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El 20 de noviembre de 1989 la Organización de las Naciones Unidas adoptaba –luego de diez años de discusión- la Convención sobre los Derechos del Niño. En sus 19 años de vigencia ha sido la más ratificada de la historia, y es La primera herramienta de este tipo cuyo cumplimiento es legalmente obligatorio para los paÃses que la ratifican. En sus artÃculos, las necesidades de los niños y niñas se transforman en sus derechos, y su cumplimiento en obligación de la familia, la sociedad y el Estado. Reconoce a los niños en sus derechos económicos, sociales y culturales, además de los derechos de naturaleza civil y polÃtica, como el de la libertad de expresión y a que sus opiniones sean tomadas en cuenta conforme a su desarrollo. La Convención aporta una nueva visión del niño, niña y adolescente basada en el niño como sujeto de derecho, sentando las bases para su reconocimiento como actor y sujeto social. Se basa en cuatro principios fundamentales: El interés superior del niño; la No Discriminación; Supervivencia y Desarrollo y Participación. Este artÃculo analiza como los movimientos sociales están luchando para el cumplimiento de esta Convención. PARAGUAY Diferentes organizaciones sociales de toda Latinoamérica (entre las cuales CIPRODENI de Guatemala, BICE, IFEJANTs y Manthoc de Peru, Fundación Hogar de Cristo de Chile, Secretariado Nacional para la Familia- Conferencia Episcopal Argentina ) han enviado una carta de apoyo a la Ministra de la Niñez y la Adolescencia de Paraguay, Liz Torres, para “valorar el esfuerzo del Gobierno del Paraguay en este nuevo proceso democrático y de valoración de los movimientos sociales, en especial de niños, niñas y adolescentes organizados. Alentamos a la Ministra de la niñez y adolescencia ante la creación de una dirección de participación protagónica como signo del compromiso de inclusión a los sectores antes desconocidos†(http://www.crin.org/resources/infodetail.asp?ID=17981 ). El director de Participación Protagónica, Juan Manuel Gamarra, presentó una propuesta de trabajo a corto y mediano plazo a niños, niñas y adolescentes miembros de distintas organizaciones que integran en la Mesa de la Niñez del Frente Social y Popular, entre las que se destacan la Coordinación Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores (CONATS) y la Plataforma Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes. El objetivo es que –en sus bases y sus comunidades- estas organizaciones puedan discutir la propuesta de la SecretarÃa de la Niñez, y posteriormente discutir sus contrapropuestas. Entre los desafÃos inmediatos para el 2009 propuestos por la Dirección de Participación Protagónica, se destaca la instalación de un proceso y espacio de diálogo permanente con las organizaciones de niños, niñas y adolescentes sobre las polÃticas públicas a ser implementadas. Asimismo, se incluye el acompañamiento permanente a las organizaciones de niños y adolescentes y, además, el trabajo articulado con Municipalidades, Centros Culturales e instituciones deportivas, comunitarias y barriales de manera a instalar espacios de participación de niños, niñas y adolescentes. En un primer sondeo con los 30 niños, niñas y adolescentes presentes en la reunión, la mayorÃa de los presentes coincidió en que con la nueva Dirección de Participación Protagónica son mayores las posibilidades de una incidencia real de los niños, niñas y adolescentes en las polÃticas públicas que les afectan de manera directa. “Es algo histórico que el gobierno nos escuche y podamos participar, y esperamos que esto no quede sólo en discursos sino que se note en las accionesâ€, dijo Cristian, de la CONNATS. Los chicos presentes además coincidieron en que la participación protagónica debe darse en tres ejes: la discusión de las polÃticas públicas, su definición y su puesta en marcha (http://www.snna.gov.py/noticia.php?id=39 ). PERU’ LAILA VILLAVICENCIO, delegada nacional del Mnnatsop, comenta al Observatorio SELVAS que “el MNNATSOP desde su constitución en 1996 como movimiento nacional de NATs estila hacer cada dos años su Encuentro Nacional, que es la instancia máxima del movimiento, donde participamos los delegados regionales, nacionales y colaboradores, que se celebra con la intención de formarnos como NATs con nuestros colaboradores; evaluando la marcha del movimiento nacional y de sus regiones, trabajando el lema que nos identificara a lo largo de los dos próximos años con la realización de nuestro plan de acción nacional, escogiendo