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[GINEBRA, 12 de marzo de 2010] - Marta Santos Pais, Representante Especial del Secretario General sobre la Violencia contra los Niños, Niñas y Adolescentes, presentó su informe anual al Consejo de Derechos Humanos durante la sesión plenaria del jueves pasado. Dijo: “Para avanzar este proceso, es imprescindible una fuerte voluntad política; y una amplia movilización de apoyo social sigue siendo el mejor recurso para romper el silencio y promover un cambio en el comportamiento y aprobación social de la violencia.” “Si escuchamos las opiniones y perspectivas de los menores, aprendemos cuáles son sus experiencias, y así conseguimos un mejor entendimiento de la violencia y sus causas; aprendemos cuáles con las diferentes formas en que los niños y las niñas sufren por culpa de la violencia, y así mejoramos nuestra habilidad para diseñar estrategias que tratan sus distintos riesgos y potencial.” La Sra. Santos Pais también habló sobre la necesidad de continuar los esfuerzos para hacer que los derechos del niño reciban más atención en el Consejo. Recalcó la importancia de una reforma judicial, además de que los estados debieran desarrollar estrategias nacionales contra la violencia, y que también se debieran mejorar los métodos de investigación y colección de datos. Lea la entrevista entre CRIN y la Sra. Santos Pais realizada en el Consejo aquí. En respuesta al informe, un delegado ruso preguntó sobre las medidas adicionales que se pueden tomar con respecto a niños que son adoptados a nivel internacional. Un representante de la Unión Europea preguntó sobre cuáles eran las medidas más efectivas para prevenir todas formas de violencia. Un delegado de Brasil apuntó que su gobierno apoyó los esfuerzos para establecer un mecanismo de denuncia en la Convención sobre los Derechos del Niño. Un delegado de los Países Bajos preguntó de qué manera la Sra. Santos Pais asistiría a los estados con la implementación y el seguimiento. ¿Piensa Vd. qué estableciendo una base de datos internacional para compartir buenas prácticas sería una buena medida? Lea aquí el primer informe de la Sra. Santos Pais. [Por favor, tomen nota de que esta sesión sobre el informe de la Sra. Santos Pais continuará mañana (Viernes)]. Viernes: La discusión sobre el primer informe para el Consejo del Representante Especial sobre la Violencia contra los Niños (REVN) reanudó esta mañana. El representante de Egipto preguntó sobre las medidas adicionales que el REVN planeaba para implementar su plan y sus prioridades. La representante de Austria le preguntó de qué manera trataría de solucionar el problema de impunidad y de responsabilidad. El delegado de Hungría comentó que un Protocolo Opcional bajo la Convención sobre los Derechos del Niño sobre un procedimiento de comunicación contribuiría a poner fin a la violencia contra los niños, especialmente porque la jurisprudencia permitirá que las legislaciones nacionales continuasen a desarrollarse. El representante de Noruega acogió con agrado la importancia que se le otorgó al desarrollo de las legislaciones nacionales para proteger a los niños de la violencia. Dijo que “la prohibición de todas formas de castigo corporal y prácticas tradicionales peligrosas, es una medida esencial para acabar con todas formas de violencia.” UNICEF comentó que era importante considerar el papel que desempeñan las normas sociales en cuanto a la persistencia de violaciones de derechos humanos y al abandono de éstas, a través de la promoción de normas y comportamientos positivos y protectores. Dijo que la enseñanza de los derechos humanos era importante para proporcionar a comunidades la oportunidad para hablar sobre los derechos y relacionarlos con prácticas sociales actuales. Lea la declaración completa aquí. Slovenia le preguntó al REVN de qué manera la Revisión Periódica Universal podría contribuir a la lucha contra la violencia contra los niños . Canadá le preguntó al REVN si tenía pensado concentrarse en alguna forma especifica de violencia y dentro de algún ámbito especifico. También quiso saber de qué manera consultaría a los niños. Un representante de Save the Childen presentó una declaración en nombre de 16 ONG de los derechos del niño. Dijo que “algunas actitudes tradicionales sobre la concepción de los niños y la niñez son peligrosas y frenan el progreso. Hay medidas que se pueden tomar para mejorar el nivel de participación de los niños en cuanto a la protección y prevención de la violencia. Ambos son objetivos realistas.” Por último, le preguntó al REVN de qué manera piensa seguir la implementación de la recomendación numero siete del estudio de la ONU para países