RECURSOS PARA LOS DERECHOS DE NIÑOS Y NIÑAS: Responsabilidad del Estado

[GINEBRA, 20 de septiembre de 2007] - El Comité de Derechos del Niño, en su rol de monitoreo de la aplicación de la Convención en los Estados partes, precisa debatir y a la vez promover el debate sobre temas relevantes, sobre todo aquellos que impiden la aplicación de la convención por parte de los Estados partes. Para ello promueve una vez al año un Día de Discusión. En esta ocasión se debatirá sobre los recursos de los estados, incluyendo la cooperación internacional y su utilización, en la máxima extensión, para la aplicación de los derechos económicos sociales y culturales de niños y niñas.

La práctica del Comité a través del diálogo con los estados le ha llevado a reconocer los innumerables esfuerzos que éstos realizan en cuanto a medidas legislativas, administrativas y de otra índole para su adecuación a la convención. Nuevas leyes son adoptadas e instituciones de diversos tipos son instaladas y otras reformadas para contar, por ejemplo, con organismos de coordinación, instituciones nacionales de derechos del niño, juzgados especializados de niñez y adolescencia, autoridades centrales de adopción y otras. Políticas dirigidas a la Infancia y Planes de Acción a nivel nacional, regional y local son adoptados, muchas veces en base a procesos participativos (incluyendo a los niños) que involucran grandes esfuerzos y costos. Sin embargo, en innumerables ocasiones los planes no llegan a implementarse sino sólo superficialmente y la falta de recursos es lo primero que alegan las delegaciones gubernamentales al Comité. Un nivel de frustración se observa en los Estados partes al comprobar que tantos esfuerzos realizados no aseguran el cumplimiento de sus derechos a los niños.

El Comité observa, sin embargo, que no siempre se trata de una carencia de recursos sino una insuficiente asignación, incluidos los de la cooperación internacional, a los derechos de los niños. Sí observa el Comité una falta de coordinación por parte de los estados en la utilización de los recursos destinados a los niños. Estos no siempre son asignados a la aplicación de los Planes de Acción para la aplicación de la convención (en los diversos niveles). A veces, los recursos, incluidos los de la cooperación internacional, van en contra de este plan, por ejemplo cuando se destina grandes recursos a la construcción de cárceles para adolescentes en conflicto con la ley, sin tener en cuenta que tienen una ley que privilegia las medidas socioeducativas para los mismos. Otro ejemplo, cuando se construyen instituciones donde residen niños de escasos recursos, cuando la convención y el plan de acción priorizan el apoyo a las familias para la crianza de sus hijos.

Observa el Comité la necesidad de trabajar con los estados la exigencia contemplada en el artículo 4 de la convención y los conceptos presentes en él: los “recursos disponibles” y su “utilización en la máxima extensión”. Considera también necesario discutir el concepto de realización progresiva, el cual a veces es malinterpretado, en el sentido de que los derechos económicos, sociales y culturales no imponen a los estados la obligación de su inmediata aplicación.

La consideración del interés superior del niño y de los principios de no discriminación y de participación en los planes económicos y sociales, la inversión en servicios sociales que garanticen los derechos económicos, sociales y culturales de los niños, y la necesidad de poder aportar recomendaciones adecuadas a los estados partes para este fin, han llevado al Comité a este día de discusión.

El mismo se llevará a cabo en el Palais Wilson en Ginebra, donde siempre sesiona este Comité. Hará la introducción el Sr Kamal Siddiqui, miembro del Comité de Derechos del Niño. Habrá dos presentaciones iniciales, una a cargo de Mr Eibe Riedel, miembro del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU y otra a cargo de Ms Iqbaal Kaur, especialista en Protección Social del Banco Mundial. Los participantes trabajarán en dos grupos de discusión. El primero tratará sobre “Los recursos disponibles” y su asignación a los niños. El segundo sobre “El uso de los recursos en su máxima extensión”.

Se han inscripto 120 participantes. La secretaría del Comité ha recibido innumerables contribuciones de estudios de las diversas regiones del mundo, que sobresalen por su alta calidad, originalidad y por la diversidad de aportes: desde su elaboración técnica hasta el enfoque de derechos. Adultos y niños han discutido el tema propuesto por el Comité en diversas regiones. Organismos especializados han demostrado gran interés y estarán presentes en el día de discusión. Niños y niñas de Perú y Nicaragua envían videos con su contribución para la discusión.

El Comité espera que con esta discusión avancemos todos los actores en cuanto a las obligaciones de los estados en relación a los derechos económicos, sociales y culturales de los niños, de una manera conceptual y práctica. Para este Comité los aportes de este día de discusión son esenciales para poder realizar Observaciones finales y Recomendaciones acertadas a los Estados partes, que les ayuden a superar trabas que hoy día impiden a los niños y niñas gozar de todos sus derechos.

**El equipo de CRIN estará en Ginebra para informar sobre el Día de Discusión, lea actualizaciones aquí**

Información complementaria

Owner: Rosa Maria Ortiz, miembro del Comité de Derechos de Niño de la ONU

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