nuestra nueva coordinación de delegados nacionales y los colaboradores que nos acompañaran. Del 10 al 14 de Noviembre del 2008 desarrollamos nuestro XII ENCUENTRO NACIONAL con el lema: "Los NATs organizados con toda la infancia del campo y la ciudad contribuimos en la construcción de una sociedad mas democrática, justa y humanaâ€. En este XII Encuentro Nacional del MNNATSOP, revisamos, modificamos y aprobamos nuestros principios y reglamento como Movimiento, la cual lo ameritaba después de haber recorrido 32 años como experiencia organizativa y 12 como Movimiento Nacional, donde los contextos son diferentes y la situación de la Niñez y Adolescencia también. En este encuentro nuestra reflexión partió desde un seminario con expositores importantes donde a través de su ponencia nos ayudaron a ordenar nuestras ideas en torno al rol que debemos jugar con movimiento de acuerdo a los nuevos escenarios en torno a Infancia en los próximos años. Fue un espacio sumamente muy interesante, ya que como producto final es el de contar con una agenda temática que la Coordinación de Delegados que fue elegida tendrán que realizar para los dos años próximos, donde además planteamos que el MNNATSOP se articule con otras infancias a fin que la exigencia de nuestros derechos sea mas fuerte, pero sobre todo con una articulación y alianza entre Nats e Infancia del Campo y La Ciudad, tal como lo señala nuestro lema y que de alguna manera volvemos a plantear y mantener como prioridad la articulación con otras infancias para asà poder construir una sociedad donde no solo se respeten nuestros derechos sino que seamos valorados y tomados en cuenta, donde la leyes y polÃticas a favor de la Infancia sean humanas y asà poder vivir con dignidadâ€. SEMINARIO INTERNACIONAL DEL BICE A QUITO “Participación de la Sociedad Civil en instancias de auditorÃa social para asegurar el cumplimiento de la Convención sobre los Derechos del Niño en América Latina y el Caribe" es el titulo del seminario internacional organizado por Bice (WWW.biceal.org ) realizado en Quito, 27-31 de octubre del 2008. 40 organizaciones de todo el continente se han encontrado para compartir experiencias y fortalecer alianzas y elaborar propuestas comunes. Al inicio el debate se ha concentrado en la preparación del informe alternativo para presentar al Comité de Naciones Unidas de Ginebra durante los exámenes periódicos de las polÃticas de los Estados, con una ponencia introductiva de Alexandra Aula (BICE-Ginebra). Celeste Houdin de Paraguay (BECA) destaca que “una de las lÃneas interesantes del evento el espacio abierto y permitió entender mejor el significado polÃtico de la presentación de lo informes al Comité, sin embargo la gran sorpresa fue encontrar las dificultades que tiene esta instancia para recoger las voces de los actores, las niñas, niños y adolescentes. No es un hecho aislado, nos habla de lo poco que hemos avanzando en materia de inclusión real del concepto de sujeto de derechos, y de actor social. Otro punto importante a mi entender que nos ha dejado el encuentro se relaciona principalmente a los nuevos desafÃos que se tiene en materia de reconocimiento de los derechos humanos de niñas y niños y cómo las ONGs, contribuimos a los procesos de cambio que se están dando en los paÃses de la región. Lo más importante fue la reivindicación por parte de Liwski, de que no es casual que el concepto de participación protagónica se haya surgido en la región de América Latina, yo creo que ha surgido como una respuesta a las múltiples situaciones de sumisión y exclusión social que como pueblo hemos vivido, por lo tanto debe ser nuestra bandera principal para reclamar derechos y protegerlosâ€. El Dr. Norberto Liwski, Director de DNI Argentina y ex Presidente Comité de Naciones Unidas sobre derechos del Niño de Ginebra, ha realizado una interesante ponencia que ha animado la perspectiva para el futuro. “Próximamente se cumplirán los 20 años en que fuera aprobada la convención sobre los Derechos del Niño en el ámbito de la Asamblea General de las Naciones Unidas. En esa oportunidad histórica, la mayorÃa de los paÃses del mundo no solo acompañaron dicha decisión, sino que asumieron el compromiso de revisar sus leyes, sus polÃticas, sus instituciones y contribuir para que las sociedades con la diversidad de culturas, religiones y sistemas sociales, adoptaron todas aquellas medidas que hicieran efectivo el ejercicio de los derechos señalados en el primer tratado universal de derechos humanos de los niños. Es mucho lo que se ha