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Summary: Resumen general de las disposiciones legales de El Salvador respecto a los derechos de los niños, incluida la orientación sobre cómo llevar a cabo futuras investigaciones.
La legislación nacional sobre los derechos del niño
Posición del Comité de los Derechos del Niño en la legislación nacional
El artículo 144 de la Constitución de El Salvador establece que los tratados internacionales legalizados y ratificados adecuadamente constituyen leyes de la República una vez que entran en vigor. Cuando exista un conflicto entre la ley nacional y el tratado, el tratado prevalecerá. La delegación salvadoreña observó en informes al Comité de los Derechos del Niño como la Convención puede y ha sido mencionada en tribunales del país.
La Constitución. Muchos de los derechos de la Constitución se aplican a los ciudadanos de El Salvador, independientemente de su edad. Pero la Constitución también hace una serie de referencias específicas a los niños:
- El artículo 33 exige que el estado regule la relación entre los padres y los niños.
- El artículo 34 consagra el derecho de todo menor a vivir en un entorno familiar con condiciones que permitan su desarrollo integral.
- El artículo 36 se ocupa de la igualdad de derechos de los niños nacidos fuera del matrimonio y adoptivos, así como de la creación de la obligación paterna de dar a sus hijos protección, asistencia, educación y seguridad.
- El artículo 42 concede a las mujeres trabajadoras el derecho a un descanso remunerado antes y después del parto, y a la conservación de su empleo. También exige que el estado regule la obligación de los empresarios de instalar y mantener "salas cunas" para los niños de trabajadores.
- El artículo 55 concede a los padres un derecho preferente para escoger la educación de sus hijos.
- El artículo 90 trata de los requisitos para obtener la nacionalidad salvadoreña como resultado del nacimiento.
Legislación. El derecho salvadoreño no contiene una ley exhaustiva de los niños, pero sí que incluye una serie de códigos pormenorizados que se ocupan de diferentes áreas del derecho. El Código de Familia, el Código de Trabajo y el Código Penal son de especial importancia para los derechos de los niños. Otras leyes relevantes son -sin ser las únicas-:
- La Ley Penal Juvenil (antes conocida como la Ley del Menor Infractor).
- La Ley de Vigilancia y Control de Ejecución de Medidas al Menor.
- La Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia.
- La Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia
- La Ley Contra la Violencia Intrafamiliar
- La Ley del Sistema Básico de Salud Integral
- La Ley General de Educación
Investigación jurídica
La Asamblea Legislativa de El Salvador tiene una web oficial (http://www.asamblea.gob.sv/), y el Boletín Oficial también está disponible online en http://www.imprentanacional.gob.sv. Además, muchos documentos legislativos están disponibles a través del Centro de Documentación Judicial de la Corte Suprema de Justicia (http://www.jurisprudencia.gob.sv/). La Constitución está disponible en la página web de la Asamblea Legislativa (http://www.asamblea.gob.sv/asamblea-legislativa/constitucion/constitucion-vigente), y en inglés a través de Constitution Net (http://www.constitutionnet.org/vl/item/constitution-republic-el-salvador). Una guía exhaustiva sobre la investigación jurídica en El Salvador está disponible a través de la iniciativa de la Universidad de Nueva York, GlobaLex (http://www.nyulawglobal.org/Globalex/El_Salvador1.htm), y de la Librería del Congreso de los Estados Unidos (http://www.loc.gov/law/help/guide/nations/elsalvador.php), y el World Legal Information Institute (http://www.worldlii.org/catalog/2723.html) también contiene enlaces a numerosos documentos jurídicos y páginas webs de gobiernos.
Precedentes
Jurisprudencia de la Convención sobre los Derechos del Niño
Por favor, contacta con CRIN si conoces alguna causa de los juzgados del país en la que se haga referencia a la Convención sobre los Derechos del Niño.
Investigación de los precedentes
La Corte Suprema de El Salvador tiene una página web (http://www.jurisprudencia.gob.sv/) donde las resoluciones judiciales del Centro de Documentación Judicial están disponibles en su integridad.
Cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño
El Comité de los Derechos del Niño observó con reconocimiento el uso y la cita como fuente de la Convención en juzgados de El Salvador, así como los numerosos esfuerzos del gobierno para adaptar su legislación a esta. Sin embargo, el Comité lamentó que la legislación nacional de El Salvador "no esté todavía en conformidad con la Convención en algunos campos, como por ejemplo el castigo físico, la edad mínima para el matrimonio, el régimen de adopción y la aplicación de la legislación juvenil".
Análisis en profundidad
La legislación de El Salvador ha aplicado en muchos sentidos la Convención sobre los Derechos de los Niños con bastante eficacia. La Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia (LEPINA) incorpora principios como el interés superior del niño y el respeto a las opiniones del niño entre sus disposiciones. Pero el Comité ha expresado su inquietud de que una legislación formulada correctamente en gran parte no obtenga el efecto deseado en la práctica. El Comité recomendó que la LEPINA se redacte de manera que la legislación nacional se adapte mejor a la Convención, especialmente respecto a la inclusión de la prohibición del castigo corporal en el hogar. Algunos defectos en la legislación nacional que se ocupa de los jóvenes han sido una fuente constante de preocupación para el Comité, especialmente el predominio de niños y adolescentes privados de su libertad, niños maltratados por agentes de la ley y varias muertes notorias en centros de rehabilitación. En sus Observaciones Finales de 2010, el Comité propuso un amplio abanico de recomendaciones para la reforma en el tratamiento de estos temas, y animó al estado a hacer frente a la violencia juvenil, especialmente a las "maras" como problema social que no se puede resolver exclusivamente con el sistema penal. Más allá de estas reformas, el Comité ha expresado gran preocupación por las denuncias de tortura y trato cruel de niños a manos de fuerzas de la ley, y ha alentado al gobierno para que acelere la aplicación de un organismo independiente que controle la conducta de la policía.
Actuales proyectos de reformas de la legislación
A febrero de 2008 una serie de proyectos de reforma se estaban llevando a cabo, incluyendo la creación de un mecanismo independiente para vigilar la conducta de la policía, y la aprobación de una ley para proteger a las víctimas y testigos de violencia doméstica.
Owner: Traducción al español: Pablo Almirón