) reconoce a la protección infantil como un límite de la libertad de expresión y los derechos corolarios dentro de la misma sección.

Legislación:

España no cuenta con una ley de derechos del niño como tal, pero cuenta con disposiciones presentes en el Código Civil, el Código de Procedimientos Civiles, el Código Penal, y demás leyes, decretos y regulaciones. Legislación nacional relevante en la materia incluye, mas no se limita a:

• Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil

• Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica el Código Penal en lo referente a violencia en el hogar, retiro de los niños para su protección, delito de corrupción de menores, pornografía infantil, incumplimiento de obligaciones provenientes de las decisiones del tribunal en materia de pensión alimenticia y paternidad, delitos que puedan poner en riesgo la integridad física y psicológica del menor

• Ley Orgánica 9/2002, de 10 de diciembre, sobre la sustracción de menores por miembros de la familia

• Decreto Real No. 2393/ de 30 de diciembre de 2004 sobre los derechos y libertades de los extranjeros en España (titulo VIII referente a menores)

• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, sobre Educación

• Ley Orgánica 15/2005, de 8 de julio, de modificación del Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio

Investigación jurídica:

El Congreso Español (o Congreso de los Diputados) cuenta con un sitio Web que ofrece información sobre la legislación nacional (http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas/LeyesAprob?selectLey=tituloListadoTodasLeyes) y una versión de la Constitución Española en Inglés (www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Hist_Normas/Norm/const_espa_texto_ingles_0.pdf). El Senado de España también cuenta con un sitio Web (http://www.senado.es/). Una Guía Completa de Investigación jurídica se encuentra disponible en el sitio de Globalex (http://www.nyulawglobal.org/Globalex/Spain.htm). La Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos (http://www.loc.gov/law/help/guide/nations/spain.php) y el World Legal Information Institute (http://www.worldlii.org/es/) ofrecen portales con diversos vínculos de investigación jurídica y gubernamental.

Jurisprudencia

Jurisprudencia de la CDN

En la Decisión 67/1988, de 18 Marzo referente al no-pago de mantenimiento y la no-discriminación de los niños por razón de su nacimiento, el Tribunal Constitucional citó a la Convención como base de la toma de su decisión.

Investigación jurisprudencial

Información jurisprudencial del Tribunal Constitucional de España se encuentra disponible en el sitio del tribunal: (http://www.tribunalconstitucional.es/en/jurisprudencia/Pages/UltimasSentencias.aspx)

De conformidad con la CDN
El Comité de los Derechos del Niño de la ONU tuvo una actitud positiva en sus Observaciones Finales con respecto a la armonización de la ley nacional con los principios de la Convención. El Comité notó sin embargo que "las leyes y regulaciones aplicadas en las comunidades autónomas diferían" y que además estas "no eran siempre consistentes con la Convención en áreas importantes". Se dirigió particular atención a los asuntos relacionados con la protección infantil en estado de riesgo, niños en casas de acogimiento temporal así como el trato de niños extranjeros no acompañados. El Comité exhortó a hacer un reconocimiento más explícito de la Convención como una ley positiva, y a que su mención sea cada vez más frecuente en los procedimientos legales.

Proyectos de reforma legal vigentes

Si sabes de algún proyecto de reforma legal vigente, ponte en contacto con CRIN.