hecho, pero aun es mucho mas lo que resta por hacer.. Para profundizar y avanzar en la realización efectiva de esos derechos, se debe asumir primordialmente que la voz, la opinión y el protagonismo de los niños, niñas y adolescentes constituyen la plataforma imprescindible para asumir los retos y desafÃos que se presentan. la infancia y adolescencia en nuestro continente necesita de mayor justicia social y democracia, asi como la democracia necesita de mayor participacion infantil y adolescenteâ€, concluye Liwski. Con relación al encuentro Mundial sobre explotación sexual de RÃo de Janeiro, MarÃa Rosa Ortiz, miembro Comité de Naciones Unidas sobre derechos del Niño de Ginebra, comenta: “creo que América Latina, partiendo de la experiencia del Estatuto en Brasil ha dado un aporte importantÃsimo en la implementación adecuada de la convención, a partir de los sistemas de protección integral. Hoy dÃa estoy escuchando con estupor, a instituciones internacionales tradicionalmente comprometidas con los derechos del niño, que hablan de "protección de los 7niños" o de "Cuidado y protección de los niños" o "sistema de protección" sin mencionar ni la protección integral (que es el enfoque de derechos) ni mencionan los derechos. Es una tendencia que va ganando adeptos y parece facilitar la consecución de recursos económicos, pero se aleja del aporte principal de la convención que va mas allá de la atención a los niños con problemas y que se ocupa de todos los niños y sobre todo de la prevención de estos problemas que aquejan a los niños. Menciono esto para resaltar mas la importancia de este capitulo. Otro ejemplo por mencionar, cuantas organizaciones de derechos del niño están trabajando la explotación sexual comercial de niños y niñas, y cual es la sorpresa que casi ninguna trabaja en base al Protocolo Adicional De La Convención Sobre Derechos Del Niño, instrumento preparado para trabajar este tema desde los derechos de los niños/as... y trabajan solamente desde el marco del Protocolo de Palermo que tiene un enfoque sobre todo de seguridad y no de protección de derechos, y no de prevención y atención a las victimas. Esto en lugar de ayudar a los Estados los confundeâ€. Héctor Rojo, Vicaria Sur de Santiago de Chile, subraya que “â€el encuentro de Quito fue un gesto tangible del interés del BICE por generar instancias serÃas en la regional y poner en marcha un plan de seguimiento y vigilancia en el cumplimiento de Convención. Con el valor de la diversidad de las instituciones vinculas al BICE, se proyecta un trabajo desde la base social con un enfoque prioritario en la Participación Protagónica de niños, niñas y adolescentes de nuestro continenteâ€. Lic. Paola Lorena ESCOBAR- Secretariado Nacional para la Familia- Conferencia Episcopal Argentina considera que †fue un espacio muy enriquecedor y productivo, nos desafÃa a sistematizarlo para lograr que forme parte de un proceso más amplio y transversal de trabajo, discusión y reflexión en cada organización, paÃses miembros y a nivel regional. Interpelarnos respecto a nuestra capacidad de crear verdaderos lazos y nudos que fortalezcan una red por la inclusión y la defensa de los Derechos Humanos. El encuentro, entrelazamiento de prácticas y perspectivas, nos permite seguir creciendo y retroalimentarnos para que el enfoque de derechos se constituya efectivamente en LA mirada sobre los derechos de niñas/ os y jóvenes. Al decir de Gramsci, asà es como transitamos el camino para constituir una nueva hegemonÃa cultural, deconstruyendo aquellas representaciones tradicionales que nos objetivan para revelarnos como SUJETOS de DERECHO y ACCION TRANSFORMADORAâ€. Mónica Contreras Jacob- Asesora Técnica Nacional Infanto Juvenil Fundación Hogar de Cristo evidencia que “el encuentro en Quito permitió abordar un tema relevante como es el rol que jugamos los distintos garantes de derechos y los sujetos de derechos (los niños, niñas y adolescentes) en el seguimiento y reporte del estado de respeto a los derechos humanos de la niñez en nuestras naciones; asà como dar una mirada a los mecanismos disponibles que existen para ello. Asà mismo, se identificaron nudos crÃticos y desafÃos de mayor compromiso ciudadano y gubernamental en esta materia, desde un enfoque intergeneracional (perspectiva que surgió con fuerza en nuestros discursos). PRESENTACION LIBRO “EL TRABAJO DE CRECER†En Colombia más de 2 millones de niños trabajan, según datos oficiales del gobierno. El fenómeno del trabajo infantil genera polémicas y diferentes lecturas en la óptica de