para que apoyen la participación de los niños en la prevención y la protección de la violencia y cómo puede ser sostenido a largo plazo. Lea la declaración completa aquí. Desgraciadamente, no hubo suficiente tiempo para que el REVN respondiera a todas las preguntas. Dijo que continuaría con los debates en reuniones bilaterales. También destacó su trabajo actual con en Consejo de Europa, la Unión Europea y la Liga de Estados Árabes. Confirmó que era importante prestar atención a los campos en los que los niños pueden ser desatendidos. Un paso hacia un procedimiento de comunicación La sesión luego contó con la presencia del presidente del Grupo de Trabajo sobre el procedimiento de comunicación. Resumió su trabajo en la reunión de diciembre del WG. Lea el informe aquí. Dijo que, “Es mi convicción que el mandato del Grupo de Trabajo ha sido cumplido. Durante esta sesión...no escuché ninguna oposición en contra de la elaboración de un nuevo protocolo facultativo. Reconozco que hay una serie de debates principales que debieran ser tratados. Sin embargo, creo que esto puede ser hecho dentro del proceso de elaboración del protocolo facultativo.” También dijo que “deberíamos tener en cuenta los recursos disponibles y la rentabilidad. Basado en este avance, quisiera animar a que el Consejo proporcione al Grupo de Trabajo un mandato más definido para proceder a la elaboración del Protocolo Facultativo.” Nigeria luego hizo su declaración en nombre de el Grupo Africano para recalcar su apoyo del proceso. Un representante de MERCOSUR hizo una declaración similar, refiriéndose en particular a su trabajo sobre los derechos del niño en la región. Están trabajando en varios temas de importancia, incluyendo el desarrollo de un mecanismo de denuncia. Dijo que continuaría a apoyar el proceso de la Convención y que actualmente están debatiendo si organizar un seminario sobre el tema en Argentina. Finlandia dijo que estableciendo semejante procedimiento sería la manera más eficaz de proteger los derechos del niño cuando los sistemas nacionales no cumplen con ellos. Se refirió a la útil contribución que los estado habían tenido, “muchos expresaron su acuerdo y disponibilidad al respecto... el momento había llegado para pasar a la siguiente fase de nuestro trabajo y reforzar el mandato de nuestro grupo de trabajo.” Explicó que una resolución sería presentada dentro de poco tiempo, acompañada por una propuesta para cambiar el mandato del grupo de trabajo actual, para que puedan empezar el proceso borrador. Paquistán habló en nombre de la Organización de la Conferencia Islámica. Dijo que habían participado en el debate y que a pesar de que algunos temas seguían sin ser atendidos, “la OCI esperaba que lo fuesen a su debido tiempo”. Rusia comentó que los debates en curso demostraron el gran interés de los estado al respeto. Dijo que esperaba que la decisión sobre el mandato sea acordada por consenso. Se presentó una declaración conjunta en nombre de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH). Comunicaron que apoyaban la elaboración de un procedimiento de comunicación para niños. Comentaron que semejante procedimiento animaría a los estados a mejorar el acceso y reforzar el buen funcionamiento de los mecanismos de protección para los niños a nivel nacional. Por último, se presentó una declaración en nombre de ONG dedicadas a los derechos del niño. El representante dijo que “el debate sobre un Protocolo Facultativo depende de una cuestión: ¿los niños son titulares de derechos, o no?” También explicó que sería mejor que se empiece el proceso borrador de este nuevo Protocolo Facultativo, porque así sería posible empezar a tratar temas sustanciales, y también evitar gastar recursos adicionales en debates generales prolongados. Este es un tema de preocupación de varios estados. Así como declaró la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos: “tenemos que traducir nuestra dedicación, compromiso y trabajo sobre los derechos del niño a una realidad tangible para cada uno de ellos.” Concluyó: “Esperamos que al final de la sesión actual, el Consejo de Derechos Humanos otorgue el mandato al Grupo de Trabajo para empezar a crear el tercer Protocolo Facultativo, que sería una demostración tangible de su dedicación.” Lea sobre la ONU: 13° período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos aquí.
Continuó: “Con 193 ratificaciones de la Convención, la comunidad internacional ha afirmado su dedicación a cada una de las provisiones de este instrumento. Sin embargo, tal como varios estados comentaron, para que los derechos tengan significado, deben ser disponibles los remedios eficaces para reparar las violaciones.”