la defensa de los derechos de la infancia y adolescencia y de la lucha en contra de la explotación. El pasado 20 de octubre se ha presentado en la Universidad Pedagógica Nacional de Bogota-Cátedra Paulo Freire coordinada por el Director de facultad de Ciencias Sociales Alfonso Torres, el libro "El trabajo de crecer - Diferentes miradas sobre trabajo infantil, explotación, derechos y ciudadanÃa desde los movimientos sociales en Colombia - Construyendo una nueva cultura del protagonismo de la infancia y adolescencia", auspiciado por "TDH-Alemania", BICE-Bruxelles, con la participación de MANFRED LIEBEL, Profesor de la Academia Internacional en la Universidad Libre de BerlÃn, Coordinador de la Red Europea de MaestrÃas en Derechos de la Infancia, Presidente de la red PRONATs (Alemania), ZANDRA PEDRAZA, Docente Departamento de AntropologÃa de la Universidad de los Andes y representantes de varias organizaciones sociales como “Tierra de Hombres†TDH-Alemania y MLAL-ITALIA. La participación fue masiva, con 150 estudiantes y docentes, gracias a la difusión apoyada por el diario “El Tiempo†y el Ministerio de Educación (www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article-173870.html ). Esta investigación analiza el proceso de los movimientos sociales de niños, niñas y adolescentes trabajadores (de aquà en adelante utilizaremos el acrónimo NATs) en Colombia y su relación con otras experiencias innovadoras de protagonismo de la infancia popular. Es una respuesta de organizaciones de base frente a una problemática de grande magnitud. Esta investigación tiene el objetivo de fotografiar la realidad actual de los Movimientos sociales de NATs y de la infancia y adolescencia popular en Colombia, analizando su excursus de 20 años de historia desde la voz y la trayectoria de algunos protagonistas, para visibilizar su propuesta de actoria socio-polÃtica frente a una sociedad y un Estado que históricamente ha silenciado su voz; paradójicamente los NATs cuentan con legitimidad y el reconocimiento de organizaciones internacionales en Europa. René Unda - Coordinador MaestrÃa de polÃticas para la infancia de la Universidad Salesiana de Ecuador y Luca Pandolfi, PONTIFICIA UNIVERSITA' URBANIANA - Roma (Italia), Docente de AntropologÃa cultural y SociologÃa de la religión, Director de la MaestrÃa en Comunicación Social Intercultural, han enviado mensaje de apoyo como reconocimiento de la comunidad académica internacional (http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2008101708 ). Diana Novoa, Secretaria general Comisión Derechos Humanos del Senado de la Republica de Colombia, en su ponencia ha destacado que “quiero dar la gracias a todas las personas que diariamente asumen la responsabilidad de hacer visibles los problemas invisibles de Colombia como lo es el trabajo infantil. Hay que hacer hoy una valoración especial a quienes como Cristiano Morsolin, realizan de forma juiciosa el estudio de los Derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes trabajadores en America Latina y están permanentemente realizando seguimiento desde la academia y en el devenir diario en las calles, hogares y escuelas. No se puede hoy tapar el sol con un dedo, las cifras nos lo demuestran diariamente, los niños, niñas y adolescentes son las mayores victimas de la violencia, de la crisis social, económica, polÃtica y de violencia intrafamiliar en nuestro paÃs, Unicef se declaró en alerta por el alto numero de niños que trabajan en Colombia en lugar de estar estudiando. Según el estudio de la organización internacional son mas de 2.2 millones de niños que trabajan, muchos de ellos en condiciones de alto riesgo. De igual manera el informe del Programa Internacional para la Erradicación del trabajo infantil IPEC, indica que cerca del 50% de los niños y niñas que trabajan no reciben remuneración y los que la reciben lo hacen por una cuarta parte del Salario mensual vigente, anexo a lo anterior debemos tomar en cuenta la diversidad cultural, étnica y geográfica del paÃs que acrecienta y magnifica el problema. No puede ser invisibilizado que este fenómeno social aparece por la pobreza extrema que vive el PaÃs, es por esto que los niños, niñas y adolescentes trabajadores no les queda otra posibilidad mas que entrar a formar parte de esta franja de Colombianos que por medio del trabajo resuelven desde muy temprana edad la sobrevivencia suya y de sus familias, hablamos asà de microempresas, el campo, artesanÃas y en otros casos de mayor gravedad la minerÃa entre otras. Lo admirable de este trabajo presentado por el investigador Cristiano Morsolin “El trabajo de crecerâ€, es la definición clara de la relación entre la marginalidad social y el trabajo infantil, por medio de los testimonios que demuestran en sus paginas que los Niños, niñas y adolescentes trabajadores que por sus necesidades vitales no resueltas por los adultos responsables y por el Estado, han logrado organizarse buscando convertirse en sujetos sociales que permitan exigir sus propios derechos, en constante formación y difusión organizativa, quienes proponen desde su estrategia procesos que les permitan desarrollarse como niños y niñas, hijos e hijas, como trabajadores y trabajadoras y estudiantes para que eviten su explotación, los riesgos a los que están expuestos, por la diaria discriminación de su labor. Es por esto que hoy instamos desde este espacio que se da gracias a este estudio, que se inicie el camino para poder crear polÃticas publicas viables y coherentes que permitan de forma incluyente desde la realidad del paÃs con la perspectiva de los niños, niñas y adolescentes trabajadores crear caminos incluyentes que propendan alcanzar una vida en paz y dignidad. Este libro es el principio por alcanzar una cultura protagónica desde la infancia y la adolescencia que logre sensibilizar a la sociedad colombiana, frente a esta realidad socialâ€, concluye Diana Novoa. PARA NO CONCLUIR En Colombia se ha realizado la Audiencia de la Honorable Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República de Colombia, el pasado 20 de noviembre sobre la violación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el conflicto en el caso especifico de Alto de Cazuca y Ciudad Bolivar (Bogota), con el apoyo de organizaciones sociales como FEDES y “Justicia y Vida†(http://prensa.camara.gov.co/prontus_senado/site/artic/20081110/pags/2008... ). Monica Frassoni, Presidenta del grupo Verdes UE, ha enviado un mensaje: “En nombre del Bloque Verdes GREENS-EFA del Parlamento Europeo envÃo un saludo cordial en ocasión de la Audiencia que organiza la Honorable Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República de Colombia el próximo 20 de noviembre sobre la violación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el conflicto en el caso especÃfico de Alto de Cazuca (Bogota). De acuerdo al informe alternativo para el examen periódico universal de Colombia (Julio 2008) de las principales organizaciones nacionales de derechos humanos (http://www.coalico.org/archivo/Inf0708.pdf ) se afirma que “en 2007 se estimaba en el numero de niños y niñas combatientes en las filas de los grupos guerrilleros y paramilitares entre 8.000 y 13.000. Entre 7.8.2004 y 31.12.2007, 142 niños y niñas fueron privadas de la libertad de manera arbitraria en consecuencia de la polÃtica de “seguridad democráticaâ€. En las conclusiones del informe alternativo se destaca que “la persistencia de una situación de violaciones graves, masivas y sistemáticas que quedan en gran parte en la impunidad y el debilitamiento del Estado de Derecho, muestran que el Estado Colombiano no ha cumplido en los últimos 4 años con su obligaciones internacionales en materia de derechos humanosâ€. Como grupo Verdes GREENS-EFA compartimos este llamado de las organizaciones sociales colombianas que en diferentes ocasiones hemos apoyados. Consideramos grave y preocupante la persistente vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y por eso nos parece acertada la decisión de celebrar el 19* aniversario de la Convención de los derechos del Niño en un contexto particular como Suacha. (…) consideramos que el Estado Colombiano debe asumir su responsabilidad para que los crÃmenes cometidos por el Ejercitó Nacional sean investigados y sumisos a la justicia. Al mismo tiempo pedimos que la vinculación de los niños, niñas y adolescentes al conflicto sean considerados crÃmenes de guerra y no peores formas de trabajo infantilâ€, concluye Monica Frassoni. Considerar la problemática de los niños soldados como crimen de lesa humanidad que supera la absurda categorización reconocida por la Organización Internacional del Trabajo OIL en el convenio n. 182, representa un nuevo desafÃo para la lucha de los movimientos sociales en la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes de Latinoamérica.   *Cristiano Morsolin, operador de redes internacionales para la defensa de los derechos de la infancia y adolescencia. Trabaja en Latinoamérica desde 2001. Co-fundador del Observatorio sobre Latinoamérica SELVAS. LIMA, jueves 4 de diciembre del 2008 Â